Курсовая с практикой на тему Оценка качества населения как основы формирования трудового потенциала территории по Свердловской области

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА 4
1.1. Качество населения как важнейшая составляющая социально-экономического развития территории 4
1.2. Сущность трудового потенциала регионов 11
ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 18
2.1. Социально-экономическое положение Свердловской области в 2018 году 18
2.2. Анализ качества населения Свердловской области. Социологический опрос 21
2.3. Обзор рынка труда Свердловской области 30
ГЛАВА 3. МЕРЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ КАК РЕГУЛЯТОРА КАЧЕСТВА САМОГО НАСЕЛЕНИЯ 34
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 42

Введение:

Достижение социальной цели государственного управления — повышения качества жизни населения — важно и само по себе, и как средство улучшения качественных характеристик населения, качества человеческого потенциала. Для определения путей решения последней задачи важно иметь полное представление о состоянии человеческого потенциала в стране в целом и в каждом субъекте федерации. Проводимое исследование нацелено на формирование представления о качестве населения в Свердловской области в разрезе его социальных характеристик.
Для расширенной социальной характеристики человеческого потенциала рассматриваются, как правило, 7 показателей:
1. естественный прирост населения (человек на 1000 человек населения);
2. ожидаемая продолжительность жизни при рождении (число лет);
3. доля населения старше 15 лет с высшим и средним специальным образованием (%);
4. число посещений музеев и театров на 1000 человек населения;
5. число преступлений на 100000 человек населения;
6. контингенты пациентов с алкоголизмом и наркоманией (человек на 100000 человек населения);
7. число проб воздуха, превышающих ПДК, в процентах от общего числа исследованных проб.
Обратим внимание на отличие нашего набора показателей от показателей, характеризующих качество жизни, хотя на первый взгляд может показаться их схожесть. Отличие вытекает из содержания изучаемого объекта: качество жизни изучается с точки зрения доступности социальных благ для населения, тогда как качество человеческого потенциала отражает, как население воспользовалось этими возможностями. Например, образование как характеристика качества жизни измеряется числом мест в учреждениях высшего образования, а как характеристика человеческого потенциала — числом людей, имеющих такое образование.
Таким образом, объектом исследования является качество населения, а предметом – качество населения как основы формирования трудового потенциала территории по Свердловской области.
Объект и предмет определили его цель – проанализировать качество населения как основы формирования трудового потенциала территории по Свердловской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Заключение:

Одним из ключевых направлений государственного регулирования экономики является социальная сфера и ее развитие. Состояние данной сферы во многом определяет процессы воспроизводства трудовых ресурсов, их количество и качество, уровень научно -технического развития производительных сил, культурную и духовную жизнь общества. Базовые составляющие социальной сферы: здравоохранение, образование, культура, системы социального обеспечения и социальной защиты населения, жилищно-коммунальное хозяйство.
Общеизвестно, что в развитых и цивилизованных странах главная задача государства заключается в обеспечении достойного уровня и качества жизни населения, так как в социально-экономической жизни общества они занимают центральное место. Во время экономического кризиса 2014-го года, начавшегося в России, когда граждане вынуждены были сужать перечень удовлетворяемых потребностей, выводя их на более низкий уровень потребления, благосостояния и социального самочувствия, значительно снизились показатели уровня и качества жизни, в связи с чем, данная тема стала ещё более актуальной.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА
1.1. Качество населения как важнейшая составляющая социально-экономического развития территории
Формирование современной инновационной модели российской экономики невозможно без осознания взаимосвязи социально-экономического развития страны и качества жизни всего общества и качества самого населения.
В настоящий период социально-экономическая ситуация требует разработки эффективной модели экономического развития на всех уровнях (национальном уровне, на уровне субъектов, муниципальных образований), в рамках которой необходимо рассматривать широкий и комплексный круг экономических, экологических и социальных факторов развития территории. В рамках такой модели повышения качества жизни одним из приоритетных критериев может выступать развитие качественных характеристик населения [8].
Говоря о таком феномене, как качество населения, следует отметить, что данный термин прочно укрепился в понятийном аппарате общественных и экономических наук. Синтезируя многочисленные взгляды на подходы к определению данной категории, можно выделить общие положения сущности и содержания данного понятия. Качество населения может выражаться через набор качественных и количественных характеристик. Так, по мнению Н.М. Римашевской, данную категорию стоит трактовать через популяционный и индивидуальный уровни, при этом решающее значение для межстрановых исследований имеют популяционные характеристики.
С категорией качества населения, по мнению В.Б. Мошкова, тесно связаны его социальноэкономическая мобильность и подвижность. Максаковский В.П., Петрова Н.Н рассматривают качество населения через систему социальных характеристик, в которые, по их мнению, входят: уровень здоровья населения, младенческой смертности, ожидаемой продолжительности жизни, грамотности и т.д.
Проанализировав вышеизложенные подходы, можно сделать вывод, что категория «качество населения» – понятие многоаспектное. С одной стороны, ученые рассматривают данное понятие с биологической точки зрения, с другой – как совокупность структур населения, с третьей – как человеческий потенциал [11].
Нам представляется возможным на основании вышеизложенного дать определение данному термину. Качество населения – комплекс свойств народонаселения, которые характеризуют его воспроизводственную структуру в системе социально-экономических отношений, а также уровень образования, квалификации, производительность труда, доход на душу населения, этнический состав, миграционные процессы.
Такое определение помимо свойств народонаселения, учитывает и раскрывает, на наш взгляд, условия жизни населения, необходимые для полноценного функционирования жизнедеятельности населения. Условия жизни представлены на рис. 1.1.

Рисунок 1.1 — Зависимость качества населения от его условий жизни [20]
Многие ученые и исследователи в ряде характеристик, раскрывающих содержание понятия «качество населения» используют характеристики понятия «качество жизни» и наоборот. То есть, происходит своего рода подмена данных категорий. На наш взгляд, данный феномен не совсем правомерен, и считать данные термины синонимами не представляется возможным. Безусловно, качество населения и качество жизни – взаимосвязанные и взаимодополняющие друг друга понятия, но при этом они не являются тождественными. Для наглядности приведем схему, раскрывающую содержание категории «качество жизни». Содержание представлено на рис. 1.2.

Рисунок 1.2 — Содержание понятия «качество жизни» [5]
Качество жизни выступает сложной синтетической категорией, аккумулирующей все необходимые для личности условия существования, уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей, к которым обычно относят товары и услуги, доходы, сбережения, духовные потребности, состояние среды обитания и иные атрибуты социальной комфортности.
Качество жизни населения региона во многом обусловлено средней продолжительностью жизни и уровнем образования населения. При этом взаимосвязь данной категории с темпами роста экономики не является прямой и может коррелировать с учетом особенностей территорий.
Качество жизни понижается, когда человек не в полной мере удовлетворяет свои потребности, что не дает ему возможности проявить себя в силу внешних и внутренних факторов ограничения и что приводит к недостаточной реализации его роли в обществе или к отказу от ее исполнения [4].
Помимо отличий в содержательной части качества населения и качества жизни населения, стоит отметить, что данные категории характеризуются отличными друг от друга показателями. Если качество населения характеризует индекс человеческого развития (ИЧР), то качество жизни населения – интегральные индикаторы качества жизни (ИКЖ), величина которого определяет состояние общества и человека, зависящее от их внутренних и внешних факторов воздействия, влияющих на параметры персональной и демографической динамики.
Таким образом, можно провести параллель между категориями качество населения и качество жизни. Если основу первого феномена составляют компоненты, оказывающие влияние на человеческий капитал и развитие его потенциала, то основой второго феномена выступает удовлетворенность людей своим жизненным положением, а также оптимальные условия в процессе их жизнедеятельности. А характеристики качества жизни, в свою очередь, могут быть зависимы от состояния здоровья, уровня грамотности, коммуникаций в социуме и т.д. В этом, по нашему мнению, и раскрывается взаимосвязь вышеназванных научных категорий.[1]
В итоге можно сделать вывод, что понятие и сущность качества населения не имеет единого определения в научной литературе, что обусловлено многоаспектностью данной категории и множеством подходов к толкованию данного понятия научным сообществом. Но, несмотря на многоплановость категории «качество населения», можно уверенно утверждать, что она аккумулирует в себе основные аспекты полноценного существования населения, способствующие его развитию на определенном этапе жизнедеятельности.
Для расчета показателей, характеризующих качество населения, правомерно использовать следующие компоненты в методологии оценки качественных характеристик [17]:
1) здоровье населения (физическое, психическое, социальное);
2) профессионально-образовательные способности населения;
3) культурно-нравственные ценности граждан, их социокультурная активность.
С точки зрения качественных индикаторов, вышеприведенные компоненты можно либо дифференцировать, либо интегрировать. Выбор того или другого будет зависеть от целей и задач, преследуемых исследователем в процессе измерения качества населения.
Самым распространенным показателем, способствующим определению качества населения, является индекс человеческого развития (ИЧР), до 2013 года «Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). Был разработан в 1990 г. и по настоящее время, он публикуется в рамках Программы развития Организации Объединенных Наций (ООН) ежегодно.
ИЧР выступает интегральным показателем, ежегодно рассчитываемым для сравнения и измерения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как базовых характеристик качества населения исследуемой территории [3].
Количество и виды показателей, характеризующих ИЧР, претерпевали неоднократные изменения. На сегодняшний день, данный индекс предопределяют три показателя:
1) ожидаемая продолжительность жизни населения – в данном случае оценивается долголетие;
2) уровень грамотности населения и ожидаемая продолжительность обучения;
3) уровень жизни, оцениваемый через валовой национальный доход (ВДН) на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.
Прежде, чем рассмотреть формулы расчета ИЧР в настоящее время, представим методику расчета, которая использовалась ранее. Компоненты для вычислений остались прежними, но есть некоторые различия в частных индексах с минимальными и максимальными значениями, а также в форме их исчисления.
Так, для расчета продолжительности предстоящей жизни устанавливаются следующие значения: минимальное 25 и максимальное 85 лет, грамотности взрослого населения: 0% и 100%, совокупной доли учащихся среди детей и молодежи: 0% и 100%, реального валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения (ППС):100 и 40000 долларов США [14].
Значение ИЧР может варьироваться от 0 до 1 (низкий уровень – 0-5,534; средний – 0,536-0,710; высокий – 0,712-0,796; очень высокий – 0,8-1).
Указанная методика расчета показателей, характеризующая качество населения, актуальна для определения значений в масштабе всего государства или региона.
Следует отметить, что при вычислении ИЧР конкретного региона, а именно индекса дохода субъектов РФ необходимо применять ряд дополнительных процедур для получения наиболее точного и объективного значения ИЧР. Ведь, например, регионы, входящие в состав РФ в социально-экономическом плане асимметричны. Поэтому при расчете показателя по отдельно взятому региону, необходимо воспользоваться индивидуальным подходом. К данным дополнительным процедурам можно отнести корректировку валового регионального продукта (ВРП) каждого субъекта РФ путем пропорционального увеличения на нераспределяемую часть ВВП страны, корректировку ВРП на разницу в ценах путем умножения на отношение среднероссийского прожиточного минимума к прожиточному минимуму в регионе, пересчет в доллары США по паритету покупательной способности (ППС) для данного года [15].
Для оценки состояния качества населения на местном уровне можно предложить комплекс следующих методологических подходов [6]:
1) методику оценки конкурентоспособности муниципального образования;
2) методику оценки инвестиционной привлекательности муниципалитетов;
3) методику оценки муниципальных образований по ИЧР;
4)методику оценки социально-экономического развития муниципалитетов;
5) методику оценки условий наиболее благоприятных для развития малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании;
6) методику оценки валового муниципального продукта (ВМП).
Если нам необходимо произвести социально-экономическую оценку развития муниципального образования, то наиболее результативными будут ИЧР и ВМП, как наиболее точный индикатор, характеризующий экономическую ситуацию. Стоит учитывать, что применение ИЧР для характеристики процесса развития муниципального образования является нетрадиционным, поскольку необходима адаптация методики, которая рассмотрена нами выше и которая используется на государственном и региональном уровнях. Такая же ситуация и с ВМП, так как полноценной общепринятой методики его расчета нет, поэтому требуется разработка подходов, данные которых позволят получить необходимый результат.
В итоге можно сделать вывод, что при помощи различного рода методик можно проанализировать динамику качества населения, используя полученные показатели. Стоит отметить, что и ИЧР, и ВМП не в полной мере способны отразить качественные характеристики населения, требуется их преломление с учетом оценок социальной активности населения [7]. И хотя они не предназначены для измерения благосостояния, а только способны показать в каком направлении осуществляется социально-экономическое развитие территории, как раз это и способствует выявлению слабых структурных элементов качества населения, что в свою очередь позволит сделать выводы о динамике его развития и наиболее полно отразить актуальные процессы в стратегических документах.