Курсовая с практикой на тему Особенности поступления на государственную гражданскую службу

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственной службы в России 5
1.1История развития государственной службы в России 5
1.2 Понятие государственной гражданской службы 12
Глава 2. Порядок поступления на государственную гражданскую службу в Российской Федерации 18
2.1 Поступление на государственную гражданскую службу 18
2.2 Испытание при поступлении на гражданскую службу 22
2.3 Особенности поступления на государственную гражданскую службу на примере таможенных органов 27
Заключение 34
Библиографический список 36

Введение:

Актуальность исследования. Коренные изменения, происходившие в российском обществе в конце ХХ века, привели к полному переустройству системы государственного управления. В процессе реформ была выстроена система государственной службы, одним из видов которых стала государственная гражданская служба.
Государственная гражданская служба представляет собой систему правовых отношений, которые регулируются не только административным правом, но и нормами других отраслей права: международного, конституционного, муниципального, трудового, финансового, гражданского, уголовного.
К сожалению, нормативно-правовая база, регулирующая государственную службу на федеральном уровне и, следовательно, на региональном уровне, несовершенна и нуждается в совершенствовании.
Целесообразно дальнейшее укрепление нормативно-правовой базы государственной гражданской службы путем разработки способов повышения правового статуса органов управления государственной службы и кадровых служб государственных органов.
В рамках реформы определялись основные принципы государственной гражданской службы, устанавливались новые категории и группы должностей, совершенствовался порядок прохождения государственной гражданской службы. За годы действия законодательства о государственной гражданской службе заметно ужесточение требований пи прием на гражданскую службу, а также ответственность за коррупционную и потенциально коррупционную деятельность.
Проводимые теоретические исследования института государственной службы и ее субинститутов выявляют неоднозначность и противоречивость их содержания, что приводит к научным дискуссиям, требующим критической оценки и осмысления.
В рамках реформы определялись основные принципы государственной гражданской службы, устанавливались новые категории и группы должностей, совершенствовался порядок прохождения государственной гражданской службы. За годы действия законодательства о государственной гражданской службе заметно ужесточение требований пи прием на гражданскую службу, а также ответственность за коррупционную и потенциально коррупционную деятельность.
Объект исследования – особенности поступления на государственную гражданскую службы,
Предметом исследования являются государственно-служебные отношения, возникающие в процессе поступления на государственную гражданскую службу и замещения должностей государственной службы.
Целью курсовой работы является глубокое изучение вопроса поступления на государственную гражданскую службу.
Для достижения поставленной цели необходимо решить определенные задачи:
-проследить историю развития государственной службы в России;
— исследовать понятие государственной гражданской службы
-определить порядок поступления на государственную гражданскую службу;
— проанализировать особенности поступления на государственную гражданскую службу на примере таможенных органов.
Методологической основой исследования выступили методы анализа и синтеза, логический, исторический, системный, формально-юридический.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы

Заключение:

В представленной курсовой работе автор раскрывает понятие государственной службы как разновидности государственной службы. Определены его основные характеристики, рассмотрены принципы, задачи, задачи и функции государственной службы. Как показывает исследование, государственная гражданская служба в России в настоящее время претерпевает реформы.
Это связано с тем, что система государственной службы, которая включает в себя государственную гражданскую службу, сформировалась чуть более десяти лет. Системный характер государственной службы определяет ее структуру, внутреннюю организацию. Структурные элементы государственной гражданской службы, взаимодействуя друг с другом, образуют единство и целостность системы государственной службы.
Государственная служба, по сравнению с другими видами государственной службы, считается доминирующей в органах государственной власти, поскольку именно она осуществляет государственное управление. Учитывая относительно короткий период существования, а также доминирующее положение государственной гражданской службы в системе государственной службы, необходимо продолжать реформы государственной гражданской службы.
Однако, по мнению автора, проведение реформы государственной службы будет очень трудным, если цели, задачи государственной службы и ее функции не будут определены законом. Неоднозначный научный подход к определению целей и задач государственной гражданской службы усугубляет ситуацию. Для успешного реформирования государственной гражданской службы, как считает автор, на законодательном уровне необходимо исследовать научные разработки, связанные с целями и задачами государственной службы, и выражать их законодательные.
Права и обязанности должностного лица таможенного органа, закрепленные в нормативных правовых актах и определяющие пределы его правильного и возможного поведения, являются существенным элементом его правового статуса.
Права и обязанности характеризуют правовой статус должностного лица и выходят за рамки таможенного органа, в котором должностное лицо находится на государственной службе и в административно-правовых отношениях, выступает в качестве носителя прав и обязанностей двойственного характера: в пределах таможенного органа и за его пределами.
Организационная направленность, которая проявляется в двух аспектах: структурном и функциональном, очень важна для внутренних отношений должностного лица.
Со структурной точки зрения отношения должностного лица направлены на создание и совершенствование таможенной системы, с функциональной точки зрения они обеспечивают функционирование и взаимодействие различных частей таможенных органов и определяют права и обязанности для сотрудников таможенных органов.
Таможенная служба играет важную роль в реализации основных направлений таможенной политики. Он призван защищать экономические интересы государства, способствовать повышению эффективности международного товарооборота и поддержке отечественного производства.
Таким образом, можно отметить, что невозможно формирование корпуса государственных гражданских служащих без качественного нормативного регулирования приема на этот вид государственной службы в России и эффективного использования кадровых технологий. Важно понимать, что реализация правовых норм в этой области должна обеспечивать реализацию принципов профессионализма и компетентности должностных лиц, равного доступа и открытости государственной службы.

Фрагмент текста работы:

Глава 1 Теоретические основы государственной службы в России

1.1 История развития государственной службы в России

Любой период государственного развития характеризуется развитием государственной службы. В современной России государственная служба выступает в качестве стратегической цели и определяет формирование эффективной государственной службы, способной качественно гарантировать функционирование всех ветвей власти. История развития государственных служащих началась с истории развития государства как общественно-политического и экономического сообщества .
Более того, как отмечают многие исследователи (Уткина В.В., Петросянц Д., Магомедов К.О.), становление системы государственной службы как самостоятельного института и формы профессиональной деятельности связано с историей становления профессионального аппарата государственного управления. Потребность в системе управления, состоящей из государственных служащих, эволюционно определяется увеличением системной сложности системы государственного управления, ростом территорий государства и изменением управленческих функций государственного развития.
История создания этого института начинается с объединения отдельных княжеств вокруг Москвы и создания централизованного русского государства в период XV-XVI вв.
История государственной службы в России характеризуется длительным периодом, как становления, так и развития. На процесс существенное влияние оказали (и оказывают влияние) особенности исторического периода и задачи государственного управления развитием. На допетровском этапе развития государственной службы в России существовала модель состояния службы, напоминающая интегрированный государственный аппарат и группу высших государственных служащих при дворе.