Курсовая с практикой на тему Организационное устройство и правовые основы деятельности министерства спорта в РФ

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………………………….. 3

Глава 1 Общие принципы государственного управления в сфере спорта…… 5

1.1 Спорт и физическая культура как объекты государственного управления     5

1.2. Органы власти, реализующие государственное управление……………. 7

Глава 2 Основы организации и деятельности Министерства спорта в РФ… 18

2.1. Организационная структура Министерства спорта………………………. 18

2.2. Полномочия Министерства спорта…………………………………………….. 21

Заключение……………………………………………………………………………………….. 25

Список
использованных источников и литературы   27  

Введение:

Спорт и физическая культура являются неотъемлемой частью здорового
образа жизни. Занятия спортом укрепляют здоровье, способствуют физическому
развитию.  Государственная поддержка
физической культуры и спорта способствует реализации права граждан на охрану
здоровья, предусмотренного Конституцией РФ[1].
Помимо этого занятия профессиональным спором 
способствуют укреплению престижа государства на международной арене.
Государственное управление физической культурой и спотом является одним из
значимых направлений государственной политики. Реализуется оно на федеральном
уровне в рамках деятельности Министерства спорта. Минспорта обладает широким
кругом полномочий в сфере управления физической культурой, любительским и
профессиональным спортом. В целях государственной поддержки спорта принимаются
специальные федеральные программы, обеспечивается развитие детского и
молодежного спорта, осуществляется поддержка профессиональных спортсменов.

Актуальность исследования правовой основы деятельности и
организационного устройства Минспорта заключается в том, что правовое
регулирование общественных отношений, связанных с развитием физической культуры
и спорта, является приоритетным направлением государственной политики. От
уровня развития спорта в стране зависит и уровень здоровья населения и общий
уровень физической культуры и достижения профессиональных спортсменов на
международной арене. Эффективная деятельность Минспорта по организации
государственной политики и нормативному регулированию представляет собой
большое практическое значение.

Объектом исследования являются отношения, обеспечивающие  государственное управление в сфере физической
культуры и спорта в РФ.

Предмет исследования — правовая основа деятельности и
организационное устройство Минспорта.

Цель исследования — проанализировать положения нормативно- правовых
актов, определяющих основы организации и деятельности Минспорта.

Для достижения указанной цели должны быть выполнены следующие
задачи: охарактеризовать физическую культуру и спорт как объекты
государственного управления, проанализировать основы реализации
государственного управления, рассмотреть организационную структуру Минспорта,
охарактеризовать основные полномочия Минспорта.

Нормативную основу исследования составляет Федеральный закон от
04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской
Федерации"[2].

Теоретическую основу исследования составляют работы следующих
авторов: Попов Л.Л., АлехинА.П.,Дмитриев Ю.А. и др.

Структурно работа
представлена введением, двумя главами, заключением и списком литературы.

Заключение:

В результате рассмотрения правовой основы и организационных
особенностей деятельности Минспорта РФ можно прийти к следующим выводам.

1. Государственное управление сферой физической культуры и спорта
приобретает особое значение с учетом того, что развитие физической культуры и
спорта признается одной из приоритетных задач государства. Физическая культура
и спорт в силу своих функций обеспечивают развитие физической активности,
улучшение состояния здоровья, удовлетворение потребностей граждан в общении,
играют особую роль в воспитании и организации досуга молодежи. Поэтому
организация эффективного управления данной сферой является одной из задач
государства.

2. Нормативно-правовое регулирование осуществляется прежде всего
нормами федерального законодательства, определяющего основные понятия в сфере
физической культуры и спорта. Правительство РФ в данной сфере принимает
значимые нормативно-правовые акты, прежде всего — это федеральные программы,
направленные на развитие спорта. Наконец Минспорта выполняет также значимые
функции по нормативно- правовому регулированию, принимая и утверждая реестры,
правила и процедуры, применяемые непосредственно при организации спортивных
соревнований, регламентирующие различные аспекты деятельности граждан и
организации в связи с занятиями физической культурой и спортом.

3. Структурно Минспорта
состоит из Департаментов и отделов, каждый из которых реализует определенные,
предоставленные денному органу исполнительной власти полномочия. Возглавляет
его Министр спорта РФ. В целом структуру можно признать не очень разветвленной.
Имеются органы исполнительной власти с гораздо более сложной структурой. Всего
в министерство входит 10 департаментов, каждый из них состоит из нескольких
отделов. Возможно, переорганизацию следовало бы провести по вопросам
переименования некоторых департаментов, поскольку они не совсем отражают
сущность выполняемой ими деятельности. 
Среди основных полномочий Минспорта следует отметить: принятие широкого
комплекса нормативных актов в регулируемой сфере деятельности, поддержку спорта
высших достижений, организацию и проведение спортивных соревнований, пропаганду
физической культуры и спорта. 

Фрагмент текста работы:

Основным нормативным актом в сфере управления физической культурой
и спортом является Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации"[1]
(далее закон о спорте). Законодательное определение физической культуры звучит
следующим образом. Физическая
культура — часть культуры, представляющая собой совокупность ценностей, норм и
знаний, создаваемых и используемых обществом в целях физического и
интеллектуального развития способностей человека, совершенствования его
двигательной активности и формирования здорового образа жизни, социальной
адаптации путем физического воспитания, физической подготовки и физического
развития. В свою очередь спорт определяется в законе следующим образом.  Сфера социально-культурной деятельности как
совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной
практики подготовки человека к ним.

«Высокая социально-экономическая значимость физической культуры и
спорта потребовала создать для этой сферы жизнедеятельности соответствующую
нормативную правовую базу. Сейчас в правовой системе Российской Федерации
постепенно складывается значительный массив правовых предписаний — норм
законодательного, подзаконного и локального уровней об урегулировании
общественных отношений в области физической культуры, массового спорта, спорта
высших достижений, профессионального спорта, других областях
физкультурно-спортивного движения, а также в смежных с ними сферах общественной
деятельности»[2].

Физическая
культура  является частью
общечеловеческой культуры, выступает как ее особая самостоятельная область. Она
воздействует на личность с точки зрения развития и совершенствования его
физических способностей.  Занятие
физической культурой удовлетворяет социальные потребности в общении, игре,
развлечении. Физическая культура выступае тв качестве полезной социально
активной деятельности. Основу физической культуры составляет двигательная
деятельность человека в форме физических упражнений, позволяющих эффективно
формировать необходимые умения и навыки, физические способности, положительным
образом воздействовать на состояние здоровья и работоспособность. ВА понятии
физической культуры можно выделить как материальные, так и духовные ценности,
значимые для личности.   К материальным
ценностям относятся спортивные сооружения, инвентарь, специальное оборудование,
спортивная экипировка, медицинское обеспечение. К духовным ценностям можно
отнести информацию, произведения искусства, разнообразные виды спорта, игры,
комплексы физических упражнений, этические нормы, регулирующие поведение
человека в процессе физкультурно-спортивной деятельности и др.

 Итак, физическая культура–это вид культуры,
который представляет собой специфический процесс и результат человеческой
деятельности, средство и способ физического совершенствования людей для удовлетворения
своих социальных потребностей.

К видам
физической культуры относятся: спорт, физическая рекреация, двигательная
реабилитация. Таким образом, спорт представляет собой часть физической
культуры.

Спорт включает в себя
различные виды игровой и соревновательной деятельности, а также подготовку к
ним, основанные на использовании физических упражнений и направленные на
достижение наивысших результатов. Спорт направлен на раскрытие физических
возможностей и выявление предельных для данного времени уровней
функционирования организма человека в процессе 
осуществления им двигательной деятельности (активности). Специфическими
признаками спорта являются: состязательность, специализация, направленность на
наивысшие достижения, зрелищность.