Курсовая с практикой на тему Опека, попечительство и патронаж

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Институт опеки (попечительства) и патронажа: общие положения 5

1.1 Понятие института опеки (попечительства) и патронажа: возникновение и развитие 5

1.2.Источники правового регулирования института опеки (попечительства) и патронажа на современном этапе 6

Глава 2. Содержание института опеки (попечительства)и патронажа 12

2.1. Субъекты отношений по опеке (попечительству) и патронажу 12

2.2. Права и обязанности участников отношений по опеке (попечительству) и патронажу 18

2.3. Актуальные проблемы института опеки (попечительства)и патронажа 21

Заключение 29

Список использованных источников 31

Введение:

Конституция Российской Федерации предусматривает государственную поддержку материнства, детства и семьи, гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Опека и попечительство как вид социальной заботы призваны обеспечить реализацию указанных прав граждан. Под опекой (попечением) в социологическом смысле понимается забота, наблюдение, связанные с ответственностью за кого-то, в том числе за несовершеннолетних детей.

Актуальность данного исследования состоит в том, что, в настоящее время в виду наличия сложной социально-экономической обстановки, институт опеки и попечительства играет важную роль в обеспечении защиты недееспособных и ограниченно дееспособных лиц.

Объектом данного исследования являются общественные отношения по правовому регулированию опеки и попечительства, патронажа в России.

Предметом данного исследования являются те нормы российского гражданского законодательства, которые регулируют особенности осуществления и реализации опеки и попечительства, патронажа.

Цель данного исследования заключается в изучении теоретических работ и гражданско-правового регулирования опеки и попечительства, патронажа в России.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

— проанализировать понятие опеки и попечительства, патронажа;

— охарактеризовать виды и формы опеки и попечительства, патронажа;

— исследовать вопросы, касающиеся основных особенностей правового регулирования отношений по опеке и попечительству, патронажу в современной России;

— изучить основания и порядок установления опеки;

— рассмотреть правовой статус опекуна и опекаемого;

Методологическую основу исследования составили диалектическая теория познания, а также основанные на ней общенаучные методы исследования: сравнительный, системный, формально-логический, анализ, синтез и обобщение.

На проблемы гражданско-правового регулирования опеки и попечительства обращали внимание такие ученые как: Н.Ю. Кирюшина, Д.Ю. Ковалева, А.А. Ляшко, Л.Ю. Михеева, А.В. Нестерова, а также и другие специалисты.

Научная новизна исследования состоит в том, что был проведен анализ соотношения института опеки и попечительства с разными отраслями законодательства. Было определено, что отсутствуют условия и основания для отнесения института опеки и попечительства исключительно к числу гражданско-правовых. Это связано с тем, что достаточное число норм, посредством которых регламентируется этот институт, связаны с установлением и закреплением положений о том, каким образом следует организовывать выявление лиц, которые могут нуждаться в попечении и в установлении опеки и попечительства, в контроле над деятельностью опекунов и попечителей.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что на практике возникает немало вопросов в рамках применения норм, касающихся опеки и попечительства. К примеру, исследовав материалы судебной практики, удалось выяснить, что в тех случаях, когда попечители обращаются в суд с исковым заявлением к бывшему подопечному о признании утратившим, не приобретшим право пользования жилым помещением или иным аналогичным иском, суду следует установить ряд моментов. Имеются ли в помещении бывшего попечителя вещи, принадлежащие ответчику; как давно он не проживает в указанном помещении; является ли решение о непосещении жилого помещения добровольным, не возникало ли каких-либо конфликтов между ними по этому поводу; имеются ли между истцом и ответчиком какие-либо имущественные обязательства; нес ли ответчик расходы по содержанию жилого помещение и ряд иных моментов.

Структура данной работы включает в себя введение, две главы, заключение и библиографический список.

Заключение:

Институт опеки и попечительства реализуется посредством разработанных и принятых норм отраслей гражданского, административного, семейного, муниципального права, а также права социального обеспечения.

Ввиду этого опека и попечительство является межотраслевым институтом, т.е. группой взаимосвязанных однопорядковых юридических норм различной отраслевой принадлежности, регулирующих правоотношения по установлению, осуществлению и прекращению опеки и попечительства, объединенных общими задачами и принципами, предназначенной для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, — и для обеспечения иных его интересов (например, субсидиарная цель опеки и попечительства над детьми — их воспитание).

Сущность опеки и попечительства состоит в устройстве лица, его личной судьбы и судьбы принадлежащего имущества. При этом институт опеки и попечительства одинаковым образом можно понимать и как комплекс непосредственных действий по осуществлению социальной заботы, и как правовую связь, правоотношение с участием опекуна (попечителя) и подопечного.

Опека и попечительство являются наиболее популярными (востребованными практикой) правовыми формами устройства нуждающихся в социальной поддержке совершеннолетних и несовершеннолетних граждан.

В этом институте заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить судьбу нуждающихся в социальной заботе граждан наилучшим способом. Способом наиболее приближенным к проживанию в семье, и обеспечивающим эффективный контроль соблюдения прав и законных интересов этих граждан.

К обязанностям опекунов относятся следующие: проявлять заботу о содержании тех лиц, которые выступают опекаемыми; необходимость обеспечивать опекаемого уходом и лечением; следует также принимать меры к тому, чтобы развивать опекаемого в психическом, духовном и нравственном плане; опекуну надлежит гарантировать получение ребенком основного общего образования; опекун должен беспокоиться об общении ребенка с его родственниками и контролировать процессы их общения; опекуну надлежит представлять и защищать права и интересы ребенка.

Опекунам следует защищать интересы опекаемых лиц, в связи с этим они наделены правом обращаться с заявлениями о выплате тех различных пособий и пенсий, которые причитаются опекаемому лицу; обращаться с исковыми заявлениями в судебные инстанции с тем, чтобы иметь возможность взыскать алименты с лиц, на которых лежит обязанность по содержанию опекаемого; опекуны должны обеспечивать защиту прав собственности лица, являющегося их опекаемым; опекуну следует принимать меры к тому, чтобы заботиться о том имуществе опекаемых, которое было ему передано, как о своем собственном; опекуну следует предъявлять требования о возмещении вреда, который был причинен непосредственно здоровью его опекаемого или же имуществу опекаемого; опекун должен обращаться в лечебные, учебные и другие учреждения для того, чтобы их опекаемый мог получить медицинские, образовательные и иные услуги, как на безвозмездной, так и на возмездной основе и другие.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Институт опеки (попечительства) и патронажа: общие положения

1.1 Понятие института опеки (попечительства) и патронажа: возникновение и развитие

В России первое упоминание об опеке и попечительстве относится к 879 г. Понятие опеки стало складываться со времен князя Владимира, который обвинял общественный надзор и рачение священнослужителям. Затем принятие стало осуществляться в соответствии с византийским правом посредством церковной церемонии. В течение длительного периода времени норма российского права, которая, в свою очередь, обеспечивала такие процедуры усыновления как церемония фиктивного рождения, фактический прием, принятый в дом, и заключение между приемным отцом и принятым специальным договорным актом, наряду с Византийское право тоже.

После смерти родителей в те дни, близкими родственниками крови стали попечители. Другой тип опеки в то время не существовало. Ухаживать за здоровьем и воспитанием сироты, защищать ее от правонарушений и несправедливости относилось к обязанностям попечителя. Опекунство доверяло матери только в том случае, если у сироты не было следующих родственников-мужчин. Поскольку собственность тогда принадлежала всякому виду, у доверительного управляющего не было никаких обязательств и прав на собственность.

Во время жизни родителя существует попечительство непосредственно по его воле, то есть когда отец может выбрать и указать на того человека, которого он хотел бы видеть попечителем детей в будущем. А также есть опека по месту назначения со стороны церкви, обладающей полномочиями, властями и управлениями. Ведение семьи, и наследственные дела стали возлагаться на церковь. В монастырях стали формироваться приюты для сирот. Родственники палаты все еще продолжают осуществлять надзор за опекуном. И его исключительно моральный долг вернуть собственность, спонсируемую в целостности и безопасности, когда она становится абсолютно независимой, превращается в строго юридическое обязательство.

Самая популярная юридическая форма устройства несовершеннолетних и признанных недееспособных совершеннолетних граждан была и остается опекунством (попечением). В применении этой формы огромный позитивный потенциал, который направлен на организацию жизни тех, кто нуждается в социальной помощи, с одной стороны, наиболее приближенно к проживанию в семье, а с другой — обеспечивает наблюдение за соблюдением права и интереса гражданина. Граждане Российской Федерации вступают в различные общественные отношения во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни и имеют соответствующие права и обязанности. Гражданская дееспособность достигается восемнадцатилетнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным (статья 21 ГК). Правоспособный и дееспособный гражданин может самостоятельно подписывать контракты, распоряжаться имуществом, выдавать доверенности, совершать другие судебные иски. Но есть ситуации, когда гражданин не может самостоятельно выполнять то или иное действие, в силу несовершеннолетнего возраста, то права и обязанности защищать законные интересы переходят к опекуну. В таких случаях ему нужна помощь, которая является целью создания над ней опеки или попечительства. Таким образом, одной из форм осуществления государственной защиты личности является опека и попечительство.