Курсовая с практикой на тему Муниципальное управление общественной безопасностью: проблемы и пути их решения

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. Теоретические аспекты муниципального управления общественной безопасностью в Российской Федерации 5

1.1. Сущность, содержание и виды общественной безопасности 5

1.2. Роль и значение муниципального управления в области обеспечения общественной безопасности. 16

1.3. Нормативно-правовая база муниципального управления в сфере общественной безопасности 20

Выводы по главе I 23

ГЛАВА 2. Анализ деятельности органов муниципального управления в области обеспечения общественной безопасности (на примере организации системы муниципального управления) 24

2.1. Общая характеристика деятельности организации системы муниципального управления 24

2.2. Анализ мероприятий по обеспечению общественной безопасности организации системы муниципального управления 25

Выводы по главе II 31

ГЛАВА 3. Основные направления государственной кадровой политики в сфере формирования и подготовки резерва управленческих кадров 32

3.1. Проблемы муниципального управления общественной безопасностью в организациях системы муниципального управления 32

3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности органов муниципального управления в области обеспечения общественной безопасности 34

Выводы по главе III 37

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39

Введение:

Вопрос безопасности сопровождает человеческое общество на протяжении всего его существования. За время существования цивилизованной формы человеческого общества постепенно институционализировался ряд видов безопасности. Каждый из видов развивался независимо и обособленно. В настоящее время существует несколько десятков видов безопасности, международная безопасность, физическая безопасность, безопасность труда, безопасность продукции, информационная безопасность, кибербезопасность, безопасность дорожного движения и т.д. Каждый из перечисленных видов безопасности имеет свою цель, методы, инструменты, силами и средствами, обусловленными целью, для которой был создан вид. При установлении отдельных видов обеспечения процедура носила в основном прагматичный и целенаправленный характер. Практика обогнала теорию. Сейчас настало время, когда можно сделать необходимые обобщения и наметить теорию безопасности, применимую в качестве общего пересечения как к области безопасности, так и к ее отдельным институционализированным типам безопасности. Работы в этой области являются продолжением работ [3, 4].

Исследование основано, прежде всего, на результатах работы научно-аналитических центров, специалисты которых, в частности, занимаются многоплановым изучением глобального устойчивого развития и аспектов, которые на него влияют. Среди профильных российских организаций можно выделить: Аналитический центр при Правительстве РФ, Центр исследований энергетической политики НИУ ВШЭ, Институт энергетических исследований РАН, Институт Восток РАН, Энергетический центр Московской школы управления СКОЛКОВО и др.

Для анализа тенденций устойчивого развития следует выделить труды таких авторов В.А. Кулагин, Т.А. Митрова, А.А. Макаров, С.И. Мельникова, А.А. Галкина, Е.Н. Петелин, В.В. Ермаков, В.А. Матвеев, С.В. Уянаев, Б.А. Ахмадеев, И.Р. Гаязов, В.Я. Портяков, А.О. Виноградов и др.

Цель исследования – раскрыть основные тенденции глобального устойчивого развития. Реализация цели исследования предопределяет решение следующих задач:

определить теоретико-методологические основы, необходимые для анализа глобального устойчивого развития,

раскрыть основные проблемы глобального устойчивого развития,

охарактеризовать основные аспекты глобального устойчивого развития.

анализ структуры и динамики устойчивого развития с позиции логистики, полезных ископаемых.

Объектом исследования является устойчивое развитие.

Предметом исследования является комплекс вопросов, которые способствуют устойчивому развитию экономики.

Теоретическая значимость данного исследования заключается в рассмотрении теорий, изложенных в разные периоды зарубежными и российскими учеными, с последующим их применением для анализа перспектив и вариантов устойчивого развития, а также выявления преимуществ аспектов устойчивого развития экономики.

Практическая значимость исследования представлена в виде следующих результатов: проведенный анализ статистических данных позволяет сформировать картину среднесрочных и долгосрочных перспектив устойчивого развития экономики.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Заключение:

В настоящее время тенденции обеспечения безопасности на уровне муниципалитета, таким образом, несколько нестабильны. Пандемия covid-19, нестабильность в обществе ставят перед муниципалитетами новые задачи.

Обеспечение безопасности — одна из глобальных проблем существования человеческого общества. Безопасность означает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Основными принципами обеспечения безопасности являются: законность, соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства, их взаимная ответственность.

Концепция безопасности исходит из той предпосылки, что основную проблему жизнедеятельности составляет обеспечение безопасности, т.е. такой организации жизнедеятельности, которая устраняет угрозу и опасности нормальной жизнедеятельности населения, возможность причинения вреда личности, ее правам и свободам.

В контексте муниципального управления обеспечения безопасности местного населения предполагает рассмотрение населения в качестве объекта охраны в системе охранительных отношений по обеспечению безопасности.

Концепция муниципальной безопасности предполагает минимизацию неопределенности принятых муниципальных решений и их последствий;

во-вторых, взаимодействие разных структурных единиц муниципального управления в процессе решения управленческих задач. Планирование и координация этого процесса обеспечивает четкое определение круга задач каждого подразделения по управлению безопасностью и повышает эффективность их взаимодействия;

в-третьих, необходимость учета роли внешней среды, когда муниципальные органы власти должны предусматривать реакцию населения муниципального образования на принятые властями решения.

Фрагмент текста работы:

1.1. Сущность, содержание и виды общественной безопасности

Существует ряд определений термина «теория общественной безопасности». Эти определения обычно подчеркивают роль теории в познании. Понятие теории определяется как: «Комплекс мнений, идей и мыслей, направленных на объяснение какого-либо явления. В более узком смысле наиболее развитая форма научного познания, дающая систематизированное, обобщенное представление о закономерностях и существенных связях той области действительности, которая является его предметом.

Она отличается от практики тем, что представляет собой идеальное воспроизведение объективной действительности, но органически связана с практикой как с ее основой, источником и целью. Она отличается от гипотезы тем, что проверяется практикой.

В состав разрабатываемой теории входят точно установленные на эмпирическом уровне факты, как теоретические отправные точки, совокупность принципов, законов, постулатов, аксиом и т. п., описывающих данный объект в идеализированном виде, затем логические процедуры дедукции и доказательства и, наконец, ряд теоретических выводов. Вкратце, естественнонаучные теории можно разделить на формальное исчисление (уравнения, правила) и объективную интерпретацию (категории, принципы, законы). Единство содержания и формальной стороны выступает как один из источников развития теории» .

Теория обычно формируется формализованным образом, как правило, путем перечисления принципов, правил, постулатов или аксиом. Такой список затем является общим для всей научной области. Исходная ситуация важна для создания теории безопасности. Человечество занимается вопросом безопасности на протяжении всей своей цивилизованной истории. Начала его систематической разработки восходят к периоду античности.

В настоящее время существуют десятки видов безопасности (международная безопасность, внутренняя безопасность, физическая безопасность, информационная безопасность, безопасность труда, пожарная безопасность, безопасность дорожного движения и др.).

Путь обобщения в виде индукции оказывается пригодным для создания теории безопасности. Тот факт, что наука о безопасности относится к социальным наукам и в то же время имеет ярко выраженный трансдисциплинарный характер, позволяет усвоить теорию безопасности в виде постулатов. Список постулатов, лежащих в основе теории безопасности, может быть расширен по мере развития знаний.

Теория безопасности представляет собой набор общих знаний, применимых как к безопасности как таковой, так и ко всем типам безопасности. Предложенный вариант постулатов, лежащих в основе теории безопасности, является результатом творческой деятельности сотрудников Института техники безопасности Университета имени Томаша Баты в Злине. Он создан на основе обобщения 10 видов безопасности, причем список этот постоянно уточняется. Предлагаемые постулаты соблюдают обычную парадигму безопасности «эталонный объект: угроза – риск (вред) – мера». Сущность безопасности заключается в объективном существовании угроз и необходимости защиты от их последствий.

Постулаты теории безопасности:

1. Безопасность не существует сама по себе, а всегда связана с конкретным эталонным объектом. Целью безопасности является предотвращение вреда (негативного воздействия).