Курсовая с практикой на тему Особенности идентификации и выявления фальсификации в таможенных целях спирта этилового и водок

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3
1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБОРОТА АЛКОГОЛЯ В РФ И ЕАЭС   5
1.1 Государственное регулирование производства и
оборота алкогольной продукции в России. 5
1.2 Требования Технического регламента ЕАЭС 047/2018
"О безопасности алкогольной продукции" к спирту этиловому и водкам. 9
1.3 Проблема фальсификации алкогольной продукции. 12
2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВИЛ ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА И ВОДОК.. 17
2.1 Классификация алкогольной продукции в таможенных
целях. 17
2.2 Таможенный контроль алкогольной продукции как
подакцизного товара  23
2.3 Виды, методы
фальсификации этилового спирта и водок, способы их обнаружения  27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 37

Введение:

Проблема идентификации этилового спирта и водок,
выявления фальсифицированной продукции является актуальным вопросам для
таможенных органов. Таможенные органы контролируют перемещение товаров через
границу, защищают внутренний рынок от ввоза некачественной продукции, которая
может нанести вред здоровью и жизни населения, следят за соблюдением
законодательства об обороте этилового спирта экспортерами и импортерами.
Фальсифицированная алкогольная продукция представляет высокую опасность для
населения. Также нелегальный алкоголь является формой теневой экономики, ведет
к недополучению бюджетных доходов, создает нечестную конкуренцию для
качественного легального алкоголя. Несмотря на административную и уголовную
ответственность, правонарушения в сфере оборота алкогольной продукции по-прежнему
являются широко распространенными, так как алкогольная продукция является
высокодоходным товаром.

Вопросы маркировки
алкогольной продукции в целях таможенной идентификации рассматриваются в
работах Ахмедзянова Р. Р., Короткова Д. А. Проблема фальсификации и
контрафактной продукции рассматривается в работах Листратовой Н.В., Берген А.
А. Вопросы аналитического контроля качества алкогольной продукции
рассматриваются в работах Никитина С. Ю., Шахова С. В., Пыльного Д. В., Рудакова
О. Б., Полякова В. А. Однако в виду
высокой актуальности данной темы, постоянного совершенствования методов
фальсификации и подделки продукции изучение вопросов идентификации алкогольной
продукции, в том числе в сфере таможенного дела, не теряет актуальности.

В исследовании ставится цель проанализировать особенности
идентификации и выявления фальсификации в таможенных целях спирта этилового и
водок. В соответствии с целью ставятся следующие задачи:

− рассмотреть
основы государственного регулирования производства и оборота алкогольной
продукции в России;

− изучить
требования Технического регламента ЕАЭС 047/2018 "О безопасности
алкогольной продукции" к спирту этиловому и водкам;

− рассмотреть
проблему фальсификации алкогольной продукции;

− выделить
особенности классификации алкогольной продукции в таможенных целях;

− рассмотреть
таможенный контроль алкогольной продукции как подакцизного товара;

− изучить
виды, методы фальсификации этилового спирта и водок, способы их обнаружения.

В работе использованы такие методы как анализ, синтез,
сравнение, структурный анализ (выявление доли части в целом).

Источниковую базу исследования составляют
нормативно-правовые акты федерального законодательства и законодательства ЕАЭС,
в том числе федеральные законы, технические регламенты, а также статистические
материалы, специальная литература, научные публикации.

Структура работы включает введение, две главы, в каждой из
которых по три параграфа, заключение и список использованных источников.

Заключение:

Алкогольная продукция является объектом
государственного регулирования. Алкогольные напитки в РФ подлежат маркировке федеральными
специальными марками, учет перемещения алкогольной продукции ведется с
использованием системы ЕГАИС. Импортом или экспортом алкоголя может заниматься
только юридическое лицо. Для импорта алкоголя с содержанием спирта свыше 15%
необходимо иметь лицензию. Производимая или ввозимая в РФ алкогольная продукция
должна соответствовать техническим регламентам ЕАЭС и национальным регламентам
в той части, где регламенты ЕАЭС еще не приняты, а также стандартам, заявленным
производителем товара. ТР ЕАЭС 047/2018 непосредственно устанавливает
требования к алкогольной продукции в ЕАЭС, вводятся основные определения,
требования к маркировке, этикетке, таре, внешнему виду, физико-химическому
составу, методам и технологии производства, исходному сырью, качеству используемой
в производстве воды. Запрещено использование этилового спирта из непищевого
сырья для производства алкогольной продукции.

В России проблема фальсификации алкогольной
продукции сохранятся. Проверки Росалкогольрегулирования показывают высокий
процент нарушений в сфере учета алкогольной продукции, нарушения правил
торговли. По оценкам экспертов, около трети алкоголя в России является
нелегальным. Нелегальный алкоголь запрещен к продаже, его качество сомнительно
и может нанести вред здоровью человека или привести к летальному исходу.
Нелегальный алкоголь создает конкуренцию добросовестным производителям,
население стремится приобретать более дешевый товар, но последствия могут быть
самыми негативными.

Для того чтобы установить, под какие меры
тарифного и нетарифного регулирования 
попадает товар, необходимо его правильно идентифицировать и
классифицировать согласно ТН ВЭД ЕАЭС. Этиловый спирт классифицируется в
позициях 2207 и 2208. В позиции 2207 классифицируется высокоокнцентрированный
пищевой этиловый спирт с долей спирта более 80%, и денатурированный этиловый
спирт для промышленных целей. В позиции 2208 классифицируется этиловый спирт с
концентрацией до 80%, а также спиртовые настойки и спиртные напитки, в том
числе водка.

Таможенные органы наряду с другими
государственными органами препятствуют распространению нелегального алкоголя в
России и за ее пределы.  В процессе
перемещения этилового спирта и водок через границу таможенные органы
идентифицируют перевозимые товары, проявляют их соответствие заявленным
декларантом сведениям, выявляют фальсифицированную продукцию.  В ходе таможенного контроля таможенные органы
должны удостовериться в том, что продукция маркирована акцизными марками (в
ЕАЭС запрещен ввоз и оборот продукции, которая должна быть маркирована
акцизными марками, но не имеет их); в декларации заявлены достоверные и точные
сведения; соблюдены нетарифные меры регулирования; соблюдены права
интеллектуальной собственности;  сертификаты
соответствия являются достоверными, алкогольная продукция соответствует
нормативам по безопасности: требованиям технических регламентов ЕАЭС и других
стандартов, соответствие которым заявлено производителем; таможенные платежи
начислены верно и перечислены.

Фальсификации подвергаются упаковка товара,
товарно-сопроводительные документы, содержимое тары. Чаще всего присутствует
ассортиментная фальсификация водок, когда под видом известных марок провозится
более дешевый товар, изготовленный производителем, не обладающим
соответствующими правами. Также частым случаем является качественная
фальсификация, в состав добавляется более дешевый непищевой спирт, превышается
содержание примесей, используется не соответствующая технологическим
требованиям вода, не соответствует концентрация этилового спирта из-за
разбавления водой. На этикетке товара указываются недостоверные или неполны
сведения (информационная фальсификация).

Среди основных способов выявления фальсификации
этилового спирта и водок, применяемых таможенными органами, необходимо
отметить: визуальный осмотр продукции; проверка наличия акцизных марок и их
подлинности техническими средствами; документальная проверка (сертификатов
соответствия, соответствие сведений, указанных в декларациях, фактически
перемещаемому товару, соответствие его заявленному коду ТН ВЭД); проверка
достоверности и полноты сведений на этикетке; органолептический анализ;
физико-химический анализ и другие лабораторные способы анализа.

Фрагмент текста работы:

1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБОРОТА АЛКОГОЛЯ В РФ
И ЕАЭС 1.1 Государственное регулирование производства и
оборота алкогольной продукции в России

Алкогольная продукция является объектом
государственного регулирования. Производство алкогольной продукции способно
давать высокую прибыль, так как себестоимость производства относительно
невысока, а продукция пользуется повышенным спросом среди населения. Однако
некачественная алкогольная продукция способна нанести тяжелый вред здоровью или
привести к летальному исходу. Также и чрезмерное употребление качественного
алкоголя наносит вред здоровью. Для государства алкогольная продукция является
существенным источником пополнения бюджета. Государство строго контролирует
оборот алкогольной продукции. На алкоголь устанавливаются акцизы.

Производство,
ввоз и вывоз, стандарты качества алкогольной продукции регулируются такими
нормативными документами как:

—
Федеральный закон N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995

—
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г. N 2348 "О маркировке
алкогольной продукции федеральными специальными марками"[1]

Федеральный закон РФ от
22.11.1995 N 171-ФЗ устанавливает, что под этиловым спиртом понимается спирт,
произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный
этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная
фракция [1] Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2020 г.
N 2348 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными
марками" URL: https://base.garant.ru/400165470/#block_2000