Курсовая с практикой на тему Организация и проведение открытого конкурса. Виды конкурсов. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА 5

1.1 Понятие открытого конкурса 5

1.2 Проведение открытого конкурса 10

1.3 Предоставление конкурсной документации 16

ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ 20

2.1 Ответственность заказчиков за нарушение 223-ФЗ «О Закупках товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц» 20

2.2 Оформление результатов проведения открытого конкурса 23

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 30

Введение:

Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд местного самоуправления» регулирует отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и нужд местного самоуправления и заменяет Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и нужд местного самоуправления». Изменения затронули как деятельность заказчиков государства и местных органов власти по организации и проведению закупок, так и деятельность участников тендеров на государственные закупки. В Российской Федерации введена контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая регулирует государственные закупки от стадии планирования до оценки их эффективности. Однако значительная часть положений Закона о государственных закупках в той или иной форме была включена в новую систему. Федеральный закон № 223-ФЗ от 18 июля 2011 года «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» регулирует ответственность заказчиков и применяемые к ним санкции.

Актуальность темы обусловлена очень сложным процессом проведения и участия в государственных тендерах, а также задачей государства по обеспечению честной конкуренции. Цель работы — раскрыть сущность тендерного процесса и описать факты и виды ответственности заказчика.

Цель работы – проанализировать организацию и проведение открытого конкурса, его виды, документацию и оформление результатов конкурса.

Предмет работы – организация, проведение, виды, документация и оформление результатов открытого конкурса.

Объект работы – открытый конкурс.

Задачи работы:

— проанализировать понятие открытого конкурса;

— исследовать проведение открытого конкурса;

— проанализировать предоставление конкурсной документации;

— проанализировать ответственность заказчиков за нарушение 223-ФЗ «О Закупках товаров работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Структура работы – введение, две главы, заключение и список литературы.

Заключение:

Размещение государственного заказа может осуществляться путем проведения открытого, либо, при необходимости, закрытого конкурса.

Основные этапы открытого конкурса:

— определение предмета закупки и формирование заказа,

— принятие заказчиком решения о способе размещения заказа,

— принятие заказчиком решения о проведении конкурса,

— подготовка, согласование и утверждение заказчиком технического задания, проекта государственного контракта и конкурсной документации,

— подготовка, публикация и размещение на сайте извещения о проведении конкурса с одновременным размещением на сайте конкурсной документации,

— при необходимости, размещение на сайте изменений, внесенных заказчиком в конкурсную документацию,

— предоставление конкурсной документации участникам закупки на бумажном носителе,

— разъяснение положений конкурсной документации по запросам участников закупки и размещение разъяснений на сайте,

— подача участниками закупки заявок на участие в конкурсе, регистрация поданных заявок,

— заседание конкурсной комиссии по вскрытию конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытию доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, оформление и размещение на сайте протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе,

— заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе; принятие решения о допуске участников к участию в конкурсе; оформление и размещение на сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, направление уведомлений участникам закупки, признанным участниками конкурса, и участникам закупки, не допущенным к участию в конкурсе,

— заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе, оформление и размещение на сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, направление победителю конкурса одного экземпляра протокола и проекта контракта,

— заключение государственного контракта по результатам проведения конкурса.

Фрагмент текста работы:

Понятие открытого конкурса

Начнем с определения понятия «открытый конкурс» — это конкурс, при котором информация о закупке сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении такого конкурса — конкурсного досье — в Единой информационной системе (ЕИС). К участникам конкурса предъявляются единые требования (статья 48, часть 1, 44-ФЗ Закона).

Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший лучшие условия исполнения контракта (часть 24 статьи 3 Закона 44-ФЗ).

Проведение открытого конкурса предпочтительно, если заказчика интересует не только стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), но и их качество, функциональные и экологические характеристики, а также квалификация участников конкурса.

В то же время Закон № 44-ФЗ накладывает ряд ограничений на организацию открытых конкурсов.

Открытый конкурс не проводится в следующих случаях

тендеры с ограниченным участием,

двухэтапные торги,

электронный аукцион,

заявка на котировку,

заявление о допуске к участию в конкурсе,

методы назначения закрытых поставщиков,

закупки у единственного поставщика (статья 48, часть 2).

В других случаях закупающая организация свободна в выборе метода выбора поставщика, включая открытые торги, на основе анализа преимуществ и недостатков рассматриваемого метода.

С участников такого конкурса не взимается плата за участие в открытом конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (часть 48 статьи 6 Закона № 44-ФЗ).

Преимущества этого метода:

При выборе победителя учитываются критерии, отличные от цены, предложенной участниками, например, качественные характеристики товара;

Часть функций по организации и проведению закупки (например, составление документации, размещение информации в единой информационной системе (ЕИС)) может быть передана специализированной организации (ст. 1, ч. 44-ФЗ, Закон № 40).

отсутствует риск технического сбоя электронной площадки.

Недостатками открытого тендера являются

высокая вероятность проверки правильности выбора метода определения поставщика (из-за ограничений на организацию открытых тендеров)

длительность процедуры по сравнению с запросом котировок, запросом на тендер, закупкой у единственного поставщика

высокий риск ошибок, допущенных в ходе открытого тендера (из-за сложности и многоступенчатости процедуры), высокий риск претензий для заказчика и тендерного комитета;

расширенный перечень обязанностей заказчика (по сравнению с электронным аукционом), таких как прием и регистрация тендерных заявок, обеспечение их безопасности.