Курсовая с практикой на тему Особенности социально-экономического развития и управления в разных типах муниципальных образований

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические и правовые основы управления социально-экономическим развитием в Российской Федерации и её субъектах 5

1.1 Роль региональной политики в социально-экономическом развитии государства и управлении регионами 5

1.2 Правовые основы государственного регулирования регионального развития 10

Глава 2. Сравнительный анализ и оценка качества стратегий социально-экономического развития объектов муниципального управления 13

2.1 Анализ и оценка качества стратегий социально-экономического развития города Кимры 13

2.2 Анализ и оценка качества стратегий социально-экономического развития Тверской и Свердловской областей 17

2.3 Основные итоги социально-экономической деятельности регионов 22

Заключение 27

Список использованной литературы 29

Введение:

Актуальность темы исследования подтверждается тем фактом, что современный уровень социально-экономического развития территорий не отвечает в достаточной степени национальным интересам страны по ряду причин. Поскольку не обеспечивает достойного качества жизни, продовольственной безопасности страны, не способствует формированию социально-экономического развития, эколого-экономичесого развития территориальных систем, сохранения культурных ценностей, обеспечения воспроизводства и долгосрочного использования труда и природных ресурсов.

Объект исследования – деятельность местных органов власти при реализации программ и проектов, направленных на социально-экономическое развитие района.

Предмет исследования – совершенствование региональной политики социально-экономического развития.

Целью работы анализ и сравнение социально-экономической политики разных территориальных образований.

При написании ВКР необходимо решить следующие задачи:

— изучиить роль региональной политики в социально-экономическом развитии государства и управлении регионами

— рассмотреть правовые основы государственного регулирования регионального развития

— провести анализ и оценку качества стратегий социально-экономического развития города Кимры

— провести анализ и оценку качества стратегий социально-экономического развития Тверской и Свердловской областей

— сформулировать основные итоги социально-экономической деятельности регионов

Методологическая основа исследования. Методами, используемыми при написании данной работы, являются сравнительно-правовой анализ, экспертные оценки, сравнение.

Данная работа содержит введение, две главы, заключение, список использованной литературы.

Заключение:

Современная Россия, находясь в экономическом кризисе, видит единственный выход из этого через организацию эффективного местного самоуправления. Здесь правительство столкнулось с рядом причин.

А именно, необходимо трансформировать систему управления, давая гражданам России право участвовать в управлении развитием ее территории и что в условиях экономического кризиса необходимо будет использовать скрытые резервы сельской местности.

Предоставляя местным органам власти большую свободу и право решать проблемы социально-экономического характера напрямую, используя местный бюджет для удовлетворения потребностей жителей в повышении качества их жизни, правительство тем самым добивается преобразования территории сельского поселения.[14]

Программа по совершенствованию управления социально-экономическим развитием территории ориентирована на развитие социальной инфраструктуры, обеспечение товарами и услугами, создание комфортных условий для жизни и работы в сельской местности, поднять этические и нравственные основы.

Основная цель дипломной работы выполнена. Анализ социально-экономического развития территории сельских муниципальных образований выявил частичные недостатки.

Несомненно, использование правильно направленной экономической и социальной политики в сельских населенных пунктах позволит обеспечить социальную устойчивость и повысить качество жизни населения.

И такая политика возможна благодаря принятию и внедрению программы социально-экономического развития населенных пунктов.

Переход к контролю над территорией сельских поселений за счет экономической устойчивости, за счет укрепления социальной стабильности и благосостояния населения страдают для обеспечения социально-экономического развития, как отдельного сельского поселения, так и муниципального образования в целом.

Создание и использование социально-экономического разрыва территории сельского поселения позволяет фиксировать выгоды от инвестиционной, финансовой, социальной, экономической политики, а также устанавливать порядок и сроки решения вопросов.[19]

Основные положения Программы и то, как она реализуется, позволят значительно повысить структурную энергию персонала органов управления сельскими поселениями, создадут условия для использования в хозяйственной и хозяйственной деятельности на ее территории.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические и правовые основы управления социально-экономическим развитием в Российской Федерации и её субъектах

1.1 Роль региональной политики в социально-экономическом развитии государства и управлении регионами

Региональная политика считается составляющий долей национальной политики, устремленной на организацию государственного пространства в согласовании с выбранной стратегией развития.

Региональная политика охватывает все важные отрасли материального производства, занятость народонаселения, сферы обслуживания, стимулирование туризма и т.д. Основная цель региональной политики содержится в сглаживании особенно острых социальных и экономических несоответствий между отдельными районами государства.[3]

Методы выполнения региональной политики:

— выделение «нуждающихся» районов, по отношению к которым правительство обязано проводить региональную политику;

— «оживление» депрессивных районов;

— «стимулирующая» политика;

— «компенсирующая» политика.

Меры региональной политики в депрессивных и нуждающихся районах государства учитывают:

— непосредственную финансовую помощь;

— займы на выгодных условиях и налоговые льготы;

— формирование за счет страны производственной и социальной инфраструктуры;

— размещение государственных заказов;

— политика направления в нужное русло миграционных потоков народонаселения.

Ключевые направленности региональной политики:[10]

— установление пропорций движущей мощи регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

— установление пропорций общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней администрирования экономикой;

— подъем экономики малоразвитых районов и освоение новых районов и источников;

— разрешение национально-экономических задач;

— разрешение вопросов урбанизации.

К направленностям региональной политики надлежит причислить также региональные аспекты демографической, сельскохозяйственной политики и иные мероприятия государственной власти. Отношение страны к каждому из данных течений и определенные мероприятия, исполняемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых государствах, проводящих активную региональную политику фактически неизменно.

Региональная политика во всех областях государственной деятельности содержит четко определенные цели и задачи.

Цели региональной экономической политики государственных властных структур тесно сопряжены с целями регионального развития. Вследствие этого первоначально надлежит установить цели политики, надлежит дать определение целей развития экономики региона, имеющих объективный характер и обусловленных сегодняшним состоянием и возможностями развития региона.

Целью региональной политики в финансовой области считается разумное потребление различных вариантов ограниченных промышленных ресурсов в целях увеличения уровня и качества жизни на пути применения эффекта территориальной агломерации и кооперации, объективных преимуществ межрегионального разделения труда. [15]

Цели региональной политики в социальной сфере заключаются в обеспечении достойного уровня жизни во всяком регионе, формировании приблизительно одинаковых жизненных возможностей для всех людей, реализации права свободного выбора пункта проживания и рабочий деятельности, понижение внутренней общественной напряженности.

Таким образом, можно установить, что:[21]

— социальные цели — создание в регионах слоя частных собственников, помогающих формированию социально направленной рыночной экономики, формированию региональных рынков; социальная защита народонаселения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет не только национальных средств, но и средств, поступающих от приватизации, российских и заграничных инвесторов;

— экономические цели — регионально направленная приватизация, реализуемая темпами, предусматривающими особые характерные черты всякого региона Российской Федерации, в целях обеспечения стабильного состояния региональных хозяйственных комплексов в обстоятельствах экономической нестабильности;

— формирование конкурентной рыночной среды во всех регионах Российской Федерации; помощь демонополизации хозяйства;

— рост совокупности применения природных ресурсов на основе формирования системы малых и средних компаний;

— помощь росту экспортного потенциала, приграничной торговле, формированию свободных экономических зон; вовлечение иностранного капитала на выгодных для Российской Федерации и ее регионов условиях;

— экологические цели — помощь восстановлению эколого- экономического баланса в легко уязвимых регионах на базе распределения экологически чистых (безотходных) разработок; вовлечение частного и иностранного капитала к участию в осуществлении природозащитных мероприятий.

Таким образом, ключевая цель региональной политики — заключается в создании условий для вступления в рынок всех заинтересованных регионов, компаний и людей, для раскрытия и развития их целевых возможностей и предприимчивости с учетом региональной особенности.[9]

В Российской Федерации в силу больших отличий природно-географических, социально-демографических, финансовых и иных условий, стандартизированный подход к регионам невозможен.

Региональная политика призвана умерить внутренние общественные напряжения, сберечь целостность и единство государства. Поменявшаяся обстановка в государстве вызывает надобность изменения содержания региональной политики.

Объективные отличия исходных условий, дифференцированное отношение федеральных властей к различным регионам и отличия в политике региональных властей обусловливают неравномерность исполнения реформ и их региональное множество.

Таким образом, для решения трудностей понадобилась разработка и внедрение определенных стратегических задач регионального развития, которыми в сегодняшнее время считаются:[17]

— реконструкция экономики старопромышленных регионов и больших городских агломераций методом конверсии оборонных и гражданских отраслей, усовершенствования инфраструктуры, оздоровления финансовой ситуации;

— прохождение депрессивного состояния агропромышленных регионов Нечерноземья, Южного Урала, Сибири, Дальнего Востока; восстановление малых городов и российского села, форсирование восстановления утраченной жизненной среды в сельской местности, формирование местной промышленной и социальной инфраструктуры, освоение запущенных сельскохозяйственных земельных угодий;

— регулирование социально-экономического положения в регионах с экстремальными природными условиями и в большей степени сырьевой специализацией; формирование условий для восстановления малочисленных народов;

— пролонгация формирования территориально-производственных комплексов и индустриальных участков в северных и восточных регионах в большей степени за счет нецентрализованных вложений и первостепенного формирования производств с комплексным применением добываемого сырья, соблюдения жестких природоохранных стандартов;

— стимулирование формирования экспортных и импортозамещающих производств в районах, обладающих для данного особенно подходящими условиями;

— переспециализация новейших приграничных регионов;

— формирование межрегиональных и региональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики), которые обеспечивают и стимулируют региональные структурные прогрессы и результативность региональной экономики;

— преодоление чрезмерного отставания по уровню и качеству жизни народонаселения отдельных республик и областей.

Социальная политика — определение условий и требований к хозяйствующим субъектам в угоду достижения внеэкономических целей.

Цель социальной политики государства заключается в улучшении здоровья нации, в обеспечении достаточного дохода и социальной поддержки в определённых неблагоприятных жизненных ситуациях и, в целом, в создании для населения благоприятной социальной атмосферы в обществе. Формирование и осуществление региональной политики основываются на конкретных принципах, которые детерминированы внешними и внутренними условиями.[12]