Содержание:

ВВЕДЕНИЕ.. 3

ГЛАВА 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ ВОПРОСОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ   6

1.1 Понятие и
сущность государственного управления. 6

1.2 Формирование
современной теории государственного управления. 14

ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ
И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ЕЕ ИМПЛЕМЕНТАЦИЯ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 22

2.1 Современное
развитие теории  государственного
управления. 22

2.2 Тенденции  развития системы государственного управления
в Российской Федерации. 26

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 32

Список
использованных источников. 34

Введение:

Актуальность
и значимость выбранной темы определяется важностью теоретического
осмысления вопросов государственного управления для общественного развития. С
древних времен и по настоящее время вопросы развития государственного
управления занимали важное место в исследованиях и имели как теоретический, так
и прикладной характер.

На новый уровень осмысление вопросов
государственного управления вышло после сделанного Н. Макиавелли обозначения
границ между государством и обществом и созданием предпосылок для развития
науки о государственном управлении. С конца XIX века формирование политологии как самостоятельной
науки послужило основой и импульсом для развития теорий государственного
управления.

В XX веке различными аспектами изучения государственного
управления стали заниматься не только ученые, но и непосредственно государства,
международные организации и международное сообщество в целом. Например, на
регулярной основе проводит международные мероприятия в данной сфере Организация
Объединенных Наций.

В настоящее время существует целый ряд
концепций и принципов изучения государственного управления, в том числе
применяемых странами мира. Новые импульсы развития теорий государственного
управления придают процессы глобализации и ускорение информационного обмена. В
этой связи актуальными представляются вопросы изучения эволюции и современного
состояния теории государственного управления.

Состояние
разработанности изучаемой проблемы. Материалы по теории
государственного управления можно разделить на следующие группы.

Заключение:

Государственное управление объединяет весь
государственный аппарат и выполняет функции реализации стратегического курса
развития государства, реализуя волю политических лидеров. На Западе часто
понятие муниципального управления объединяют с государственным, в то время как,
согласно, российскому законодательству, муниципальное и местное управление
являются идентичными понятиями. Объект управления принимает предлагаемые
решения, однако его возможности влияния на субъект управления крайне
ограничены.

Формирование современной теории
государственного управления относится к рубежу XIX—XX веков
и связано с работами В.Вильсона и М. Вебера.

Вудро Вилсон разработал модель
«административной эффективности», предлагая 
заимствовать из системы ведения бизнеса принципы государственного
управления и обосновывая необходимость исключительного профессионализма в
системе государственного администрирования.

М. Вебер основной акцент делал на развитии
бюрократии в системе государственного управления. Наиболее основными элементами
чистой бюрократической организации, по его мнению, являются акцент на
процессуальной регулярности, иерархической системе ответственности и
ответственности, специализации функций, преемственности,
юридически-рациональной основы и фундаментального консерватизма.

Появление
капитализма и акцент на стандартных валютных операциях над бартерными системами
создали необходимость в бюрократических формах организации как в частном, так и
в государственном секторах. 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ИЗУЧЕНИЯ ВОПРОСОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

1.1 Понятие и сущность
государственного управления

Государственное управление представляет
собой сложное и многоплановое явление, изучаемое во всем мире. Существуют
различные определения государственного управления.

Так, энциклопедия Britannica под
государственным управлением подразумевает реализацию государственной политики. Также,
государственное управление включает в себя ответственность за определение
политики и программ правительств. В частности, в государственное управление
входит планирование, организация, руководство, координация и контроль над
государственными операциями. Государственное управление практикуется на
центральном, промежуточном и местном уровнях, то есть муниципальное управление.
Отношения между различными уровнями власти в пределах одного государства представляют
собой растущую проблему в рамках государственного управления[1].

Отличительной чертой данного определения
является отсутствие различий между государственным и муниципальным управлением.
В большинстве стран мира государственное управление не включает в себя местные
органы власти или государственные организации, формально не входящие в систему
органов государственной власти, такие как «Газпром». Однако в некоторых
странах, особенно в тех унитарных государствах, в которых муниципальная администрация
является частью центрального правительства, ее сотрудники являются
государственными служащими. В частности, в Соединенных Штатах все уровни
правительства имеют свои собственные гражданские службы, федеральные, на уровне
штата и местные, и гражданская служба — это именно та часть правительственной
службы, для которой необходимо сдавать специальный экзамен для государственных
служащих и предлагает постоянное пребывание в должности.