Курсовая с практикой на тему Особенности проведения участковым уполномоченным полиции индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧАСТКОВЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПОЛИЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЕТЕ 6
§ 1. Правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных полиции 6
§ 2. Сущность и значение индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ С ГРАЖДАНАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЕТЕ, НА ПРИМЕРЕ ОТДЕЛА УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ И ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТДЕЛА МВД РОССИИ ПО БИРСКОМУ РАЙОНУ И ПУТИ РЕШЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ 21
§ 1. Организация индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете в ОМВД России по Бирскому району 21
§ 2. Проблемные аспекты и направления совершенствования организационно-правовых основ проведения участковым уполномоченным полиции индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете в ОМВД России 30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 45

Введение:

Актуальность темы исследования. Современная Россия переживает достаточно сложный период. Продолжающиеся процессы реформирования обусловили коренные изменения в общественно-политической, социально-экономической, духовно-нравственной и других сферах. Сопровождающиеся, в том числе ростом коррупции, резкое имущественное расслоение населения не только вызывают социальное напряжение, но и осложняют криминогенную ситуацию в стране. На переднем фланге борьбы с преступностью находится полиция, причем службой участковых уполномоченных полиции выявляется почти четверть от общего количества установленных лиц, совершивших преступления.
Институт участковых уполномоченных полиции является одним из старейших в системе правоохранительных органов. От людей этой профессии во многом зависит авторитет полиции среди населения. Сегодня к участковым уполномоченным полиции предъявляются особые требования ввиду того, что указанная служба является своеобразным фундаментом органов внутренних дел .
При этом специфика работы участкового уполномоченного полиции требует знаний и умений практически по всем направлениям деятельности полиции. Это достигается большим трудом в ходе получения практического опыта, но для одного сотрудника нагрузка остается не просто крайне высокой, во многом – непосильной .
На сегодняшний день достаточно актуальным остается вопрос нормативного регулирования организации деятельности участковых уполномоченных полиции. Несмотря на то, что деятельность участкового уполномоченного полиции реализуется в значительном числе нормативных правовых актах различной юридической силы, сегодня приходится констатировать необходимость дальнейшей оптимизации и совершенствования их деятельности, поскольку зачастую проблема правового регулирования воспринимается недостаточно полно, как самими разработчиками правовых актов, так и их исполнителями.
Целью настоящей работы является исследование особенностей индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете, на примере отдела Участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Бирскому району.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
— рассмотреть правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных полиции;
— раскрыть сущность и значение индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете;
— исследовать организацию индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете в ОМВД России по Бирскому району;
— выявить проблемные аспекты и определить направления совершенствования организационно-правовых основ проведения участковым уполномоченным полиции индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учете в ОМВД России.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере осуществления индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете, на примере отдела Участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Бирскому району.
Предмет исследования – нормы права, регламентирующие порядок осуществления индивидуальной профилактической работы участковых уполномоченных полиции с гражданами, состоящими на профилактическом учете.
Методологическую основу исследования составили диалектический метод познания, позволяющий наиболее полно, глубоко и всесторонне раскрыть ведущие закономерности развития правовых, явлений, а также частнонаучные методы: формально-юридический, метод сравнительно-правового анализа, различные приемы метода толкования права и другие.
Структура исследования включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

Заключение:

Итак, в заключении целесообразно отметить, что деятельность участкового уполномоченного полиции на административном участке складывается из основных элементов, к которым относится: назначение на должность; закрепление административного участка и его приём; изучение и оценка оперативной обстановки на обслуживаемой территории; установление графика и режима работы на участке и участковом пункте полиции; ежедневное планирование работы; учёт проделанной работы и ведение отчётности по основным направлениям служебной деятельности.
При этом основными формами несения службы участковым уполномоченным полиции являются: проведение профилактического обхода административного участка; осуществление приёма граждан и рассмотрение их обращений; проведение индивидуальной профилактической работы с гражданами, состоящими на профилактическом учёте; проведение отчётов перед населением о проделанной работе.
В целом, говоря о профилактической деятельности участкового уполномоченного полиции, необходимо помнить ряд ее условий, а именно: универсальных профилактических мер не существует, подходить к их выбору необходимо индивидуально; профилактическое воздействие – процесс длительный. Результаты профилактического воздействия проявляются постепенно, когда новые взгляды достаточно закрепятся в сознании профилактируемого; успех профилактики во многом определяется знанием основ педагогики и психологии, умением правильно воздействовать на человека, от которого можно ожидать совершения правонарушения.
Индивидуальная профилактическая работа участкового уполномоченного полиции включает проведение профилактических бесед с лицами, состоящими на профилактическом учете. Профилактическая беседа состоит в разъяснении лицу, в отношении которого применяются меры индивидуальной профилактики правонарушений, его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством, социальных и правовых последствий продолжения антиобщественного поведения. В данной работе недопустим формализм, целесообразно при этом учитывать и вид имеющейся у лица судимости, а также принадлежность к опасным религиозным течениям и сектам.
Совокупность принимаемых участковым уполномоченным полиции мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц, состоящих на профилактическом учете, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, позволяет им эффективно проводить профилактику правонарушений, однако ведомственные нормативные акты в данной сфере необходимо доработать, в том числе с учетом указанных недостатков.
Приоритетными направлениями деятельности УУП в 2020 году является:
1. Выявление и пресечение противоправной деятельности радикальных движений и групп, распространяющих идеологию экстремизма, совершающих иные правонарушения экстремистского характера.
2. Организация своевременных мер и эффективных совместных действий следствия, дознания и уголовного розыска по возмещению потерпевшим ущерба.
3. Эффективное взаимодействие подразделений полиции Отдела при выполнении задач следственно-оперативными группами на местах происшествий.
4. Повышение эффективности оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение и раскрытие преступлений связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов и наркотических веществ.
5. Обеспечение надлежащего порядка приема, регистрации и проверки заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, укрепление учетно-регистрационной дисциплины.
6. Совершенствование деятельности по профилактике преступлений совершенных несовершеннолетними, а также в отношении них.
7. Осуществление мер, направленных на предупреждение насилия в семейно-бытовой сфере.
8. Активизация профилактической работы с ранее судимыми лицами, в том числе по линии административного надзора, выявление превентивных составов со стороны поднадзорных лиц.
9. Укрепление служебной дисциплины и законности среди личного состава.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧАСТКОВЫМ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ПОЛИЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С ГРАЖДАНАМИ, СОСТОЯЩИМИ НА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ УЧЕТЕ

§ 1. Правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных полиции

В Федеральном законе от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» (далее — ФЗ «О полиции») закреплено, что полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. При этом в состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.
На сегодняшний день в одну из ведущих служб полиции входят подразделения участковых уполномоченных полиции. Указанная служба призвана защищать основные права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства от преступных и иных противоправных посягательств по месту жительства (регистрации) или пребывания. Очевидно, что по результатам правоприменительной практики структурных подразделений участковых уполномоченных полиции территориальных органов МВД России дается оценка деятельности министерству в целом, а также формируется общественное мнение и доверие граждан к работе полиции.
Безусловно, что законодательно определённые обязанности участковых уполномоченных полиции затрагивают практически все основные направления деятельности полиции в Российской Федерации. Прежде всего, это защита граждан, их жизни и здоровья от преступных посягательств; социальная реабилитация лиц, нуждающихся в помощи; работа с несовершеннолетними; разносторонняя деятельность, направленная на создание благоприятных условий для реализации законных прав, свобод и интересов граждан; профилактическая работа; контроль за соблюдением гражданами миграционного законодательства, административный надзор и пр. Более того, в последние годы немаловажную роль участковые уполномоченные полиции призваны сыграть и в противодействии новым угрозам и вызовам в российском обществе, в частности, в борьбе с терроризмом и экстремизмом на территории административного участка.