Курсовая с практикой на тему Особенности перемещения через таможенную границу товаров, подпадающих под фитосанитарный контроль

Содержание:

Введение 3

1. Теоретические аспекты перемещения через таможенную границу товаров 5

1.1 Общие положения таможенного контроля ввоза/вывоза товаров 5

1.2 Особенности регулирования экспортных-импортных отношений 7

1.3 Особенности фитосанитарного контроля 11

2. Особенности перемещения через таможенную границу товаров, подлежащих фитосанитарному контролю 14

2.1 Товары подлежащие фитосанитарному контролю 14

2.2 Исследование туш на инфекционные и инвазионные болезни после транспортировки и хранения 19

Заключение 24

Список литературы 26

Введение:

Актуальность работы. В первом полугодии 2020 года в пограничных пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления проконтролировано 91,6 тыс. тонн подкарантинной продукции, 5,2 тыс. транспортных единиц, более 239 тыс. штук саженцев, а также различных штучных товаров, 2,6 тыс. мест багажа и ручной клади, 2,2 тыс. куб.м пиломатериалов и крепёжной древесины, по результатам оформлено 5167 актов карантинного фитосанитарного контроля.

При ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации за текущий период в 18 случаях в 296 тоннах подкарантинной продукции выявлено 6 видов карантинных для России объектов: средиземноморская плодовая муха, калифорнийская щитовка, западный (калифорнийский) цветочный трипс, золотистая картофельная нематода, амброзия трехраздельная и амброзия полыннолистная.

421 транспортное средство (в 2019 – 174 тр. средств) с 296,3 т подкарантинной продукцией возвращены грузоотправителю по различным причинам: выявление карантинных объектов, несоответствие данных в фитосанитарном сертификате и на этикетках, отсутствие разрешения на ввоз семенного материала, отсутствие молдавского производителя, указанного в фитосанитарном сертификате и списке разрешенных к ввозу, нарушения введенных ограничений на ввоз подкарантинной продукции из Украины и Молдовы в ручной клади и багаже пассажиров.

При проведении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска и местах полного таможенного оформления, по фактам выявленных нарушений действующего законодательства, в 1 полугодии 2020 года составлено 409 протоколов, вынесено постановлений об административных правонарушениях по ст. 10.1, 10.2, 10.3 КоАП РФ на сумму 171,2 тыс. руб.

Цель работы – исследовать особенности перемещения через таможенную границу товаров, подлежащих фитосанитарному контролю..

Задачи:

— рассмотреть теоретические аспекты перемещения через таможенную границу товаров;

— показать особенности перемещения через таможенную границу товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Объект исследования – фитосанитарный контроль.

Предмет исследования – порядок ввоза/вывоза товаров.

Методы исследования – анализ, обобщение полученной информации.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Заключение:

В результате проделанной работы решены следующие задачи: — рассмотрены теоретические аспекты перемещения через таможенную границу товаров; описано перемещение через таможенную границу товаров, подлежащих фитосанитарному контролю.

Фитосанитарный контроль – это прохождение карантина для товаров биологического происхождения (растительного и животного). Его целью является проверка качества и безопасности ввозимого сырья и соответствие его действующим нормам ЕАЭС.

Новые правила фитосанитарного контроля предусматривают проведение процедуры на государственной границе РФ в пунктах пропуска. Они должны быть оборудованы согласно требованиям к карантинным зонам.

Фитосанитарный контроль включает следующие этапы: проверка документов, осмотр транспорта, осмотр продукции. Выполняется в отношении грузов с низким фитосанитарным риском, осмотр/досмотр груза. Применяется к грузу из группы высокого риска, решение о выборе метода принимает представитель таможенной службы, досмотр подкарантинной продукции. Проводится после обеззараживания груза, решение о проведении дезинфекции принимает представитель таможенной службы.

Фитосанитарный контроль на таможне иногда включает в себя отбор проб для проведения дальнейшей экспертизы. В некоторых случаях выпуск груза может осуществляться до получения результатов, но в таком случае оговаривается свод ограничений в товарообороте или способах хранения.

По окончании карантина представитель таможни проставляет разрешительную надпись на перевозочном документе или в фитосанитарном сертификате.

Процедуру выполняет Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Товары, подлежащие контролю, задекларированы отдельным перечнем, который прописан в законодательстве РФ.

В списке товаров, для которых необходимо прохождение фитосанитарного контроля, указаны: название, код ТН ВЭД, необходимость оформления сертификатов (карантинный и фитосанитарный), разрешение на ввоз продукции, акт государственного контроля.

Перечень подкарантинной продукции, подлежащей фитосанитарному контролю (высокий риск): живые и мертвые насекомые; корни, клубни, луковицы растений, находящиеся в состоянии покоя; черенки и отводки; срезанные цветы и бутоны; рождественские деревья; листья, ветки и другие части растений; овощи (листовые растения и корнеплоды); орехи; цитрусовые; фрукты и ягоды; кофе; злаки; мука из разных видов зерновых; семена; продукты переработки растений (кэроб, шелуха, высевки, жмых); удобрения биологического происхождения; древесина разного предназначения.

Перечень товаров, подлежащих фитосанитарному контролю (низкий риск): мясная и рыбная мука; чай; пряности; некоторые виды овощей; растительные материалы, предназначенные для плетения, набивки, крашения, дубления; бумага и картон; волокна животного и растительного происхождения (пенька, кокосовое волокно, джут, хлопок, овечья шерсть).

Правильное определение кода ТН ВЭД – основой фактор успешного прохождения таможни. Ориентируясь на код, можно определить, потребуется ли фитосанитарный контроль и каков регламент его реализации.

Для успешного прохождения фитосанитарного таможенного контроля на границе сопровождающий должен предоставить следующие документы: бумаги, подтверждающие внешнеэкономическую сделку; транспортные накладные; фитосанитарный сертификат на ввоз товара, относящегося к категории высокого риска.

Полученная документальная информация анализируется и проверяется должностным лицом. Если сотрудник таможенной службы не выявил никаких нарушений, груз проходит дальнейшую стандартную процедуру.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты перемещения через таможенную границу товаров

1.1 Общие положения таможенного контроля ввоза/вывоза товаров

Таможенный контроль – это стандартные действия, которые производит таможенный орган для проверки ввозимого в страну груза. Как правило, необходимость в такой процедуре возникает достаточно часто, и причин для нее может быть несколько [13].

Формы таможенного контроля Законодательство Российской Федерации регламентирует несколько совершенно разных процедур, которые могут производиться в качестве таможенного контроля.

Cреди них выделяют [12]:

1. Полная проверка документации и предоставленных сведений;

2. Проведение устного опроса перевозчика;

3. Получение пояснений касательно действий;

4. Наблюдение, осмотр и досмотр в рамках деятельности службы;

5. Проведение досмотра личного типа;

6. Осмотр грузов, которые прошли маркировку;

7. Таможенные осмотры и учет товаров;

8. Полная проверка отчетности и таможенные проверки.

Cлужба может обращаться к процедуре на основании [11]:

1. Необходимости проверить все документы и данные, которые были предоставлены, на предмет достоверности.

2. Необходимости проверить все сведения на соответствие информации, которая была получена из других источников.

3. Необходимости запросить дополнительную информацию и документы для проверки всех данных которые содержатся в документации.

4. Запрос о проверке поступил из соответствующих органов.

Для проведения любой формы таможенного контроля таможенной службе необходимо уведомить декларанта. Б.Н. Габричидзе пишет, что проведение контроля в его отсутствие может быть произведено только в ситуации, если:

1. Декларант не явился для проведения процедуры.

2. Груз, которые подлежит проверке, может иметь опасность для государства, здоровья и благополучия жизни.

3. Груз перемещается в качестве международного отправления. Процедура может производиться при:

1. Пересечении товарами и средствами передвижения государственной границы страны;

2. Процедуре декларирования товара или транспортного средства;

3. Уведомлении органа о том, что декларатор планирует перевозку грузов;

4. Таможенные органы действуют в соответствии с полномочиями, регламентируемым законодательством. Таможенный контроль должен производиться в четком соответствии с нормами права, которые регламентируют данную процедуру. Как правило, любой вид осмотра или досмотра должен включать в себя привлечение декларанта или ответственного лица, которое будет контролировать процесс.

Основания для проведения процедуры Таможенный контроль производится при [10]:

1. Наличии оснований считать, что багаж может нести в себе опасность для людей или окружающей среды;

2. Декларант не явился в срок одного месяца с момента поступления груза;

3. Товары – это международное или экспресс-отправление. В данных случаях таможенные органы имеет возможность проводить процедуру контроля.

На таможенные органы возложены функции по взиманию таможенных платежей, обеспечению соблюдения запретов и ограничений, борьбе с административными правонарушениями и уголовными преступлениями и т. д.

Для их выполнения таможенные органы наделены различными инструментами: они могут осуществлять таможенный, валютный, налоговый контроль.

Порядок проведения таможенного контроля регламентируется Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее — ТК ЕАЭС).

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним:

 форм таможенного контроля;

 мер, обеспечивающих его проведение.

Также таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Евразийского экономического союза (далее — ЕАЭС), для выявления товаров, перемещаемых через нее в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования (однако при этом физические лица не относятся к объектам контроля).

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности его объектов, форм и (или) мер, обеспечивающих проведение такого контроля. При этом выбор осуществляется не на основе субъективного мнения офицера таможенной службы, а системой управления рисками.