Курсовая с практикой на тему Особенности рассмотрения и разрешения дел о приватизации земельных участков

Содержание:

Содержание Введение. 3
1. Земельный участок как объект земельно-правовых отношений
в системе земельных споров.. 7
1.1.
Земельные правоотношения: понятийный аппарат. 7
1.2.  Земля и земельный участок как объекта в
конкретных видах земельных споров45  8
2. Анализ процессуального порядка рассмотрения земельных
споров.. 18
2.1.
Процессуальные особенности оформления и направления исковых требований по
земельным спорам. 18
2.2.
Порядок рассмотрения назначенных дел и принятия по ним решений судебными
органами. 23
Заключение. 27
Список использованных источников. 30

Введение:

Проблема
разрешения земельных споров без преувеличения является в настоящее время одной
из самых актуальных и злободневных проблем российского права. Некоторые ученые
объясняют такое положение тем, что ранее, в советский период развития
российского общества, земля находилась преимущественно в государственной
собственности, поэтому все конфликты, связанные с земельными отношениями,
государственными органами власти достаточно оперативно разрешались в
административном порядке.

Процесс
передачи земельных участков в частную собственность граждан и юридических лиц,
начавшийся в 90-е гг. прошлого века, был встречен подавляющим большинством
населения страны с огромным энтузиазмом.

Однако
указанный процесс повлек за собой стремительное образование не только большой
новой прослойки общества в виде собственников земельных участков,
землевладельцев, землепользователей, арендаторов и иных землеобладателей, но и
бурный всплеск и рост земельных споров между ними. Способствовало этому явлению
и развивающееся, но зачастую противоречивое и часто меняющееся современное
законодательство.

Начались
дискуссии ученых, связанные с отграничением такой категории споров как
земельные споры от споров, возникающих в области гражданско-правовых,
административных, налоговых и иных правоотношений. Известно, что количество
споров, связанных с земельными правоотношениями, из года в год увеличивается, и
большинство дел связано с разрешением споров о праве собственности на землю,
вытекающих из различных правоотношений, связанных с собственностью на земельные
участки.

Дела,
связанные с применением земельного законодательства, также часто включают
требования об определении местоположения смежной границы между участками, о
сносе строений, переносе ограждений, истребовании земельного участка из чужого
незаконного владения и другие споры[1].

По
мнению А.Р. Емалтынова, земельные споры представляют собой одну из сложнейших
категорий судебных дел. Причиной этому, по мнению указанного автора, является
большой объем законодательных норм, регулирующих земельные отношения и их
сложность, ценность земли и ее двоякую правовую природу (как объект природного
мира и как имущество в экономическом обороте)[2].

Д.
А. Тоточенко полагает, что сложность земельных споров можно объяснить
следующим:

—
разнообразием земельных споров;

—
недостаточной сформированностью судебной практики по земельным спорам
вследствие коренных преобразований законодательства в результате земельной
реформы;

—
большим количеством нормативных правовых актов, регулирующих земельные
отношения, которые часто противоречат друг другу;

-тем,
что земельный участок является особым объектом недвижимости, правовой режим
которого регулируется как земельным, так и гражданским законодательством[3].

При
этом, несмотря на большое количество исследований, так или иначе связанных с
земельными спорами до сих пор не выработано их законодательное определение, не
найден достаточно эффективный механизм их своевременного и справедливого
разрешения, что оставляет простор для будущих научных изысканий.

Целью
исследования является рассмотрение особенностей рассмотрения и разрешения дел о
приватизации земельных участков.

В
рамках поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

—
рассмотреть определение земельно-правовых отношений;

 — проанализировать определение земли и земельного
участка как объекта в конкретных видах земельных споров;

—
выявить процессуальные особенности оформления и направления исковых требований
по земельным спорам;

—
изучить порядок рассмотрения назначенных дел и принятия по ним решений
судебными органами.

Объектом
исследования являются общественные отношения складывающиеся в процессе рассмотрения
и разрешения дел о приватизации земельных участков.

Предметом
исследования являются нормы российского законодательства, регулирующего
отношения в сфере рассмотрения и разрешения дел о приватизации земельных
участков.

Методологической
основой исследования является совокупность общенаучных принципов познания. Для
анализа законодательных и иных нормативных правовых актов, обобщения проблем,
формулирования определений, предложений и выводов применялись основные
общенаучные методы: системный подход, метод сравнительно-исторического анализа
и др.

Методологическую базу представили:
диалектико-материалистический метод познания объективной действительности.

Формально-логический метод отразил применение при
написании данной работы законов логики и приемов выводного знания (анализ,
синтез, индукция, дедукция).

При помощи системно-функционального и
системно-структурного метода появилась возможность рассмотреть изучаемую тему в
разрезе  системного образования в
структуре гражданского процессуального права, определить его функциональное
предназначение, внутреннюю сущность, системные связи его элементов.

Эмпирическую базу работы составили
правовые позиции Пленума Верховного Суда РФ, а также судебная практика судов
общей юрисдикции.

Нормативную базу исследования
составили: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской
Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые
акты.

Теоретическая и практическая значимость исследования
заключается в возможности использования его основных положений и выводов как
основы для более частных научных изысканий по проблемам и вопросам, затронутым
в настоящей работе; в правоприменительной деятельности, а также для дальнейшего
совершенствования действующего законодательства.

Структура
работы. Данная работа состоит из введения, двух глав и четырех параграфов,
заключения и списка используемой литературы. . [1] Красикова Л.А. В
сборнике: Актуальные проблемы современного развития гражданского, арбитражного
и административного судопроизводств сборник статей по материалам Международной
научно-практической конференции: в 2-х частях. Под общей редакцией В. П. Очередько,
Л. В. Войтович, В. И. Кайнова. 2018. С. 197. [2] Емалтынов А.Р
Процессуальные особенности рассмотрения земельных споров. Диссертация на
соискание научной степени кандидата юридических наук/ Уральская государственная
юридическая академия. Екатеринбург, 2017. С. 100 [3] Тоточенко Д.А
.Особенности рассмотрения споров о признании права собственности на земельные
участки //Нотариус. 2017. № 2. С. 38.

Заключение:

На
современном этапе активное вовлечение земельных участков в гражданский оборот
привело к резкому увеличению числа споров, вытекающих из-за взаимных притязаний
двух или нескольких сторон на конкретный объект пользования[1].

 Земельные споры можно признать одной из
сложнейших категорий судебных дел, несмотря на значительный объем нормативного
регулирования земельных отношений. Главная специфика этих дел заключается в
особой правовой природе земли, которая имеет двойственное значение. С одной
стороны, земля выступает как природный ресурс и неотъемлемая часть природы, а с
другой — как имущество в качестве объекта права собственности или других вещных
прав [2].

Актуальность
анализируемой темы связана с постоянной динамикой земельного законодательства и
увеличением числа обращений в суды по причине нарушения интересов сторон и
возникновения земельных споров, которые должны быть надлежащим образом
урегулированы.

Рассмотренные
процессуальные особенности разрешения земельных спорах в суде позволяют прийти
к выводу о том, что процессуальный порядок такого разрешения включает три
основные связанные между собой стадии, (подготовка и направление исковых
требований, рассмотрение дела в суде, вынесение и оформление судебного решения)
прохождение каждой из которых является весьма сложной процедурой для
участников. Также вызывает большие сложности исполнение вынесенного судебного
решения. Все эти обстоятельства требуют немедленного совершенствования
законодательства, применяемого в разрешении земельных споров.

Несомненно,
что ряд земельных споров может быть разрешен третейскими судами, что дает более
широкие возможности для достижения обоюдно приемлемого результата,
конфиденциальность, экономию денежных средств. В то же время практика
показывает, что несмотря на все преимущества разрешения дел третейскими судами,
стороны при земельных спорах выбирают в основном процедуру их разрешения судами
общей юрисдикции[3].

Кроме
того, следует заметить, что для контроля исполнения норм законодательства
Российской Федерации по использованию земельных участков гражданами и
юридическими лицами в нашей стране предусмотрена деятельность государственного
земельного надзора, осуществляемого Федеральной службой государственной
регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и
фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере
природопользования и их территориальными органами. В ходе проверок, осуществляемых
данных органом, составляются акты с результатами надзорных действий. Несмотря
на активную деятельность надзорных органов, количество конфликтных земельных
ситуаций не уменьшается, разрешение их является весьма долгим и затратным
процессом.

Представляется
уместным установить возможность разрешения ряда земельных споров в
административном порядке указанными органами надзора и контроля. Позитивными
моментами установления такой возможности может стать оперативность разрешения
земельного спора, поскольку для административного порядка законодательством
установлены гораздо меньшие сроки рассмотрения дел. При этом заинтересованное
лицо, не удовлетворенное результатом рассмотрения земельного спора, не теряет
возможность последующего обращения в судебные инстанции. Преимуществом
административного порядка может также выступать возможность быстрой выдачи
предписания к исполнению вынесенного решения. Административному порядку
разрешения может подлежать немалое количество споров, выявляемые в настоящий момент
в большом количестве органами земельного надзора и контроля, например по поводу
оспаривания фактов нарушения земельного законодательства другими субъектами
спорных правоотношений. Таким образом, для эффективного разрешения земельных
споров следует не только провести специализацию судебных органов, но и шире
использовать возможности разрешения в третейских судах и в административном
порядке. [1] Шишов Д. А.
Парадоксы государственной политики Российской Федерации по управлению земельным
фондом государства // Известия СанктПетербургского государственного аграрного
университета. — 2016. — № 43. — С. 299-303 [2] Зейналов П.М.,
Кружалова Л.В., Шишов Д.А. Правовые основы земельных реформ // Аграрная наука.
— 2018. — № 11. — С. 29-31 [3] Перожок Э.А.
Разрешение земельных споров в третейских судах // В сборнике: Актуальные
проблемы современных форм защиты прав и свобод человека и гражданина Сборник
научных статей и тезисов по материалам Международной научно-практической
конференции. 2017. С. 377

Фрагмент текста работы:

1. Земельный
участок как объект земельно-правовых отношений в системе земельных споров 1.1. Земельные
правоотношения: понятийный аппарат Прежде
чем перейти к детальному рассмотрению земельного участка как объекта
земельно-правовых отношений в системе земельных споров, обратимся к следующим
понятиям: земельно-правовые отношения; земельный спор.

«Земельно-правовые
отношения — это общественные отношения, которые складываются между гражданами,
юридическими лицами, Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными
образованиями (ст. 5 ЗК РФ) по поводу распределения, использования и охраны
земель, регулируемые нормами земельного права».

Любые
земельно-правые отношения представляют собой сложное экономико-правовое
явление.

Оно
состоит из 3-х необходимых элементов:

—
содержания;

—
субъектов;

 — объектов.

В
содержание земельных правоотношений входят права (ст. 40-41 ЗК РФ) и обязанности
(ст. 42 ЗК РФ), в соответствии с которыми должны действовать их участники (ст.
5 ЗК РФ), 57 причем обязанностями наделены и собственники, и лица, не
являющиеся собственниками земельных участков.

 Под субъектами земельных правоотношений
подразумеваются лица, наделенные правосубъектностью в рамках действующего
законодательства, т. е. правами и обязанностями, позволяющими участвовать в
земельных правоотношениях.

Объект
права заключает в себе земельный участок, по поводу которого возникают
земельные правоотношения, а также недвижимое имущество,