Курсовая с практикой на тему Международное законодательство и сохранение культурного наследия: документы и их реализация

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы сохранения культурного наследия 6
1.1. Понятие и сущность сохранения культурного наследия 6
1.2. Культурное наследие в мире 10
Глава 2. Международные особенности сохранения культурного наследия 14
2.1. Классификация объектов культурного наследия в международном праве 14
2.2. Роль международного законодательства в сохранении культурного наследия 18
2.3. Деятельность международных организаций в сохранении культурного наследия 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 27

Введение:

Последние тенденции, актуальные для современной эпохи развития общества, тесно связаны с расширением и значительной интенсификацией международного сотрудничества в различных сферах. Эти отношения не могли оставить без внимания такую важную область, как сотрудничество различных государственных образований и организаций мирового уровня по поводу организации и обеспечения охраны объектов культурного наследия, которые обладают неоспоримым значением для прошлого и будущего как отдельной общности, так и всего человечества.
Особую актуальность данная тема вызывает в связи с активизацией повсеместных процессов глобализации, которые иногда негативно отражаются на духовной сфере, культуре и ее составных элементах. А участившиеся в конце ХХ-начале XXI веков экстремистские и террористические течения реально угрожают целостности и сохранности объектов культурного наследия, что непременно должно восприниматься как преступление против интересов всего человечества.
Действительно, объекты культурного наследия выступают одной из важнейших составных частей не только материальной, но и духовной культуры. К сожалению, эта часть не только представляет собой особую ценность. К тому же она очень уязвима. Именно поэтому одна из основополагающих задач современного общества состоит в обеспечении их сохранности. А добиться этого путем совместных усилий гораздо легче, нежели одно публично-правовое образование самостоятельно в рамках своих возможностей будет выполнять мероприятия по защите и охране объекта, относящегося к рассматриваемой категории.
Большое значение объекты культурного наследия играют и в международных отношениях. Мировое культурное наследие в международных отношениях, безусловно, служит основой для развития сотрудничества, являясь фактором признания ценности культур разных стран для всей человеческой цивилизации.
Современное международное право включает в себя большое количество международно-правовых актов универсального и регионального характера, регламентирующих деятельность государств в сфере охраны культурного наследия.
Объектом исследования в курсовой работе является система общественных и правовых отношений, складывающихся в процессе сохранения культурного наследия.
Предмет исследования курсовой работы – нормы международного права, регулирующие процесс сохранения культурного наследия.
Целью курсовой работы является исследование международного законодательства и сохранения культурного наследия.
В соответствии с целью определены следующие задачи, решение которых составляет содержание курсовой работы:
— раскрыть понятие и сущность сохранения культурного наследия;
— изучить культурное наследие в мире;
— рассмотреть классификацию объектов культурного наследия в международном праве;
— проанализировать роль международного законодательства в сохранении культурного наследия;
— охарактеризовать деятельность международных организаций в сохранении культурного наследия.
Методологическую основу курсовой работы составляют всеобщефилосовский диалектический метод познания, предполагающий объективный, всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных- формально-юридический, сравнительно-правовой, проблемно-теоретический и др.
Нормативную базу курсовой работы составили международно-правовые акты , Конституция РФ , федеральные законы РФ.
Теоретическая значимость темы курсовой работы состоит в том, что оно вносит определенный вклад в разработку основ процесса доказывания.
Практическая значимость темы курсовой работы. Основные положения работы могут быть использованы в практической деятельности должностных лиц, наделенных юрисдикционными функциями.
Эмпирическая основа курсовой работы. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций, диссертации, научные статьи исследователей, которые в своих научных трудах касались вышеобозначенной проблематики.
Достоверность материалов исследования в курсовой работе подтверждается списком использованных источников и ссылками, сделанными на них в ходе написания основной части работы.
Структурно курсовая работа соответствует всем требованиям, предъявляемым к оформлению, и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Во введении курсовой работы обозначены объект, предмет, цель, задачи, методологическая, эмпирическая основа и значимость курсовой работы.
В первой главе курсовой работы изучены теоретико-правовые основы сохранения культурного наследия.
Во второй главе курсовой работы проведен анализ международных особенностей сохранения культурного наследия.
В заключении обобщены результаты курсовой работы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках представленной темы.
В российском законодательстве объекты культурного наследия и памятники истории и культуры, как понятия, равны между собой и являются культурными ценностями. В то же время определение объектов культурного наследия, данное в Федеральном законе от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3, не охватывает в полной мере все объекты, на которые распространяется действие данного закона и нуждается в доработке.
В современном обществе проблема сохранения объектов культурного наследия весьма актуальна, хотя она регулярно обсуждается на самом разном уровне. Здесь важно понять, в современную эпоху глобализации облик страны формируется благодаря историческому наследию, культурным и природным богатствам. Гуманное отношение к культурным ценностям и их сохранение становятся важнейшими факторами дальнейшего развития территорий и возрождения малых городов и других населенных пунктов. Здесь важно отметить, что культурно-историческое наследие — это ресурс социально-экономического развития регионов нашей страны, который способен создавать как культурную, так и экономическую ценность.
Объекты культурного наследия, их охрана и необходимость сохранения являются прерогативой всего человечества. Данные вопросы выходят за пределы интересов одного государства, одной национальной общности, конфессии. Поэтому от каждого публично-правового образования требуется не принимать преднамеренных действий, способных нанести серьёзный вред наследию человечества, которое находится в границах других государств. Это объясняется достаточно просто: повреждение каких-либо образцов культурных ценностей или природной среды или их утрата серьезно влияет на достояние всех народов мира. При этом необходимо организовать четкое взаимодействие не только между разными странами по поводу сохранения объектов культурного наследия, но и активно задействовать представителей бизнес сообщества, объединений и граждан. Только в таком союзе возможно сохранить то, что осталось.
Совершенствование законодательства России и ратификация международных конвенций в области охраны культурного наследия являются важными факторами в деле социально-экономического развития региона, а также туристско-рекреационной сферы республики. Работа в данном направлении позволит сделать новые научные открытия, повысить туристическую привлекательность региона, а также заложить основы лидерства казанских ВУЗов в области подготовки специалистов-культурологов.
На сегодняшний день в мире существует множество организаций, которым не безразлично будущее культурного наследия. Не стоит забывать, что развивающийся в наше время туристический бизнес наносит урон памятникам истории и архитектуры, также осталась с давних пор нерешённой проблема хищения исторических ценностей, которая требует незамедлительного решения. Все выше перечисленные проблемы требуют современного решения, которые можно решить путём создания новой нормативной международной базы, внедрения более совершенных технологий, и, конечно же, совместные усилия государств и правительства всех стран.
Таким образом, сегодня в мире накоплен достаточно интересный опыт охраны культурного наследия, который основан на исторических традициях отдельных государств, особенностях законодательного и институционального оформления данного направления деятельности. Приведенные в исследовании модели охраны культурного наследия представляют интерес для нашей страны и могут стать основой осуществления реформ в данной сфере, которая вызывает особенный интерес у политиков, профессионалов, широкой общественности. Культурное наследие — это абсолютная ценность и мощный ресурс, от которого зависит будущее страны и во многом ее место в мире. Культурное наследие должно стать достойным отражением силы, мощи и самобытности России.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретико-правовые основы сохранения культурного наследия
1.1. Понятие и сущность сохранения культурного наследия

В научной литературе историко-культурное наследие представляет собой совокупность объектов истории и культуры, отражающих этапы развития общества и осознаваемых социумом как ценности, подлежащие сохранению и актуализации.
Под объектом культурного наследия понимается устойчивая во времени и пространстве ценностная составляющая актуальной культуры, представленная в материальном и нематериальном выражениях .
От того, какой подход используется законодателем при определении культурного наследия, зависит и политика государства в сфере его сохранения и государственной охраны. В целом, культурная ценность, как единица культурного наследия, является объектом особого правового регулирования. К нему нельзя применить общие условия о движимых или недвижимых вещах. Культурная ценность обуславливается в законодательных актах .
Между тем, в российском законодательстве нет единства в терминологии.
Основы сохранения культурного наследия, на которых строится вся государственная политика в этой сфере правоотношений, установлены в Конституции Российской Федерации — каждый обязан беречь памятники истории и культуры, равно как и имеет право на доступ к культурным ценностям. Уже только в этом нормативном правовом акте встречается два различных понятия.
В свою очередь, в «Основах законодательства Российской Федерации о культуре» культурными ценностями могут быть и имеющие историко-культурную значимость здания, сооружения, уникальные в историко-культурном отношении территории, то есть объекты недвижимые .
Вместе с тем, в законе Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-I «О вывозе и ввозе культурных ценностей» под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, имеющие историческое, художественное, научное или культурное значение. Кроме того, выделяются еще и культурные ценности, имеющие особое значение . То есть в этом законе акцент сделан на движимых предметах, ценность и значимость которых не зависит от времени их создания.
Основной закон в сфере охраны культурного наследия — Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3) уже своим названием приравнивает понятия «объекты культурного наследия» и «памятники истории и культуры», делая их взаимозаменяемыми. При этом, один из предметов регулирования данного закона — особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия, как особым видом недвижимого имущества.
Проблема унификации понятий «объекты культурного наследия», «культурные ценности» и иных терминов, близких данным понятиям по смыслу тесно связана с проблемой отнесения объекта к движимому или недвижимому имуществу, что влияет и на правовой статус этого объекта и на его правоотношения при его использовании .
Таким образом, понятие «культурное наследие» многогранное и неоднозначное. Несмотря на большое количество терминов и многочисленные попытки разработать универсальное определение и структуру культурного наследия, на практике до сих пор возникают проблемы при определении границ каждого из понятий, а также типов и видов объектов культурного наследия .
Рассматривая вопрос о понятии «культурное наследие» и его соотношении со схожими терминами, стоит отметить, что культурное наследие включает в себя достаточно много разнообразных объектов, как материального, так и нематериального характера. Вместе с тем, российское законодательство, в частности статья 3 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-Ф3 устанавливает, что к объектам культурного наследия относятся «объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры» .