Курсовая с практикой на тему Организация деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации 5

1.1. История развития таможенных органов Российской Федерации 5

1.2. Сущность и роль таможенных органов Российской Федерации 9

1.3. Роль документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации 13

Глава 2. Анализ и оценка деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации на примере Калужской таможни 16

2.1. Анализ документационного обеспечения в Калужской таможне 16

2.2. Значение информационных технологий в системе документационного обеспечения в Калужской таможне 20

2.3. Проблемы и перспективы организации деятельности документационного обеспечения в Калужской таможне 24

Заключение 28

Введение:

Актуальность темы курсовой работы обуславливается недостаточной проработкой проблемы документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации. Решение проблемы управления документацией в современных условиях позволит целенаправленно формировать информационные ресурсы в таможенных органах Российской Федерации, обеспечивать их эффективное функционирование, а также открыть доступ потребителям к информационным ресурсам с наименьшими затратами времени, труда и средств.

Целью курсовой работы является анализ особенностей организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

— провести анализ документационного обеспечения в таможенных органах Калужской таможни;

— охарактеризовать значение информационных технологий в системе документационного обеспечения в Калужской таможне;

— выявить проблемы и перспективы организации деятельности документационного обеспечения в Калужской таможне.

Объектом исследования курсовой работы выступили общественные отношения, возникающие в процессе организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации.

Предметом исследования курсовой работы являются нормативно-правовые акты, регулирующие организацию деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации.

В курсовой работе использовалась совокупность общенаучных (анализ, классификация) и частнонаучных (формально-юридический, системный, функциональный, сравнительный) методов познания.

Достоверность материалов исследования в курсовой работе подтверждается списком использованных источников и ссылками, сделанными на них в ходе написания основной части курсовой работы.

Теоретическую основу курсовой работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах авторов по проблемам организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации, таких как: И.К. Корнеев, А.В. Пшенко, В.А. Машурцев, В.П. Егоров, Е.В. Кузнецова, С.А. Новиков и др.

Теоретическое и практическое значение темы курсовой работы состоит в расширении научного представления о современном состоянии организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, шести параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая основа и значимость курсовой работы.

В первой главе курсовой работы изучены теоретические аспекты организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации.

Во второй главе курсовой работы проведен анализ и оценка деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации на примере Калужской таможни.

В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

1. Структура таможенных органов России исторически развивалась циклично с учетом функциональных требований, предъявляемых к таможне — от политики государственного протекционизма, через этап монополизации внешних сношений, к последующему периоду либерализации международной торговли. В обновленной России таможенная система подвергалась лишь оптимизации, направленной на повышении ее эффективности в сфере межгосударственной торговли.

2. Органы таможенной службы Российской Федерации занимают одну из ключевых ролей в процессе развития и стабилизации внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации. Органы таможенной службы выполняют различные функции, однако, ключевыми являются контрольно-надзорная, защита национальных интересов и обеспечение экономической безопасности РФ. Органы таможенной системы выполняет свои задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Эффективность деятельности любой организации, в том числе таможенной, имеет прямую зависимость от качества принимаемых управленческих решений. В свою очередь, скорость и правильность управленческих решений основаны на рациональной работе системы документационного обеспечения, поскольку любая необходимая информация закреплена в документах.

4. Существующая в Калужской таможне технология работы с документами вызывает длительную задержку процесса исполнения. Сроки прохождения документов увеличивает «ожидание» рассмотрения документов руководителями, которые в силу занятости или информационной перегрузки не успевают регулировать направление документов. Это, в свою очередь, значительно увеличивает время доставки документов подразделений и самого процесса исполнения. А это, в свою очередь, влечет за собой задержку принятия решения, значительно увеличивает время разрешения документов, в течение которого может появиться новая информация, необходимая для решения, и, возможно даже, являющаяся решением, однако из-за длительного прохождения документов устаревает или аннулируется.

5. Результатом реформ таможенного администрирования в части таможенного декларирования стала передача ЦЭДам полномочий на принятие решений о регистрации и о выпуске деклараций на товары.

Полномочия других таможенных органов ограничиваются совершением таможенных операций, предшествующих подаче ДТ, а также фактическим контролем. При этом решение о ликвидации таможенных органов основывается на учете их территориального расположения, наличия ТЛТ и других современных мест временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем.

6. Проанализировав организацию технологий ДОУ в Калужской таможне, можно выделить некоторые недостатки, которые определят основные направления совершенствования делопроизводства, а именно:

– неполный объем нормативно-методических документов;

– отсутствие навыков и регламентов по работе с претензиями граждан;

– отсутствие системного подхода к управлению документами.

Для повышения эффективности делопроизводства в Калужской таможне необходимо: полностью перейти к автоматизированной системе документооборота, улучшить систему контроллинга исполнения управленческих решений, а также модернизировать техническую оснащенность рабочих мест должностных лиц таможенных органов. Предложенные рекомендации позволят решить ряд проблем, повысить эффективность деятельности таможенных органов при работе с документами, а также сократить издержки участников внешнеэкономической деятельности.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты организации деятельности документационного обеспечения в таможенных органах Российской Федерации

1.1. История развития таможенных органов Российской Федерации

Развитие социально-экономических и политических мероприятий в период с XVI века по настоящее время определили процесс сотворения системы таможенных органов РФ, содействующей реализации действенной системы регулирования международных торговых связей, обеспечения экономического суверенитета страны, выработку механизма адаптации к изменяющимся внешним условиям.

В начале шестнадцатого века, впоследствии окончательного формирования РФ как целостного государства, детерминируется процесс сотворения единых таможенных правил для всего государства.

Так, в 1653 г. на территории Российского государства стал действовать «Торговый устав», явившийся основоположником создания единой таможенной системы .

В рамках принятого «Торгового устава» вводились пограничные и внутренние таможни. Пограничные таможни размещались на границах Российского государства, а внутренние таможни в гостиных дворах и переправах сквозь широкие реки.

Грядущим весомым временем в развитии таможенной системы РФ считается принятие Екатериной II «Таможенного устава». Указанный документ подменял собой «Торговый устав» и ряд иных законодательных актов, в том числе приятых при реформах таможенной системы Петром I.

Согласно «Таможенному уставу» принятому в 1755 г. структура таможенной системы России включала в себя:

— портовые таможенные посты;

— пограничные таможенные посты;

— таможенные посты на городских заставах.

Общее руководство таможенной системой государства осуществлялось Коммерц-коллегией.

Предусматривались следующие меры государственного воздействия за нарушения таможенного законодательства :

— штрафы;

— конфискация имущества;

— телесные наказания;

— смертная казнь.

В целом, период развития таможенной системы России, начиная со второй половины XVIII века и до конца XIX века, характеризовался сильным влиянием политических отношений между Российской империей и различными зарубежными государствами, а именно государственной политикой протекционизма.

К концу девятнадцатого века в Российской империи система таможенных органов приобрела достаточно упорядоченные черты.

Центральным органом таможенной системы России являлось финансовое министерство, в подразделение таможенных сборов которого, организационно, входили члены особого присутствия и таможенные ревизоры. Первым поручались вопросы применения товарного тарифа, вторым — вопросы ревизии таможенных подразделений и т.д.

В непосредственном подчинении у подразделения таможенных сборов финансового министерства находились таможенные округа. Структурно, в состав каждого таможенные округа входили:

— центральные склады;

— таможни, относящиеся к первому рангу;

— таможни, относящиеся ко второму рангу;

— таможни, относящиеся к третьему рангу;

— заставы, относящиеся по своему функционалу к таможне;

— переходные пункты, относящиеся по своему функционалу к таможне.

Существовали особые требования к руководству таможни. Например, руководителями таможенных округов, начальниками таможен назначались только те подданные Российской империи, которые отвечали определенным требованиям:

— выслуга лет в таможенной структуре;

— соответствующий опыт в таможенной структуре;

— верноподданство Российской империи;

— доверие вышестоящего начальства.

Кардинальным этапом в развитии системы таможенных органов России, являлся период после 1917 г. Вновь созданное государственное образование (Советская Россия, а после 1922 г. — СССР) стало проводить последовательную политику по государственной монополизации внешней торговли. К началу 30-х годов двадцатого столетия функции таможенных органов принципиально сократились, а численность сотрудников таможни существенно уменьшилась.

В послевоенный период руководство таможенными органами СССР осуществлялось Министерством внешней торговли через Главное таможенное управление (ГТУ).

Функционировала двухуровневая система руководства таможней страны. Непосредственно ГТУ подчинялись таможни и таможенные посты, а к введенью Министерства внешней торговли относились вопросы ликвидации и реорганизации подразделений таможни СССР.

В 1991 г. вступил в действие новый «Таможенный кодекс СССР».

По новым правилам, таможенная система СССР включала в себя: