Курсовая с практикой на тему Нормативно правовое регулирование назначение и выплаты пенсии по случаю потери кормильца сотрудника ОВД

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО ПОТЕРЕ КОРИМИЛЬЦА СОТРУДНИКА ОВД 6

1.1 Правовые основы назначения выплат и пенсий по потере и кормильца 6

1.2 Применение и использования социальных гарантий семьям погибших сотрудников органов внутренних дел, в том числе по утрате кормильца 13

2. УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И РАСЧЕТА РАЗМЕРА ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА СОТРУДНИКА ОВД 17

2.1 Разъяснение ВС условий претендовать вдове пенсионера МВД на выплаты после его смерти 17

2.2 Порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца сотрудникам ОВД 21

2.3 Порядок расчета размера пенсии по случаю потери кормильца сотрудникам ОВД 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33

Введение:

Актуальность темы исследования заключается в том, что кроме трудовых пенсий по старости, и пенсий, назначаемых по такому факту, как инвалидность, в системе пенсионных выплат в России существует также пенсия, назначаемая человеку в связи с таким трагичным случаем, как потеря кормильца.

Говоря о данном виде пенсии, следует заметить, что по сути дела речь идёт фактически о трудовой пенсии умершего человека. При жизни люди не могут завещать свою трудовую пенсию, но если после их смерти остаются близкие родственники, которые находились непосредственно на их иждивении, то государство берёт в прямом смысле на себя обязательство, и весьма верное, выплачивать её им в виде пособия, называемого пенсией по потере кормильца .

Основанием для назначения пенсии является, во-первых, факт смерти кормильца, во-вторых, признание человека (кормильца) по решению суда пропавшим без вести. Однако если гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, преступление, повлекшее за собой, соответственно, смерть кормильца, то пенсия ему назначена не будет.

Проблема исследования – прежде всего, претендовать на получение рассматриваемого вида пенсии могут люди, которые целиком и, как говориться, полностью находились на материальном обеспечении умершего человека, то есть на иждивении.

Под иждивением следует понимать полное содержание кормильцем членов семьи, а также получение от кормильца постоянной материальной помощи, являющейся для членов семьи основным и более того постоянным источником денежных (материальных) средств к существованию.

Совсем не обязательно, чтобы все члены семьи жили вместе. Например, отец при жизни регулярно отправлял несовершеннолетнему сыну денежные переводы (живут в разных городах), которые были основным источником дохода неполной семьи.

Факт нахождения на иждивении необходимо доказать документально, то есть предоставить в Пенсионный фонд соответствующие справки, в том числе о доходах всех имеющихся членов семьи, о составе семьи и т. п.

Итак, цель исследования заключается в изучении реализации прав граждан на получение пенсии по случаю потери кормильца сотрудника ОВД.

Объект исследования – реализация прав граждан на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Предмет исследования – получение пенсии в случае потери кормильца сотрудника ОВД.

Задачи исследования:

1. Изучить правовые основы назначения выплат и пенсий по потере и кормильца.

2. Рассмотреть применение и использования социальных гарантий семьям погибших сотрудников органов внутренних дел, в том числе по утрате кормильца.

3. Изучить разъяснение ВС условий претендовать вдове пенсионера МВД на выплаты после его смерти.

4. Рассмотреть порядок назначения пенсии по случаю потери кормильца сотрудникам ОВД.

5. Проанализировать порядок расчета размера пенсии по случаю потери кормильца сотрудникам ОВД.

Методологической базой исследования является всеобщий диалектический метод познания, а также общие, специальные и частноправовые методы исследования: анализ, синтез, системный подход, конкретно-социологический, статистический, формально-юридический, сравнительно-правовой.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых-юристов, внесших существенный вклад в изучение пенсионного обеспечения в случае потери кормильца: Афанасьев М.А., Афтахова, А. В., Гейц И.В., Голубева Т.Ю., Добромыслов, К. В., Комкова Г. Н. Сулейманова Г. В. и некоторых других; а также нормативно-правовые документы: «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ), «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 07.05.2013), Федеральные законы от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об основах обязательного социального страхования», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и многие другие.

Научная новизна работы заключается в том, что на основе тщательного анализа всех нормативно-правовых актов, действующих на сегодняшний день в сфере пенсионного обеспечения с учетом последних изменений и дополнений их редакций, было проведено одно из первых комплексное исследование правового регулирования пенсионного обеспечение семей потерявших кормильца.

Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Собранный и проанализированный материал позволяет сделать обобщенные выводы и отследить факты, которые, несомненно, интересны и полезны для правового обеспечения деятельности юристов-практиков.

Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы. Объем работы составляет 35 страниц. Количество литературных источников – 23.

Заключение:

В результате проведенного исследования мною сделаны выводы. Смерть одного из родственников – это всегда большое горе. Помимо эмоциональной, духовной потери, семья также начинает испытывать нехватку финансов. Чтобы исправить такое положение вещей государство назначает пособие по случаю потери кормильца.

Если несовершеннолетний ребёнок потерял мать/отца, он имеет право на получение пенсии по потере кормильца. Рассмотрим перечень оснований для получения такой формы государственной социальной поддержки, порядок обращения за получением матпомощи и перечень документов, необходимых для подачи заявления. Дополнительно укажем, какие ещё льготы существуют для детей-сирот.

Право получать пенсию по случаю потери кормильца имеют состоявшие на иждивении умершего граждане (в нашем случае — дети), неработающие и нетрудоспособные. Рассмотрим кто и когда вправе требовать получения матпомощи, а также основные правила, касающиеся данного вопроса.

Правила:

— усыновлённые дети имеют равные права с единокровными детьми, в том числе и на получение социальных выплат по потере кормильца;

— пасынок/падчерица, находящиеся на содержании, воспитании мачехи/отчима имеют равные права с родными детьми;

— размер пенсии не зависит от величины страхового стажа кормильца, устанавливается вне зависимости от времени и причин наступления смерти, за исключением ситуаций, когда смерть наступила вследствие умышленного нанесения вреда своему здоровью или в результате совершения уголовно наказуемого умышленного деяния (этот факт должен быть признан судом и доказан);

— иждивение детей, родитель которых умер, не требует доказательств (исключение — совершеннолетние и дети, получившие полную дееспособность до 18-летнеговозраста).

— в случае признания гражданина умершим;

— в случае его смерти;

— при безвестном отсутствии (в течение года не было сведений по месту его жительства, что установлено судом).

Условия начисления и размеры данной пенсии зависят от того, к какой категории лиц относился кормилец:

— если умерший — застрахованное лицо, его детям полагается трудовая пенсия по потере кормильца;

— если умерший не имел страхового стажа, погиб в результате умышленного нанесения вреда своему здоровью или в результате совершения уголовно наказуемого умышленного деяния (этот факт должен быть признан судом и доказан), его ребёнку полагается социальная пенсия.

Пенсия по потере кормильца отличается от пособия, исходя из следующих принципов:

1. Регулярность и в большинстве своём бессрочность. В то время как пособия могут иметь лимитированную продолжительность.

2. С юридической точки зрения пенсия несёт более обязательный характер.

3. Пенсия начисляется исключительно нуждающимся гражданам.

4. Размер пенсии удовлетворяет не все, а только алиментарные потребности.

5. Пенсионные начисления осуществляются за счёт централизованных фондов.

6. И напоследок, пожалуй, главная отличительная черта: пенсия начисляется для того, чтобы содержать гражданина, в то время как пособия являются всего лишь дополнительной финансовой помощью .

Общие условия получения пенсий и пособий по потере кормильца:

1. Ребёнок должен быть несовершеннолетним. Исключение составляют лица, достигшие 18-летия, но обучающиеся на дневном отделении высшего учебного заведения.

2. Ребёнок признан инвалидом. В данном случае пенсия и пособия являются бессрочными, и уполномоченные органы обязаны осуществлять выплаты на регулярной основе.

3. Ребёнок умершего, является совершеннолетним, но содержит за свой счёт нетрудоспособных братьев или сестёр. В данном случае выплаты будут производиться до тех пор, пока последние члены семьи не достигнут 18-летия как минимум. Если по достижению 18-летия братья или сёстры поступят в ВУЗ на дневное отделение, финансирование семьи продлится максимум на пять лет.

Если ребенку исполнится 18 лет и не будет предъявлена справка об обучении в учебном учреждении, начисление денег приостановится. Но если справка все же будет предоставлена в территориальный орган Пенсионного фонда, то уплата пособия будет осуществляться до момента, когда иждивенцу не исполнится 23 года.

Стоит упомянуть тот факт, что большая часть информации о доходах умершего и перечисляемых за него страховых взносах, если он был официально трудоустроен в российской организации, хранится в базе данных Персонифицированного учета ПФР. Поэтому в случае отсутствия трудовой книжки усопшего (утеряна) и при невозможности её предоставить, сотрудники Пенсионного Фонда обязаны оформлять пенсию по потере кормильца даже без этого документа.

Бывают случаи, когда нетрудоспособный гражданин желает продолжать обучение, но справки из учебного заведения предоставить не может, поскольку от момента наступления совершеннолетия и до дня зачисления создается перерыв. На протяжении такого временного промежутка начисление денег также прекращается.

Сотрудники Пенсионного фонда предлагают в подобных ситуациях два способа возобновления пособия:

— возобновить пенсию, которая была оформлена раньше;

— пройти процедуру оформления сначала.

Стать причиной полного прекращения выплаты может:

— завершение обучения или отчисление;

— переход на заочную или вечернюю форму обучения;

— возврат трудоспособности.

При наступлении одного из вышеперечисленных обстоятельств гражданин обязан сообщить в территориальный орган Пенсионного фонда. В противном случае возникнет переплата при начислении пенсионного вознаграждения.

Таким образом, государство может гарантировать финансовое обеспечение незащищённых групп населения. Каждый ребёнок погибшего офицера, солдата-призывника, а так же сотрудника право- и здравоохранительного госучреждения имеет право на финансовую помощь со стороны государства. В случае если ребёнку по каким-либо причинам страховая пенсия не положена, он всегда может претендовать на социальные выплаты.

Фрагмент текста работы:

1. НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЧИСЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ПО ПОТЕРЕ КОРИМИЛЬЦА СОТРУДНИКА ОВД

1.1 Правовые основы назначения выплат и пенсий по потере и кормильца

Гражданам России может быть назначена пенсия по потере кормильца. Закон на федеральном уровне устанавливает функцию государства, которая предполагает финансовое содержание людей, чья жизненная ситуация в случае смерти обоих или одного (единственного) трудоспособного члена семьи приняла критический оборот.

Нормативно-правовые акты, направленные на поддержание достойного уровня жизни граждан, регулируют механизм ежемесячного исчисления денежных средств, условия, их размер, фиксированные суммы и другие аспекты, касающиеся назначения содержания при потере близкого родственника.

Главным законом, включающим в себя положения об установлении финансирования категории, считается проект, регламентирующий перечисление страховых пенсий № 400, действующий с января 2015 года по настоящее время .

Правовое регулирование страховой пенсии по случаю потери кормильца в статье 10 (400-ФЗ) определяет список лиц, имеющих возможность, исходя из фактически подтвержденного родства с умершим человеком, оформить денежную выплату, предназначенную на содержание членов семьи, которые нетрудоспособны по возрасту или состоянию здоровья.

К получателям страховой выплаты относятся:

— близкие родственники, которым на момент смерти не исполнилось 18 лет (братья и сестры, дети и внуки), в их число входят и усыновленные несовершеннолетние;

— муж, жена усопшего, один из его родителей, бабушки или дедушки без учета возрастных рамок;

— сестры или братья, а также дети, которым уже исполнилось 18 лет, но ухаживающие за другими детьми, сестрами или братьями кормильца, в том числе усыновленные;

— мужья и жены, а также родители, достигшие возраста выхода на пенсию по старости, или имеющие статус инвалида;

— бабушки и дедушки, достигшие возраста выхода на пенсию по старости, или имеющие статус инвалида.

Из этого списка имеются свои исключения. Например, пенсия по случаю потери кормильца не будет начислена, если член семьи совершил деяние уголовного характера, повлекшее за собой смерть трудоспособного гражданина (кормильца).

Факт иждивения родственникам необходимо доказать и предоставить информацию о том, что только умерший человек обеспечивал их. Именно его доходы являлись единственным содержанием, других источников выплат после его смерти не имеется.

Условия социального пенсионного обеспечения после потери кормильца

ФЗ о пенсии по потере кормильца предполагает оформление выплаты социального характера, которая предоставляется получателям.

В данном случае принимается во внимание п. 3 статьи 11 №166-ФЗ, регулирующего основные положения по исполнению государственной функции поддержки социально незащищенных слоев населения . Согласно этой норме, производится финансирование детям умершего родственника, если они учатся в образовательных организациях (детские сады, школы, техникумы, училища, колледжи, ВУЗы) исключительно по очной форме. Но материальное обеспечения предоставляется до того момента, когда они закончат учебные заведения, и лицам, не превышающим 23-летнего возраста.

В этой практике встречаются и исключительные случаи, когда ребенок после смерти отца или матери являлся получателем содержания, а после 18 лет остался нетрудоспособным. Такие ситуации могут возникать, если он имеет инвалидность, и после освидетельствования бюро МСЭ сделало заключение о том, что способность в будущем к труду у него отсутствует, либо судебным органом установлен факт недееспособности. При таком положении дел обеспечение человека, у которого ранее умер член семьи, не прекращается.

Размер данного типа выплат зависит от суммы прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе, и не может устанавливаться меньше этого предела.

Кому назначается государственная пенсия по случаю смерти кормильца

Для назначения пенсии по случаю потери кормильца правовое регулирование осуществляется и в отношении других категорий льготников, которые реализуют возможность на получение финансирования в рамках государственной программы, что регламентируется п.5 статьи 5 (№166-ФЗ) .

Выплата полагается тем, кто является членом семьи следующих категорий:

— мужчины и женщины, находившиеся на службе с целью выполнения своих военных обязательств;

— люди, здоровье которых утрачено вследствие ликвидации техногенных аварий и катастроф;

— граждане, являющиеся космонавтами;

— лица, которые проживали и работали на Крайнем Севере.

Их родственники смогут оформить содержание.

Условия назначения государственного обеспечения гражданам, оставшимся без кормильца

Закон о пенсии по потере кормильца закрепляет случаи, когда лицо, оставшееся без материального содержания, и потерявшее близкого родственника, может обратиться за помощью к государству.

Это можно сделать в следующих случаях:

1. если гибель человека, занятого на военной службе, зарегистрирована в период исполнения им своих профессиональных обязанностей в качестве солдата, старшины или сержанта, либо матроса, а также в период 3 месяцев с того момента, как он уволился . Смерть могла наступить и позже этого периода, но вследствие тяжелых заболеваний, вызванных служебной деятельностью, травмами, полученными во время ее выполнения;

2. люди перенесли последствия, которые связаны с воздействием радиации, либо получили существенные ограничения по состоянию здоровья (инвалидность), приняли участие в реабилитационных работах по обезвреживанию атомной станции в Чернобыле;

3. умерший человек имел статус космонавта и почетные звания, полученные в Советском союзе и РФ, спецификой его деятельности являлись конструирование, испытания в космосе, исследования. Смерть связана с подготовкой к полетам, в процессе его реализации в момент исполнения своих обязательств;

4. гражданин умер в период проживания на Крайнем Севере или в местности, где неблагоприятные климатические условия.

Данный перечень условий для получения денежных средств в связи со смертью близкого родственника является закрытым. Иные условия для оформления пенсионных выплат законом не предусмотрены.

Порядок получения пенсии в связи со смертью кормильца по закону

Как устанавливает ФЗ, пенсия по потере кормильца направлена на поддержание достойного уровня жизни людей, имеющих статус нетрудоспособных.

В связи со смертью родственника, эти категории лиц утрачивают финансовую возможность содержать себя, и доход от пособия являлся единственным для существования.

Он направляет в данный орган следующую информацию:

1. заявительный документ, где изложена просьба об установлении финансирования;

2. паспортные данные обращающегося лица (копия);

3. копия свидетельства, подтверждающего факт смерти кормильца;

4. сведения, где указан трудовой стаж умершего человека (трудовые договоры, книжки, справки, приказы о зачислении в штат сотрудников);

5. документы, из которых можно установить, являются ли люди родственниками;

6. справки, где указана средняя оплата труда кормильца;

7. информация, подтверждающая статус иждивенцев.

Члены семьи в ситуации гибели кормильца обращаются в Пенсионный фонд, подтверждают свой статус документами. Однако если пенсионному специалисту в зависимости от сложившейся ситуации потребуются дополнительные сведения, которые могут предоставить заявители, он вправе запросить нужные данные у них.

В случае одобрения ПФ РФ запроса на получение денежных выплат, лицам начинают выплачиваться средства с 1 числа месяца следующего за месяцем предоставления обязательных бумаг для назначения финансирования.

Таким образом, закон о пенсии по потере кормильца устанавливает несколько категорий выплат для лиц, находящихся в затруднительном положении, а также условия и порядок их получения.

Поскольку за данный вид пенсионного обеспечения отвечает государство, то для оформления пенсии по потере кормильца нужно обращаться в местное отделение Пенсионного Фонда по месту пребывания или проживания получателя .

Раньше данную пенсию было сложно получить, если у человека нет постоянной прописки – суровые сотрудники ПФР могли отказать такому обратившемуся. Но сегодня с этой проблемой, похоже, государству удалось справиться и даже если у семьи нет постоянной прописки (например, они живут на съемной квартире), то им достаточно предоставить Свидетельство о регистрации по месту пребывания.