Курсовая с практикой на тему Организация внешнего государственного финансового контроля в Российской Федерации.

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы организации внешнего
государственного финансового контроля. 6

1.1. Основные положения внешнего государственного
финансового контроля  6

1.2. Структурные элементы внешнего государственного
финансового контроля  7

1.3. Методы внешнего государственного финансового
контроля. 10

Выводы по 1-й главе. 13

Глава 2. Практика реализации внешнего государственного
финансового контроля в Российской Федерации. 15

2.1. Сравнительный анализ 
и перспективы развития приемов внешнего государственного финансового
контроля. 15

2.2. Выбор оптимальных приемов внешнего государственного
финансового контроля. 18

2.3. Практическое применение методов внешнего
государственного финансового контроля, обзор статистики и прогноз использования. 19

Выводы по 2-й главе. 30

Заключение. 31

Список литературы.. 32

Введение:

Актуальность
темы исследования обусловлена тем, что в условиях экономического кризиса
повышается роль учреждений, аккумулирующих государственные финансовые ресурсы и
осуществляющих контроль за их целевым использованием. Одним из таких учреждений
является Федеральное казначейство, создание которого было вызвано потребностью
в эффективном управлении значительными денежными средствами.

Создание
системы, которая должна быть незаинтересованной ни в искажении данных учета и
отчетности, ни в задержке платежей, ни в управлении финансовыми ресурсами по
своему усмотрению — является важной проблемой государственного управления.
Поэтому введение системы казначейства становится объективным процессом, а возложение
на органы казначейства функций кассового исполнения бюджета по доходам и
расходам является логическим продолжением.

Система
казначейства занимает определяющее место в управлении финансовыми ресурсами
государства. Именно она является тем главным финансовым институтом государства,
благодаря которому осуществляется процесс управления расходами государственного
бюджета.

Существуют
определенные проблемы в функционировании механизма управления финансовыми
ресурсами в системе казначейства, связанные с оперативностью, прозрачностью и
контролем за целевым использованием бюджетных средств.

Функционирование
системы казначейства как инструмента управления государственными средствами, во
многом определяет качество финансирования целевых бюджетных программ, своевременного
получения участниками бюджетного процесса государственных средств.

На современном этапе развития экономики России
необходимо выполнить поиск новых оптимальных форм функционирования системы
государственных финансов, которые бы обеспечивали прозрачность,
контролируемость и одновременно простоту платежно-расчетных и учетных операций
органами Федерального казначейства. На помощь в решении данного вопроса должен
прийти опыт организации казначейских систем в зарубежных странах.

Казначейская служба является основным и неотъемлемым
звеном осуществления всех бюджетных операций, а, следовательно, играет
значительную роль в поступлении и перераспределении налоговых платежей. Переход
на единый казначейский счет является наиболее важным направлением развития казначейской
системы любой страны. В условиях комплексного совершенствования и упрощения
функционирования системы учета доходов государственного и местных бюджетов
необходимо изучить опыт организации расчетов и их учета в развитых зарубежных
странах.

Анализ
научных работ в области управления государственными финансовыми ресурсами
показал, что исследованием теоретических и практических вопросов построения и
функционирования системы казначейства занимались такие ученые как Булгакова
С.А., Сушко Н.И. и другие.

Целесообразности
участия в бюджетном процессе коммерческих банков посвящены работы таких ученых
как: Мороз А. М., Пуховкина М. Ф., Свалка М. И., Токмакова В., Шамова В., и др.

Эффективность
функционирования единого казначейского счета рассматривается в работах:
Пасечник Ю. В, Ракитского В. И., Сизова М. В., Чечулиной А. В, Юрия С. И., а
также зарубежных ученых: Альэра М., Амантурова Е., Сехинашвили К. и др.

Цель
курсовой работы – определить особенности организации внешнего государственного
финансового контроля в Российской Федерации и перспектив его развития.

Задачи
курсовой работы:

—
раскрыть основные положения внешнего государственного финансового контроля;

—
изучить структурные элементы внешнего государственного финансового контроля;

—
рассмотреть методы внешнего государственного финансового контроля;

—
провести сравнительный анализ приемов  внешнего
государственного финансового контроля и определить перспективы развития приемов
внешнего государственного финансового контроля;

—
определить выбор оптимальных приемов внешнего государственного финансового
контроля;

—
исследовать практическое применение методов внешнего государственного
финансового контроля, обзор статистики и прогноз использования.

Объект
исследования – внешний государственный финансовый контроль.

Предмет
исследования – перспективы развития приемов внешнего государственного финансового
контроля.

Заключение:

Принято
считать, что начало становления 
современной системы  ГФК  в  РФ  приходится на конец ХХ в. Так, в 1991 г. в РФ
были созданы различные субъекты государственного финансового контроля за
деятельностью всех секторов экономики.

Существенным
этапом развития системы ГФК в РФ стало законодательное закрепление в бюджетным
законодательстве понятий внешнего и внутреннего финансового контроля.

В
курсовой работе рассмотрены современные модели систем финансового контроля в
ведущих зарубежных странах. Их модели, по мнению мировых экспертов выделяют две
типовые модели ГФК: англосаксонская и французская. Отличия указанных моделей
заключаются в распределении полномочий по наложению санкций за допущение
выявленных контрольными мероприятиями нарушений.

Англосаксонская
модель предусматривает, что вопросы назначения ответственности объекта контроля
и его сотрудников в компетенции административных и судебных органов.

При
применении французской модели контроля определение виновных лиц контролируемого
объекта, а также определения тяжести вины выполняют органы ГФК. Кроме того,
контрольные органы наделены правом предъявления исков о необходимости
возмещения убытков.

Особенности
построения различными государствами систем управления финансами явилось
причиной создания большого многообразия систем ГФК.

В
случае, если в государстве существуют органы законодательной и исполнительной,
в структуре систем ГФК органы парламентского контроля, органы государственного
и президентского контроля, осуществляющие контроль через законодательную и
исполнительную системы власти.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические основы организации внешнего
государственного финансового контроля

1.1.
Основные положения внешнего государственного финансового контроля

Финансово-экономическая
нестабильность последних лет способствовала углублению экономической рецессии,
что привело к обострению кризиса государственных финансов и формированию
значительного бюджетного дефицита. Следовательно, в условиях острого дефицита
государственных финансовых ресурсов совершенствование управления ими и
обеспечение эффективного и рационального их использования является чрезвычайно
актуальным вопросом. В связи с этим объективно набирает вес контроль в системе
государственного управления и необходимость разработки научных основ
государственного финансового контроля и независимого аудита за движением
финансовых ресурсов и управленческой деятельности государства в этой сфере [14].

В
сложившейся системе национальной экономики государственные функции,
обеспечивающие наполнение доходной части бюджета страны, сконцентрированы в
основном не на производстве товаров и формировании добавочной стоимости, а на
перераспределении поступивших от реализации минеральных ископаемых налогов. В
таких условиях финансовый контроль должен выступать элементом механизма
управления государственными и муниципальными финансами, направленного на
повышение эффективности расходования средств [23].

В
научной литературе существует множество определений финансового контроля.
Финансовый контроль – это функция управления финансовой системой, позволяющая
предоставлять полную и достоверную информацию о качестве ее функционирования.

Одновременно,
финансовый контроль – это элемент финансового менеджмента, характеризующийся
задачей по распределению и контролю экономических ресурсов.