Курсовая с практикой на тему Миссия муниципального образования город Кимры

Содержание:

Введение  3
1 Теоретическая
часть миссия муниципального образования  5
1.1 Роль миссии
муниципального образования  5
1.2 Функции миссии
муниципального образования  8
1.3 Цели миссии МО   10
2 Практическая
часть. Город Кимры как объект для создания миссии. 11
2.1 Краткая
характеристика (история) города Кимры   11
2.2 Система
управления городом Кимры   12
2.3
Социально-экономическое состояние города  14
3.4 Формулировка
миссии города Кимры   20
Заключение  24
Список
использованной литературы   25

Введение:

Огромную роль в поддержании
достойного уровня жизни народонаселения, обеспечении эффективной социальной
политики государства играет — муниципальное управление. С точки зрения властной
вертикали, муниципальный уровень управления считается самым базовым, он может
знать и учитывать потребности народа, и он ближе всего к нему. В связи с этим
грамотное муниципальное управление является залогом устойчивости государства,
базирующейся на учете интересов его жителей.

В Российской Федерации существенное
внимание уделяется необходимости роста качества и производительности
организации муниципального управления, оценке действенности труда органов
местного самоуправления. В последние годы в Российской Федерации муниципальное
управление подвергается существенным переменам, это отражается на эффективности
их работы.

Первоочередными определяются задачи
эффективности социального сектора и качества муниципального управления, так как
в рыночной экономике муниципальные образования выступают не только в качестве
института администрирования, но и субъектом экономической деятельности. Все это
обуславливает потребность формирования действенной организации муниципального
управления.

Тема данной работы актуальна и
обусловлена тем, что от грамотной организации муниципального управления зависит
успешное социально-экономическое развитие муниципального образования, его
конкурентоспособность и благополучие населения.

Целью работы является изучение
миссии муниципального образования город Кимры.

Для достижения поставленной цели
необходимо решить следующие задачи:

— рассмотреть роль миссии
муниципального образования

— рассмотреть функции миссии
муниципального образования

— рассмотреть цель миссии
муниципального образования

— дать краткую характеристику городу
Кимры

— рассмотреть систему управления
городом

— изучить социально-экономическое
положение города

— рассмотреть миссию г. Кимры.

Предметом данной работы являются
общественные отношения, касающиеся организационно-правовых основ муниципального
управления в Российской Федерации.

Объект работы – общественные
отношения, отражающие правовые и организационные аспекты муниципального
управления г. Кимры.

Методологическая основа
исследования. Методами, используемыми при написании данной работы, являются
сравнительно-правовой анализ, экспертные оценки, сравнение.

Информационной базой работы является
нормативно-правовые акты, учебная литература, периодические статьи и
аналитические материалы муниципальных органов власти.

Заключение:

Муниципальное управление в настоящее
время исполняется конкретно посредством определенной деятельности
народонаселения муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

Ее традиционно называют
муниципальной деятельностью.

Основным предметом муниципальной
деятельности считается благоустройство жизни на территории конкретного
муниципального образования, а также организация оказания народонаселению
каких-либо муниципальных услуг. Предоставленная деятельность
является многогранной и разноаспектной, конкретно в следствии этого
позволительно говорить об некоторых отдельных ее областях, а это охрана
общественного порядка и водоснабжение, общешкольное образование, социальная
сфера, культурно-досуговая сфера, здравоохранение, градостроительство, ЖКХ и
многие другие области.

Внутри муниципального управления,
также, как и на национальном уровне, имеет возможность находиться принцип
деления властей: исполнительная власть концентрируется в руках главы,
законодательная — в руках совета, и судебная — в руках суда и муниципального
отделения министерства юстиции.

 Муниципальное управление, как и
государственное, сопряжено с определенной территорией и различными группами народонаселения,
населяющими предоставленную территорию.

средством администрирования данными
службами выступают планы работы.

Муниципальное управление
представляет огромную роль в обеспечении эффективной социальной политики
страны, поддержании высокого качества жизни народонаселения[1].

Дело в том, что с точки зрения
властной вертикали, муниципальный уровень управления считается наиболее
базисным —  он ближе всего к народу,
вернее всего имеет возможность знать и принимать во внимание его надобности.

Вследствие этого грамотное
муниципальное управление — это залог устойчивости страны, опирающейся на учёт
интересов всех граждан. [1] Зенков А.П. Местное самоуправление сегодня и завтра / А.П.
Зенков // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 10. С.30-33.

Фрагмент текста работы:

1 Теоретическая часть миссия муниципального образования 1.1 Роль
миссии муниципального образования Целью муниципального
образования в постоянно меняющейся внешней среде является ее миссия. Миссия
муниципалитета определяется его главой и реализуется через стратегический план.

Определение миссии муниципалитета
является основным и самым сложным шагом в стратегическом процессе.
Эффективность динамики функционирования и развития муниципалитета во многом
зависит от точности формулировки миссии.

На формирование и
развитие миссии в значительной степени влияют следующие факторы:[1]

1) жители;

2) муниципальные
служащие;

3) внешние инвесторы;

5) регион.

Миссия способствует
созданию определенной внутренней культуры муниципалитета. Его значение велико
по следующим причинам.

Во-первых, потому, что
администрация должна только принимать решения, отвечающие целям
функционирования муниципалитета.

Во — вторых, во
избежание действий, которые мешают достижению целей функционирования
муниципалитета, общая цель миссии должна быть возложена на каждого муниципального
(государственного) служащего в отдельности.

Миссия муниципального
образования — это четкое обозначение единой цели развития власти и бизнеса в
направлении улучшения качества жизни населения района и повышения эффективности
коммуникаций с внешней средой. В миссии формулируются фундаментальные
представления о смысле жизнедеятельности местного сообщества.

Для этого региональные
власти субъекта РФ должны:[2]

1. Стимулировать
динамичное и сбалансированное развитие экономики региона.

2. Обеспечивать
рентабельности хозяйственной деятельности.

3. Устанавливать и
содействовать достижению высоких стандартов уровня и качества жизни людей на
территории субъекта-обеспечение превращения высоких конкретных показателей
экономического роста в ощутимое (воспринимаемое) качество жизни населения.

4. Обеспечивать
эффективность государственных и бюджетных услуг, а также высокое качество и
постоянное совершенствование услуги для населения.

5. Поощрять и предлагать
жителям условия для открытых и интенсивных культурных и человеческих обменов,
возможности для личностного и профессионального роста людей.

Миссия местных властей и
муниципальных служащих заключается в следующем:

Местные власти создают
благоприятные условия для развития и преемственности власти.

Местные власти,
эффективно используя внешние и внутренние ресурсы, предоставляют качественные
услуги населению и создают равные возможности для достижения целей каждого
жителя муниципалитета.

Местные власти
гарантируют соблюдение законности и прав, гарантируют прозрачность и открытость
процедур принятия решений и создают необходимые условия для развития
муниципальной экономики.

Важность миссии
заключается в осознании и реализации муниципальными должностными лицами местных
органов власти их роли в прогнозировании, определении и реализации четко
определенных им стратегических целей социально-экономического и
социально-политического развития муниципалитета.

Другими словами, миссия
состоит в том, чтобы знать, как и какие мероприятия местные власти должны
выполнять для того, чтобы создать благоприятную среду для развития
муниципалитета.

Миссия может быть
изменена в любое время. В этом случае важно также определить задачи элементов
миссии. Это создает ориентир, на котором можно будет в будущем оценить,
насколько хорошо власти, осознавая свою миссию, выполняют свою роль, стремятся
достичь цели и в конечном итоге достигли их или нет.[3]

Первый элемент —
"создание среды, благоприятной для достижения цели развития".

Задачи элемента: местные
власти создают программу стратегического развития, систему контроля за ее
реализацией, мониторингом и обновлением. Показатели: наличие системы,
контролирующего органа; ежеквартальные и годовые отчеты; количество реализуемых
мероприятий; количество дополнений и изменений в программу стратегического развития;
количество публикаций.

Второй элемент —
"обеспечение преемственности власти".

Цели элемента: должна
быть введена в действие система, которая закладывает основу для реализации
документов, ранее принятых местным правительством. Смена депутатов муниципалитета,
руководства и руководителей структурных подразделений не должна влиять на
стратегические цели развития. Показатели: количество принятых программных
документов; количество измененных документов; скорость текучести кадров.

Третий элемент — "эффективное
использование внешних и внутренних ресурсов".

Цели: местные органы
власти создают благоприятные условия для привлечения инвестиций. Бюджет
муниципалитета разрабатывается с участием жителей, общественных организаций,
через общественные слушания. Местные власти обеспечивают прозрачную политику по
продаже и использованию земли и коммунальной собственности.

Местные власти, увеличивая
человеческий потенциал, привлекают жителей и общественные организации к решению
социально-экономических проблем, активно повышают эффективность системы
управления. Показатели: объем привлеченных внешних ресурсов; объем доходов
местного бюджета; объем средств от продажи и предоставления земельных участков
и объектов муниципальной собственности; количество реализуемых совместных
проектов; объем [1] Абросимова, М. А. Информационные технологии в
государственном и муниципальном управлении / М.А. Абросимова. — М.: КноРус,
2017. — 248 c. [2] Государственное и муниципальное управление /
С.Ю. Наумов и др. — М.: Дашков и Ко, 2017. — 556 c. [3] Васильев В. П. Государственное и муниципальное
управление: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П.
Васильев, Н. Г. Деханова, Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко. — 3-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 325 с.