Курсовая с практикой на тему Нарушение требований пожарной безопасности. Уголовно- правовой анализ.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 219 УК РФ 6
1.1. Объект состава преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ 6
1.2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ 16
ГЛАВА 2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 219 УК РФ 21
2.1. Субъект состава преступления, предусмотренного по ст. 219 УК РФ 21
2.2. Субъективная сторона преступления, предусмотренного по ст. 219 УК РФ 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 36

Введение:

В современной посткризисной экономике особая роль принадлежит процессам, называемой специалистами деструктивными. Одним из важных деструктивных феноменов экономической деятельности современности являются чрезвычайные ситуации. Защита от чрезвычайных ситуаций является важным и сложным элементом национальной безопасности, который затрагивает не только ее экономическую, но также социальную, технологическую, экологическую и иные составляющие.
Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности любой страны.
Обеспечение безопасности населения от таких чрезвычайных ситуаций как пожары, входят в сферу национальных интересов любой страны. Это определяется не только экономическими причинами, но, главным образом, социальными потерями. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития.
По статистике более 70% пожаров возникает на объектах жилого фонда и это проблема не только отдельных объектов, но и городских территорий в целом. Стратегия развития быстро растущих городских территорий и регионов должна учитывать комплексные изменения в сфере пожарной безопасности. Для эффективного управления пожарной безопасностью городских территорий, формирования благоприятной и безопасной городской среды, необходим комплексный анализ, включающей в себя:
 анализ жилого фонда и систем обеспечения пожарной безопасности;
 анализ имеющихся и проектируемых пожарных служб реагирования;
 анализ практических мероприятий на рассматриваемой территории, обеспечивающих пожарную безопасность.
Значимость проблемы пожарной безопасности подчеркивается многими действиями государства, общественности, но все показатели говорят только о нарастании проблемы.
Если объект не соответствует пожарным нормам, тогда на подозреваемого могут завести уголовное дело. Это достаточно распространённые случаи, которые регулирует УК РФ [2]. Уголовная ответственность наступает в тех ситуациях, когда:
− происходит умышленное, то есть намеренное уничтожение или существенное повреждение различного имущества;
− уничтожение и повреждение, совершённое по причине неосторожности;
− нарушения подобного характера влекут за собой возможный тяжкий вред здоровью пострадавшим, а также смерть людей.
Однако в рамках данной работы пожарная безопасность будет рассмотрена с точки зрения ст. 219 УК РФ.
Целью данной работы является уголовно-правовой анализ нарушения требований пожарной безопасности
Для достижения данной цели поставлены и последовательно решены следующие задачи:
1. Исследовать объект состава преступления.
2. Проанализировать объективную сторону состава преступления.
3. Провести анализ субъекта преступления.
4. Исследовать субъективную сторону состава преступления.
В качестве объекта исследования выступает пожарная безопасность.
Предметом исследования является уголовно-правовой анализ нарушения требований пожарной безопасности. В качестве методов исследования использованы методы анализа, синтеза, сравнения, абстрагирования, дедукции и индукции.
Данная работа структурирована на введение, две главы, объединяющие четыре параграфа, заключение, список источников и литературы.

Заключение:

Перечень тех лиц, которые могут нести ответственность в случае нарушения норм, правил и инструкций по обеспечению пожарной безопасности включает в себя следующие категории:
− владельцы и собственники имущества;
− уполномоченные владением, пользованием и распоряжением имуществом граждане (руководство различных организаций, съёмщики квартир, арендаторы и пр.);
− лица, которые несут непосредственную ответственность за гарантии пожарной безопасности в соответствии с занимаемой должностью;
− руководство местного самоуправления;
− руководители органов исполнительных властей;
− должностные лица, действующие в рамках своей компетенции.
Исходя из всего сказанного ранее, можно с уверенностью говорить о том, что в определённых ситуациях ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности достаточно серьёзная. Потому крайне важно чётко выполнять свои служебные обязанности, придерживаться установленных ном и правил, а также не забывать о личной ответственности.
Ст. 219 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Подобные действия посягают на противопожарные правила и нормы, указанные в положениях федерального и регионального законодательства.
Контроль над исполнением реализуется также на местном уровне, при взаимодействии органов власти и правоохранителей. Подобные меры вызваны спецификой отношений и характером деяния по 219 статье Уголовного кодекса РФ.
Состав такого преступления, как нарушение требований пожарной безопасности, включает в себя две группы обязательных признаков. Первая из них – объективные характеристики деяния, которые предусматривают объективную сторону и объект.
Установление признаков данной категории обязательно для возбуждения дела и применения мер ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Стоит отметить объект, который представляет собой общественные отношения, пострадавшие от посягательства.
Можно определить два варианта:
− главный объект – пожарная безопасность;
− дополнительный – здоровье людей, которым причиняет вред несоблюдение рассматриваемых правил.
Нарушитель обязательно посягает на оба объекта, поскольку при невыполнении норм безопасности автоматически возникает угроза для человека.
Объективная сторона отражает характер преступления, его проявление во внешней среде, что возможно в одной из двух форм:
1. Активное действие. Выражается такой вариант в непосредственном нарушении установленных требований безопасности при пожаре. Примером может служить размещение решёток на окнах или ликвидация запасных выходов.
2. Бездействие. Здесь предусматривается неисполнение противопожарных обязанностей, возложенных на человека. Проявляется это, например, в игнорировании предписаний инспекторов о замене огнетушителей, проводки и так далее.
При этом важно, чтобы причинами пожара и вреда, который он может нести, должны быть именно нарушения рассматриваемых норм.
В результате должен быть обязательно причинён тяжкий вред здоровью лица, но по неосторожности. Данное условие определяет такой состав, как материальный, поскольку для возбуждения дела требуется наступление негативных последствий. В случае применения среднего или небольшого вреда здоровью, квалификация будет определять действия, как административное правонарушение по ст. 20.4 КоАП Российской Федерации, что всё равно не изменит подследственности.
С учётом характера преступлений законодательство включает большое количество документов, которые предусматривают необходимые правила для конкретных объектов работы (деятельность в лесах, на железнодорожных путях, в зданиях, сооружениях, на судах и так далее). Сюда можно отнести Постановления Минстроя, Минтранса, Правительства России.
Каждое предприятие и организация должны иметь материалы для реализации установленных правил, а также регулярно отслеживать новые редакции и изменения закона за счет правовых систем (Консультант Плюс, Гарант). При этом самостоятельно править информацию не допускается. Регулироваться данный вопрос должен органами местной власти.
Ещё одна группа обязательных признаков, без которых невозможно возбуждение дела по статье 219-й, это субъективные, предполагающие характеристику самого преступника, а также его отношения к тому, что он совершает. При этом для рассматриваемой статьи определяются свои особенности ввиду специфики объекта и самого деяния.
К ответственности привлекается только специальный субъект, а именно работник, на которого возложена обязанность по обеспечению соблюдения противопожарных норм.

Кроме того, по правилам уголовного закона стать подозреваемым по делу может только человек, соответствующий следующим требованиям:
− виновным может быть только физическое лицо;
− должна быть установлена полная вменяемость;
− возраст не меньше шестнадцати лет.
Если лицо не соответствует хотя бы одному из указанных критериев, то нести ответственность даже при наличии факта нарушений он не будет.
Важным элементом любого состава выступает субъективная сторона, отражающая психическое и психологическое отношение человека к совершаемому посягательству и выражающаяся в одной из форм вины.
Для рассматриваемой статьи допустима только неосторожность, предусматривающая два варианта проявления:
1. Легкомыслие. Виновный предвидел наступление негативных последствий, но без достаточных на то оснований решил, что они всё-таки не наступят.
2. Небрежность. Здесь человек не предвидел отрицательного итога своих действий, хотя согласно обстоятельствам должен был это сделать.
Любой вариант предполагает, что подозреваемый не желал наступления негативных последствий, хоть и полностью руководил своими действами, осознавая их характер.
Определение характера преступления осуществляется за счёт оценки признаков, которые предполагает диспозиция статьи уголовного закона. Ст. 219 предусматривает несколько квалифицирующих признаков, отягчающих положение виновного человека и увеличивающих меру наказания.
Прежде всего, для квалификации и определения мер принуждения потребуется установить тяжесть содеянного.
Для рассматриваемой статьи устанавливается деяние средней тяжести, поскольку в качестве формы вины допускается только неосторожность.
К квалифицирующим признакам статья 219 относит варианты последствий, которые могут наступить в итоге реализации рассматриваемых преступных действий:
− нанесение тяжкого вреда здоровью;
− смерть человека;
− причинение смерти двум и более лиц.
При этом обязательно установление факта неосторожности, иначе поступок будет являться преднамеренным убийством.
Говоря о конкретных видах наказания, следует отметить, что их перечень широк и представляет собой несколько альтернативных вариантов, применение которых подробно отражает комментарий к статье:
1. Штраф. Устанавливается только по части первой статьи и не может превышать восьмидесяти тысяч рублей.
2. Принудительные работы. Срок варьируется с учётом характера последствий деяния. Минимальный период ─ три года, максимальный – пять лет.
3. Тюремное заключение. Период лишения свободы также увеличивается по мере повышения тяжести последствий. Минимальный срок тюрьмы ─ три года, максимальный ─ семь лет.
Лишение лица возможности заниматься определённой деятельностью или занимать определённую должность. Это дополнительный вид наказания, предусмотренный при лишении свободы или принудительных работах. Его максимальный период – три года.
Помимо указанных выше санкций, к виновному в нарушениях будет применяться наказание дисциплинарного характера непосредственно по месту его работы.
Таким образом, указанная статья уголовного закона предполагает ответственность за такое деяние, как нарушение правил пожарной безопасности, которая применяется к специальному субъекту, предполагает исключительно неосторожную форму вины и влечёт негативные последствия, в первую очередь для здоровья и жизни других людей.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ СОСТАВА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 219 УК РФ

1.1. Объект состава преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ

Основным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ являются отношения в сфере пожарной безопасности. В качестве дополнительного объекта состава преступления, предусмотренного ст. 219 УК РФ [2].
Под пожарной безопасностью объекта согласно ГОСТ 12.1.033-81 [8] понимается такое его состояние, при котором с регламентируемой вероятностью исключается возможность возникновения и развития пожара, воздействия на людей опасных факторов пожара, а также обеспечивается защита материальных ценностей. Для обеспечения пожарной безопасности объекта необходимо провести предварительный анализ его пожарной опасности. Оценка пожарной опасности любого промышленного объекта, либо технологического процесса включает в себя:
– анализ пожарной опасности обращающихся веществ и материалов;
– оценка возможности образования горючей среды внутри технологического оборудования;
– оценка возможности образования горючей среды при выходе веществ наружу как из нормально работающего оборудования, так и при его повреждении;
– оценка возможности появления внешних источников зажигания;
– определение возможных причин и путей распространения пожара.
В связи с принятием в 2008 году Федерального закона
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [6] особую актуальность приобретают выработка и внедрение в отечественную практику научно обоснованных методик количественной оценки пожарного риска, позволяющих устанавливать соответствие реально существующего уровня риска законодательно установленному предельному значению.
В последние десятилетия в большинстве промышленно развитых стран происходит переход от жесткого нормирования требований пожарной
безопасности при проектировании зданий и сооружений к объектно-ориентированному нормированию.