Курсовая с практикой на тему Организация Предоставления Государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям 5

1.1. Общая характеристика сферы семейной политики многодетным детям 5

1.2. Нормативное правовое регулирование предоставления государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям 9

Глава 2. Анализ современного состояния предоставления государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям 15

2.1. Государственные услуги в сфере семейной политики многодетным детям: перечень, потребители и субъекты предоставления 15

2.2. Характеристика государственной услуги в сфере семейной политики многодетным детям по предоставлению земельных участков для семей, имеющих трех и более детей 21

Глава 3. Направления совершенствования деятельности органа исполнительной власти по предоставлению государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям 27

3.1. Общая характеристика деятельности Администрации городского округа Котельники и предоставляемых государственных услуг 27

3.2. Предложения по совершенствованию деятельности Администрации городского округа Котельники по предоставлению государственных услуг 31

Заключение 36

Список использованных источников и литературы 38

Введение:

Актуальность темы исследования. С начала 2000-х годов в Российской Федерации ввиду начавшейся трансформации в социально-экономической сфере начали происходить изменения в приоритетах жизни людей. В государстве образовалась тенденция к сокращению численности населения. Эта транформация принесла изменения в семейный уклад молодого поколения, стирая какие-либо параллели между семьей и ответственность, ценностью. Большая часть современных семей не справляется со своими социальными функциями, такими как продолжение рода, воспитание потомства и ведение домашнего хозяйства. Место, функции и роль семьи в России сегодня – это отсутствие приоритета для людей, на первом месте – удовлетворение материальных и культурный потребностей. В результате модернизации ценностей общества модель многодетной семьи превратилась в разряд редкого «явления» и часто воспринимается обществом с непониманием. Основными причинами упадка демографической ситуации в стране является снижение рождаемости, старение населения, высокий показатель смертности россиян, изменение духовно-нравственных ценностей.

По данным Росстата всего в стране насчитывается порядка 52 млн. семей, преимущественно – однодетных.

Только 28% семей имеют двух, а 6% – троих детей [5]. В настоящее время одной из главных в России является демографическая проблема, в связи с чем тема особенностей и проблем социальной поддержки многодетных семей весьма актуальна для научного исследования.

Социальную поддержку многодетных семей рассматривали: Л.И. Абалкина, П.В. Акинина, В.А. Богомолова, С.Ю. Глазьева, Т.Е. Кочергиной, С.А. Олейникова, В.К. Сенчагова, Б.М. Степанова, В.Л. Тамбовцева, Ю.Р. Туманяна и т.д.

Цель курсовой работы – проанализировать организацию предоставления государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям.

Задачи курсовой работы:

— дать общую характеристику сферы семейной политики многодетным детям;

— изучить нормативное правовое регулирование предоставления государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям;

— провести анализ современного состояния предоставления государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям;

— дать характеристику государственной услуги в сфере семейной политики многодетным детям по предоставлению земельных участков для семей, имеющих трех и более детей;

— дать общую характеристику деятельности Администрации городского округа Котельники и предоставляемых государственных услуг;

— разработать предложения по совершенствованию деятельности Администрации городского округа Котельники по предоставлению государственных услуг.

Объект исследования – многодетная семья как объект государственно-правового регулирования.

Предмет исследования – предложения по совершенствованию деятельности Администрации городского округа Котельники по предоставлению государственных услуг.

Заключение:

Деформация общественной жизни населения на современном этапе жизни влечет за собой моральный, социальный, духовный и экономический упадок. Повышается количество социальных проблем граждан, которые надеются на оперативное вмешательство государства. Общество столкнулось с отсутствием рабочих мест, и, как следствие с безработицей, с утратой стабильности в завтрашнем дне, отсутствием ответственности в семейных отношениях.

На сегодняшний день семья – это основной демографический ресурс страны и гарант стабильности в продолжении рода всего мира. Задача государства заключается в поиске эффективных и актуальных путей решения социальных проблем населения России в целом, и социальной поддержки многодетных семей в частности. Обеспечение качества благосостояния населения – вот залог успеха социальной сферы и поддержка современного государства.

Первостепенно нужно обеспечить масштабную развернутую систему гражданско-правового аппарата поддержки многодетных семей средствами развития комплекса дополнительных способов к уже действующим мерам в каждом регионе РФ.

На сегодняшний день в городском округе Котельники предусмотрены различные меры социальной и экономической поддержки многодетных семей, связанные с безвозмездным предоставлением земельных участков в муниципалитетах с целью осуществления жилищного строительства, выплатой регионального материнского капитала за рождение третьего и последующего детей, по заявлению можно получить лес для строительства. Количество и размер пособий и компенсаций, получаемых многодетными семьями, зависит от возможности регионального бюджета, и демографической ситуации региона. Несмотря на обширный перечень предоставляемых государством мер поддержки многодетных семей, они не всегда столь эффективны, как это может показаться на первый взгляд.

Зачастую принимаемые меры помощи семье имеют характер «догоняющего действия» и направлены, прежде всего, на минимальную поддержку тяжелого положения, а не на своевременное предупреждение и профилактику бедственной жизни многодетных семей. Часть прописанных льгот не действует, т.к. их выплаты опираются на низкую платежеспособность региона. Реализация немонетарных льгот рекомендательного характера также осуществляется не в полной мере. «Все, что обещано государством, но записано в виде формулировок «помощь в выделении» и «содействие в предоставлении», на практике не срабатывает, поэтому предоставление беспроцентных ссуд, льготных кредитов и т.п. фактически не происходит» [5]. Такое положение вещей не позволяет в надлежащей мере реализовать права детей из многодетных семей на приемлемые условия содержания, воспитания и всестороннего развития.

В процессе изучения данной категории семей, мы обратили внимание на различные стороны ее жизнедеятельности, на бытовые условия проживания, материальные возможности, правовую основу поддержки семей, отношение к ним окружающих, неготовность общества поддерживать многодетность.

Учитывая перечисленное, необходимо корректировать действующее законодательство, стимулировать семей к взаимопомощи, повышать уровень правового знания, продвигать ценности семьи и интерес к многодетности. На это направлены предложенные рекомендации, которые позволят смягчить нелегкое социально-экономическое положение семей, и повысит интерес к многодетности в обществе. Стоит отметить, что для полноценной реализации мероприятий необходима активность и интерес родителей из многодетных семей, и неравнодушное отношение к проблеме в обществе.

 

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые аспекты государственных услуг в сфере семейной политики многодетным детям

1.1. Общая характеристика сферы семейной политики многодетным детям

Анализ мер государственной поддержки, оказываемых многодетным семьям в России, первоначально требует определения статуса «многодетной семьи» как социального института и как объекта гражданско-правовых отношений. Социальная наука признает семью, в том числе и многодетную, сложным социальным образованием, члены которого связаны брачными или родственными отношениями. Как социальный институт, семья всегда являлась основой, на которой строилась сложная система общества.

Определение многодетной семьи как объекта нормативно-правовых отношений вызывает определенные затруднения. Это связано, прежде всего с тем, что отсутствует фактор закрепления института семьи в действующем Гражданском и Семейном кодексе.

Исходя из норм права многодетной признается семья, имеющая трех и более детей, которые не достигли возраста 18 лет, в том числе усыновленные дети, падчерицы и пасынки (в зависимости от обстоятельств законодательно возраст может быть снижен до 16 лет или повышен до 23).

Содержание социальной помощи и защиты многодетных семей основано на нормативно-правовых документах Российской Федерации, среди которых основным является Конституция РФ, в статье 38 говорится о том, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральный закон от 24.07.98 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации этих прав.

Еще одним документом, регулирующим права ребенка, является Семейный кодекс Российской Федерации, в котором большое внимание уделено защите прав детей, в том числе, детям, оставшихся без попечения