Курсовая с практикой на тему Международное значение деятельности баскской организации ЭТА

Содержание:

Введение. 3

1. Формирование и основные направления деятельности баскской
организации ЭТА   6

1.1. Баскский вопрос: этапы эволюции. 6

1.2. Концептуальное формирование идеологии баскской
организации   ЭТА.. 9

1.3. Особенности борьбы басков за самоопределение в рамках
организации ЭТА   14

2. Особенности международной деятельности баскской
организации ЭТА.. 19

2.1. Сотрудничество баскских сепаратистов с зарубежными
сепаратистскими организациями и их структурами. 19

2.2. Поддержка деятельности ЭТА иностранными государственными
структурами  21

2.3. Роль ЭТА в формировании националистических движений на
международной арене 23

Заключение. 26

Библиографический список. 29

Введение:

Страна
Басков в политическом отношении считается одним из самых беспокойных регионов
Испании. Это отражает и научный дискурс, где утвердилось понятие «баскская
проблема» («баскский конфликт»), в которой можно выделить три грани:

—
деятельность террористической, радикально-националистической организации ЭТА,
более полувека (образована в 1959 г.) борющейся за отделение этой автономной
области от Испании;

—
борьбу другой части баскских националистов, добивающихся независимости от
Мадрида или установления конфедеративных отношений с ним мирным путем;

—
раскол в самом баскском обществе по вопросу отделения от Испании.

«Баскская
проблема» представляет собой интересный случай для изучения политической
организации и политической практики государств, в которых отношения между
центральной властью и отдельными регионами, а также ситуация в самих этих
регионах воспроизводят сепаратистские тенденции.

Степень изученности
темы:

Тема деятельности
баскской организации ЭТА продолжает изучаться. Публикуются статьи и вещественные материалы, которые
позволяют оценить полную картину происходящего (в данном случае очень популярен
для изучения Национальный исторический музей Испании и его архивы). Однако о
роли баскской организации ЭТА мало известно. Наиболее подробно деятельность
баскской организации ЭТА описывает С.М. Хенкин. В своей работе «Баскский
конфликт: истоки, характер, метаморфозы»[1] он
расписывает эволюцию формирования баскского конфликта, а также собирает мнения
современников о террористической организации ЭТА. Отметим, что в своем труде С.М.
Хенкин показывает нейтральное отношение к организации ЭТА. В другой своей
работе «Эта и испанская демократия»[2] С.М.
Хенкин пишет о влиянии баскской организации ЭТА на формирование испанской демократии.
 В свою очередь, известный автор М.Е.
Кабицкий в своей работе «Современный Испанский автономизм: достижения,
проблемы, перспективы»[3]
рассматривал проблемы и достижения деятельности баскской организации ЭТА.

Объектом исследования является баскская
организация ЭТА.

Предметом исследования является международное
значение деятельности баскской организации ЭТА.

Целью данного исследования является
выявление международного значения деятельности баскской организации ЭТА при
помощи проведения комплексного исследования и сравнения реакций международного
сообщества.

Задачи:

· рассмотреть этапы эволюции баскского
вопроса;

· раскрыть концептуальное формирование
идеологии баскской организации ЭТА;

· выявить особенности борьбы басков за
самоопределение в рамках организации ЭТА;

· описать сотрудничество баскских
сепаратистов с зарубежными сепаратистскими организациями и их структурами;

· раскрыть роль ЭТА в формировании
националистических движений на международной арене.

Научная новизна:

Научная новизна
исследования заключается в подборе новой информационной базы исследования,
проведении комплексного изучения роли деятельности баскской организации ЭТА, в
результате которого были выявлены предпосылки к возрождению испанской
демократии. Помимо этого, в работе было также отмечено сотрудничество баскских
сепаратистов с зарубежными сепаратистскими организациями и их структурами.

Теоретико-методологическую
основу исследования
составила позитивистская методология и комплекс методологии современного
источниковедения. Так, позитивизм использовался при описании кризиса 30х годов,
который непосредственно повлиял на настроения в Испании, что в итоге оказало
влияние на формирование националистических движений на международной арене.
Источниковедческие методы применялись при рассмотрении предпосылок реформации
Испанской монархии и непосредственно процессов ее восстановления. В ходе работы
была изучена и проанализирована роль деятельности баскской организации ЭТА в
реставрации испанской монархии, в целом, было проведено комплексное
исследование по выделенным критериям.

Практическая
значимость работы:

Материалы курсовой работы
могут быть использованы в учебном процессе студентами программы «Зарубежное
регионоведение» и в дальнейших исследованиях по этой теме, а также
специалистами, которые занимаются исследованием по данной тематике. Данная
работа может быть полезна исследовательском процессе, который посвящен
восстановлению исторической справедливости, о роли деятельности баскской
организации ЭТА.

Структура работы:

Работа состоит из
введения, двух разделов и четырех параграфов, заключения, приложения,
библиографического списка. [1] Хенкин С.М. Баскский конфликт: истоки,
характер, метаморфозы / С.М. Хенкин, Е.С. Самсонкина ; МГИМО (У) МИД России. —
М. : МГИМО-Университет, 2011. — 380 с., 8 c. ил. — (Научная школа МГИМО). —
ISBN 978-5-9228-0765-4 [2] Хенкин Cергей Маркович Эта и испанская
демократия // Вестник МГИМО. 2011. №2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/eta-i-ispanskaya-demokratiya (дата обращения:
11.04.2022) [3] Кабицкий
Михаил Евгеньевич Современный Испанский автономизм: достижения, проблемы,
перспективы // Исторические исследования. Журнал Исторического факультета МГУ
имени М.В. Ломоносова. 2019. №1 (12). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-ispanskiy-avtonomizm-dostizheniya-problemy-perspektivy
(дата обращения: 11.04.2022)

Заключение:

Разницу
между баскским и каталонским сепаратизмом уловил Пабло Симон, профессор
политологии Мадридского университета. Он утверждает, что интересы двух регионов
сильно различаются. Один регион хочет защитить то, чего он достиг, а другой
хочет большего.  Возникновение обоих
националистических движений относится к концу 19 века. Их происхождение было
связано с социально-экономическими изменениями в государстве и стремлением
Испании максимально централизовать его. И Каталония, и Страна Басков пострадали
от этой ситуации.

Стали
возникать движения и политические партии, представляющие требования недовольных
социальных групп. Однако программная направленность обоих национализмов была
разной. Общей чертой обоих сепаратистских движений является то, что они
ссылаются на свой отличный от остальной Испании язык, культуру и исторический
опыт в качестве одного из главных аргументов в пользу обретения независимости.
Еще одна существующая отличительная черта — аргументы каталонских сепаратистов,
касающиеся именно экономических вопросов и налогов. Баскский сепаратизм не
основан на экономических аргументах, поскольку Стране Басков предоставляется
широкая автономия в фискальной политике.

С
другой стороны, в основе каталонского сепаратизма лежат экономические
аргументы, т. е. отток каталонских средств через казну в менее благополучные
регионы. При этом лишь малая часть финансирования возвращается Каталонии,
поддерживающей усилия по обретению независимости.

Подводя
итог, несмотря на то, что оба автономных сообщества экономически очень
процветают и промышленно развиты, наличие экономических аргументов в этих двух
сообществах различно. Иными словами, баски не считают свою сильную экономику
важным аргументом в пользу возникновения независимого государства. Каталонский
сепаратизм, с другой стороны, имеет свои корни в экономических причинах. Общей
чертой является наличие политических партий, представляющих усилия по созданию
независимого государства. Это традиционная вечеринка PNV в Стране Басков, но в
Каталонии таких сообществ больше. Партии, поддерживающие независимость обоих
автономных сообществ, входят в состав Генеральных кортесов.

Однако
мы видим существенную разницу в том, как регионы хотят достичь своей цели.
Террористическая группировка ЭТА почти 60 лет борется за независимость Басков,
убивая сотни людей. Подобная организация не была создана в Каталонии. Борьба за
независимость представлена ​​только политическими партиями, вооруженных
нападений со стороны Каталонии еще не было. Интересно, что в 1989 году баскский
национализм выглядел более агрессивным, более склонным к сепаратизму и
стремящимся к независимости от Испании. Напротив, каталонский национализм в то
время казался более умеренным. Его целью было получить как можно больше
независимости, но в пределах Испании. Сегодня мы видим, что ситуация
изменилась.

Баскский
сепаратизм как будто застыл, каталонский проснулся. Страна Басков усложнила
политическую жизнь Испании, особенно в 1970-е годы, когда атаки ЭТА были
чрезвычайно частыми и ни одна из сторон не была открыта для диалога.
Каталонские сепаратистские тенденции вызвали сильную напряженность и
нестабильность в Испании с 2010 года. После референдума о независимости 1
октября 2017 года стабильность еще больше ухудшилась, и отношения между
Барселоной и Мадридом значительно ухудшились.

Чтобы
успокоить ситуацию в Испании, национальную ситуацию прокомментировали мировые
лидеры, которые поддержали единство Испании, но отвергли жесткое вмешательство
гражданской полиции Испании во время референдума в 2017 г. В
прошлом, когда ЭТА была полностью действующей, об уходе центрального
правительства в пользу независимой Страны Басков не могло быть и речи. Это
стало бы четким сигналом для других регионов Испании и всего мира, что насилие
и терроризм — лучший способ достичь своих целей. Однако сегодня, в 2020 году,
после официального и окончательного роспуска ЭТА, баскский национализм пошел на
убыль. Единственным напоминанием о деятельности ЭТА являются жертвы их убийств,
ее бывшие члены и заключенные, которых постепенно освобождают.

Фрагмент текста работы:

1. Формирование и основные
направления деятельности баскской организации ЭТА 1.1. Баскский вопрос: этапы эволюции Согласно
Страновым отчетам о терроризме за 2019 г. Государственного департамента США, с
2014 г. Испания демонстрирует высокий уровень готовности к отражению
террористической угрозы. Власти страны успешно проводят аресты лиц,
подозреваемых в планировании терактов, вовлеченных в финансирование терроризма,
участвующих в вербовке боевиков для радикальных исламистских группировок.

Значение
индекса терроризма для Испании на 2020 г., по данным Global Terrorism Index,
составило 2,81, снизившись по сравнению с 2019 г. на 0,54 пункта. С такими
показателями по состоянию на ноябрь 2020 г. Испания занимает 63-е место в
соответствующем рейтинге стран мира, будучи «более безопасной», чем Афганистан,
Сирия, Россия и Ирландия (1-е, 4-е, 39-е и 62-е места соответственно), и «менее
безопасной», чем Боливия, Гондурас и Босния и Герцеговина (64-е, 78-е и 95-е
места соответственно)[1].

В
2019 г. на территории Испании не было зафиксировано ни одного террористического
акта, но означает ли это, что из трагических событий 11 марта 2004 г. в Мадриде
(11-М) были сделаны исчерпывающие политические выводы и проблематика
противодействия терроризму утратила актуальность для испанского политического и
академического сообществ?

Если
вспомнить расхожий миф о древнекитайской медицине, согласно которому доктора
якобы получали деньги от пациентов лишь пока те были здоровы, и работали без
оплаты, когда их клиентов все же одолевал какой-то недуг, становится ясно —
признак успешности применяемых стратегий противодействия терроризму —
отсутствие активного обсуждения этой темы вне профессиональной среды.
Подтвердить актуальность рассматриваемой нами проблематики громкими заголовками
испанских газет невозможно, но понимание механизмов трансформации
антитеррористических практик, перехода от борьбы с басками к борьбе с
исламистами и определение потенциальных зон риска в данной области
представляются своевременными и обладающими практической значимостью[2].

Подчеркнем,
что в УК Испании криминализируется не сам факт принадлежности к
террористической группе, а совершение

преступных
действий членами этих групп с целью:

1)
подрыва конституционного строя;

2)
серьезного нарушения общественного спокойствия;

3)
дестабилизации функционирования международной организации;

4)
устрашения населения или его части. Все дела о терроризме расследуются и
рассматриваются в Национальном суде (исп. Audiencia Nacional). Преступления,
подпадающие под его юрисдикцию, не подлежат суду присяжных. Одним из
специфических элементов УК страны является использование в виде меры пресечения
содержания под стражей «без связи с внешним миром». В этом случае право
задержанных на самостоятельный выбор адвоката на время их содержания под
стражей ограничивается, а юридическая помощь оказывается им адвокатами на
основе ротации через созданную самими адвокатами систему саморегулирования.

Правительственные
эксперты находят эту систему в достаточной степени сбалансированной, хотя
международные чиновники и договорные органы ООН ставят под сомнение
продуктивность использования такого механизма и его соответствие стандартам
соблюдения прав человека.

Адаптация
разведывательных служб и академического сообщества к новым вызовам безопасности

Атаки
11-M продемонстрировали отсутствие координации между полицией, Гражданской
гвардией и Национальным разведывательным центром. Чтобы разрешить эту ситуацию,
в мае 2004 г. был создан Национальный центр координации борьбы против
терроризма (исп. Centro Nacional de Coordination Antiterrorista, CNCA). Центр
не обладал полномочиями проводить оперативные или следственные мероприятия, его
функции сводились к обеспечению взаимодействия гражданских государственных
органов и спецслужб, организации обмена (в том числе — и на международном
уроне) данными о террористах. По прошествии десятилетия, после официального
заявления ЭТА о прекращении вооруженной деятельности, он наряду с Центром
разведки против организованной преступности (исп. Centro de Inteligencia Contra
el Crimen Organizado, CICO) был интегрирован в структуру Аналитического центра
по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (исп. Centro de
Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado, CITCO), созданного
Королевским указом от 10 октября 2014 г. № 873/2014[3].
Эта интеграция отражала понимание властями объективной связи между
террористической деятельностью и организованной преступностью в таких аспектах,
как финансирование терроризма. CITCO объединяет представителей Национальной
полиции, Гражданской гвардии, Таможенной и пенитенциарной службы, Вооруженных
сил и Центра национальной разведки. Миссия CITCO — мониторинг информации в
области противодействия терроризму, координация деятельности органов
государственной власти в данной сфере, оказание содействия в разработке
глобальной стратегии. Фактически центр действует в структуре МВД Испании, что
несколько снижает его потенциал как нейтральной площадки для координации
действий различных ведомств. С сентября 2020 г. CITCO возглавляет бригадный
генерал Гражданской гвардии Мануэль Наваррете Панигуа, некогда занимавший пост
главы Европейского центра по борьбе с терроризмом в рамках Европола. [1] Javier Argomaniz & Alberto
Vidal-Diez (2015) Examining Deterrence and Backlash Effects in
Counter-Terrorism: The Case of ETA, Terrorism and Political
Violence, 27:1, 160-181, DOI: 10.1080/09546553.2014.975648 [2] Ibarruri, D.
Guerra y revolución en España 1936 – 1939 / Dolores Ibarruri. – М. : Progreso, 1968. – Р.258 [3] Espejo, A. La oposición al franquismo desde la
élite: la aristocracia y el Manifiesto de Lausana. / Alejandro Espejo //
Homenaje en el centenario de su Nacimiento. – 2019. – P. 376–406. – ACADEMIA –
URL: https://www.academia.edu/42798847/La_oposici%C3%B3n_al_franquismo_desde_la_%C3%A9lite_la_aristocracia_y_el_Manifiesto_de_Lausana
(дата обращения: 11.04.2022)