Курсовая с практикой на тему Оценка прямого и косвенного эффектов разработанного проекта в сфере таможенной деятельности.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА.. 5

1.1. Понятие и сущность проекта. 5

1.2. Особенности управления проектами. 6

2. ВНЕДРЕНИЕ И ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ
ПРОЕКТА В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ.. 10

2.1. Понятие и сущность электронного декларирования. 10

2.2. Информационные
технологии представления сведений. 16

таможенным органам для целей таможенного
оформления товаров. 16

и транспортных средств. 16

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРОЕКТНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ   27

3.1. Трудности, с которыми сталкиваются
таможенные органы РФ.. 27

в процессе использования электронного
декларирования. 27

3.2. Предложения по совершенствованию
электронного. 33

декларирования в РФ.. 33

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 39

Введение:

В условиях
глобализации мировой экономики, интеграции Российской Федерации (далее – РФ) в
международное экономическое пространство и ее членства во Всемирной торговой
организации большое значение придается использованию федеральными органами
исполнительной власти в своей повседневной деятельности современных
информационных технологий.

В настоящее
время, показателем высокого уровня развития любой мировой державы является
наличие не только современного законодательства и компетентности управленческих
кадров, но и новейших информационных технологий, применяемых во всех сферах
деятельности государства.

Не осталась в
стороне от этого и Федеральная таможенная служба России (далее – ФТС России),
перед которой современные реалии ставят новые задачи, скорость и эффективность
решения которых зависит от своевременности и качества внедрения новых
перспективных технологий.

В связи с
этим, выбранная нами тема исследования является актуальной, так как одной из основных задач Правительства РФ
является создание условий, при которых состояние инвестиционного климата РФ
должно улучшаться[1].
Достигнуть этого можно путем сокращения сроков и упрощением совершения
таможенных формальностей, но при достаточно высоком уровне организации
таможенного контроля. Именно поэтому ФТС России отводится особая роль внедрению
в практику работы таможенных органов РФ прогрессивных форм таможенного
декларирования и таможенного контроля, одной из которых, несомненно, является
электронное декларирование.

Поэтому, объектом исследования является
электронное декларирование товаров и транспортных средств в РФ.

Предметом исследования – проблемы, возникающие
при электронном декларировании и пути их решения.

Целью исследования является анализ практики
применения электронного декларирования на примере Калининградской таможни для
выявления возникающих при этом проблем и определения путей их решения.

Исходя из поставленной
цели, определены следующие задачи: — изучить законодательную базу, регламентирующую
электронное декларирование; — изучить порядок совершения таможенных операций и
условия таможенного декларирования товаров в электронной форме;

— проанализировать,
на примере Калининградской таможни, опыт практического применения электронного
декларирования для выявления возникающих при этом проблем;

— представить
предложения по совершенствованию электронного декларирования.

Структура и объем работы соответствует
целям и задачам, поставленным перед исследованием. Работа состоит из введения,
трех глав, включающих 7 параграфов, заключения, в котором представлены основные
выводы, и списка использованных источников. [1]
Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2012 № 1125-р «Об утверждении плана
мероприятий («дорожной карты») «Совершенствование таможенного
администрирования».

Заключение:

При применении
технологии электронного представления сведений таможенным органам с
использованием сети Интернет, имеется возможность использования услуг
информационных операторов.

При этом от
лиц входящих в эту систему требуются только мероприятия по сертификации и
аттестации программных средств, средств защиты информации и  электронно-вычислительной техники.

Участники ВЭД,
работая в системе электронного декларирования и пользуясь услугами
информационного оператора, экономят время и средства, получают возможность
минимизировать бумажный документооборот, ускорить процессы создания декларации
на товары и таможенного декларирования, а также создать единую базу данных по
всей внешнеэкономической деятельности предприятия.

В данной
работе сделана попытка проанализировать внедрение перспективных информационных
технологий в таможенных органах РФ, оценить их эффективность и изучить правовые
механизмы регулирования безбумажного документооборота при совершении таможенных
операций и таможенного контроля, а также выявить и устранить возникающие
противоречия и предложить пути их решения.

По итогам
проведенного исследования можно определить следующие наиболее значимые
результаты.

1. Анализ
исторических периодов внедрения электронной формы декларирования показал, что
развитие информационных таможенных технологий в экстенсивных темпах с
сохранением высокой эффективности таможенного контроля и удовлетворения
потребностей участников ВЭД (реализация их прав и обязанностей) стало возможным
благодаря тесному взаимодействию таможенных органов и участников ВЭД и по сути,
привело к одному результату – оптимизации и ускорению товаропотоков.

2. В
результате постоянного совершенствования электронной формы декларирования,
методов представления сведений, имеющих юридическое значение для таможенных
целей, посредствам различных технологий, например, от технологии ЭД 1 до
технологии ЭД 2, привело к возможности осуществления таможенных операций и
принятия решений по регистрации ЭДТ без участия должностных лиц таможенных
органов.

3. Анализируя
состояние информационных таможенных технологий в РФ в настоящее время в рамках
международных интеграционных экономических процессов, можно сделать вывод, что
дальнейшее развитие информационных технологий в значительной степени
тормозиться действующими нормами ТК ЕАЭС, который в основном ориентирован на
бумажный документооборот.

4. В
результате реализации технологи «удалённого выпуска», ФТС России были созданы
ЦЭД, деятельность которых с одной стороны характеризуется, как наиболее
перспективная модель декларирования, а с другой – отсутствие чёткого правового
регулирования деятельности таких центров, как отдельных субъектов таможенных
правоотношений со специфическим административно-правовым статусом, привело к
возникновению определённых противоречий.

В связи с
этим, нами предлагается изменить структуру таможенных органов РФ путём
дифференциации (категорирования) таможенных постов, то есть разделение их на
таможенные посты фактического контроля и посты документального контроля (ЦЭД).
Для этого необходимо внести соответствующие изменения в ст.10 Федерального
закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской
Федерации».

Разработать
общее положение о таможенном посте фактического контроля и посте
документального контроля (ЦЭД) и утвердить соответствующим приказом ФТС России
взамен Общего положения о таможенном посте, утверждённом приказом ФТС России от
04.09.2014 № 1701.

Проведенный
анализ практики применения электронной формы декларирования свидетельствует о
высокой степени заинтересованности со стороны участников ВЭД в использовании
данной технологии.

Вместе с тем,
существует ряд проблем, от решения которых напрямую зависит дальнейшее развитие
данного прогрессивного способа декларирования товаров.

Первая
категория таких проблем связана с использованием технологии электронного
декларирования товаров через сеть Интернет:

̶ аттестация информационной системы по требованиям информационной
безопасности (в соответствии с Приказом ФТС России от 24.01.2008 № 52);

̶ трудности, возникающие в процессе самого таможенного
декларирования;

̶ проблемы, носящие технический характер.

Вторая
категория включает проблемы, которые по-прежнему продолжают встречаться при
использовании технологии электронного декларирования: отсутствие узаконенного и
реально работающего механизма электронного документооборота между таможенными
органами и другими государственными структурами.

Система
электронного декларирования через Интернет – наиболее перспективная технология
таможенного декларирования товаров и транспортных средств, которая открывает
широкие перспективы для участников ВЭД: позволяет участнику ВЭД оформить товар
в любой точке РФ, быстрее передать сформированный электронный пакет документов.

Но в тоже
время, она никак не может повлиять на процесс подготовки этих документов.

Поэтому
максимальный эффект от применения системы электронного декларирования через
Интернет возможен при использовании сведений в формализованном виде, полученных
в ходе предварительного информирования.

Имеющийся на
сегодняшний день опыт свидетельствует о том, что дальнейшее развитие
электронного декларирования будет способствовать упрощению и гармонизации
таможенных процедур и сможет сделать систему организации таможенного контроля и
таможенного оформления одинаково прозрачной как для государства, так и для
участников ВЭД.

Фрагмент текста работы:

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ
ПРОЕКТА 1.1. Понятие и сущность проекта

В
международной практике понятие проект рассматривается с разных точек зрения,
соответственно, существует множество определений понятия проект. Вот примеры
определений понятия «проект»:

—
это совокупность задач или мероприятий, связанных с достижением запланированной
цели, которая обычно имеет уникальный и неповторяющийся характер (М. Мескон, М.
Альберт, Ф. Хедоури)[1];

—
это деятельность по достижению нового результата в рамках установленного
времени, с учетом определенных ресурсов. Описание конкретной ситуации, которая
должна быть улучшена, и конкретных методов по ее улучшению (И.В. Кузина)[2];

—
создание уникального продукта или реализация мероприятий, ориентированных на
достижение нетиповых корпоративных целей. Создание продукта или реализация
мероприятий осуществляются путем вложений капитала в материальные и
нематериальные активы компании, с целью обеспечения роста стоимости бизнеса, а
также достижения других экономических и неэкономических эффектов (М.А. Колесников)[3].

Само слово
«проект» появилось от латинского слова «projecere», дословный перевод которого
«бросаться вперед». Данный смысл слова модернизировался и в современном мире
трактуется по-другому. Проект — это уникальное предприятие, которое имеет
определенные временные границы, ориентирован на создание продукта, услуги или
результата. Когда цели достигнуты или в ситуации, когда проект прекращается
из-за неактуальности, наступает стадия окончания. Наличие повторяющихся
элементов в проекте не нарушает принципа уникальности, подобные проекты могут
иметь другие особенности: местоположение, обстоятельства, заинтересованные
лица, условия.

Следовательно,
можно выделить следующие характеристики у проекта:

— конкретная
цель (например, получение какого-то конечного результата, удовлетворяющего
компанию);

— продолжительность
проекта с ранее зафиксированными датами начала и завершения проекта;

— установленные
требования к ресурсам (время, оборудование, финансы и труд);

— координированное
участие различных специалистов в проекте. [1]Мэскон
М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента, 3-е изд.: Пер. с англ. – М.:
ООО «И.Д. Вильямс», 2018. – С. 225. [2]
Кузина И.В. Проект и проектная деятельность (методические рекомендации). URL: http://pionerov.ru/assets/downloads/mc/recommendations/PPD.pdf [3]
Колесников М.А. Управление инвестиционным проектом в условиях неопределенности
// Журнал экономической теории. – 2017. – №1. – С. 115.