Курсовая с практикой на тему Местное самоуправление и государство ( на примере)

Содержание:

Введение. 3

1. Сущность системы местных
органов власти.. 5

1.1. Понятие и органы системы местного самоуправления. 5

1.2. Органы
государственной власти и местное самоуправление. 11

2. Полномочия и предметы ведения местных органов власти   13

2.1.
Полномочия органов местного самоуправления. 13

2.2.
Предметы ведения органов местного самоуправления. 16

3. Функционирование местного самоуправления на примере
Администрации г. Ермолино Калужской области.. 20

Заключение. 26

Список использованной литературы.. 28

Приложение. 30

Введение:

Актуальность темы исследования. Развитие
системы муниципального управления является важной составляющей процессов
нормальной деятельности общества демократического типа. В связи с чем,
рассмотрение особенностей местного самоуправления в Российской Федерации
остается важной темой изучения в практическом плане. Стоит отметить, что
муниципальное управление представляет собой организацию власти на местном
уровне, которая предусматривает самостоятельное решение населением вопросов
относительно управления публичными делами и управление собственностью
муниципалитетов.

Успешность
государственного управления во многом зависит от эффективности работы органов
местного самоуправления, которые самостоятельно решают вопросы местного
значения с целью удовлетворения жизненных потребностей населения муниципальных
образований.

Несмотря
на глобальный характер преобразований российского местного самоуправления,
ключевую роль в реформировании, тем не менее, играет персонал муниципального
управления.

Муниципальные органы играют важную
роль в обеспечении эффективности социально-экономического развития страны,
поэтому оптимизация их деятельности является важнейшей задачей. Организационная
структура муниципального органа – один из факторов успешности его
функционирования.

Цель исследования — на основе
законодательной базы и результатов научных исследований рассмотреть местное
самоуправление в Российской Федерации.

Задачи:

1) рассмотреть сущность системы местного самоуправления;

2) рассмотреть состав органов муниципального управления, их
полномочия;

3) рассмотреть деятельность Администрации муниципального
образования «Городское поселение «Город Ермолино» Калужской области.

Объект исследования  —
система местного самоуправления РФ.

Предмет исследования – особенности местного самоуправления в
РФ.

Методологической и
теоретической основой исследования являются научные положения отечественных и
зарубежных экономистов, посвященных исследованию сущности муниципального
управления, законодательная база регламентирующая процессы формирования
структуры и распределения полномочий органов МСУ.

При выполнении курсовой
работы использовались следующие методы исследования: методы сравнения,
обобщения, систематизации, теоретико-методологического анализа, а также другие
методы обработки, обобщения и представления информации.

Структура работы:
введение, три раздела, заключение, список использованных источников.

Заключение:

В
результате проведенных исследований можно сделать следующие выводы.

Для
муниципального управления характерно относительно самостоятельное (с учетом
интересов населения) формирование целей и задач органов власти и управления,
бюджета, ресурсной базы и т.д., муниципальное управление — это практическое,
организующее и регулирующее воздействие местных органов власти на общественную
жизнедеятельность населения муниципального образования в целях ее упорядочения,
сохранения или преобразования, а также эффективного использования
территориального потенциала.

 Содержанием муниципального управления являются
все процессы управления социально-экономическими системами и объектами
муниципального образования. Субъект муниципального управления — это население
муниципального образования и образованные им органы местного самоуправления.
Объект муниципального управления — это муниципальное образование со всеми его
структурами, связями, отношениями, ресурсами. Специфика муниципального
управления определяется, прежде всего, особенностями муниципального образования
как объекта управления, включающего все стороны жизни людей.

Управленческая
деятельность на муниципальном уровне представляет собой целостную систему
общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения,
самостоятельно решающего вопросы местного значения, устройства и
функционирования местного самоуправления, которое призвано служить надежным
механизмом регулирования взаимоотношений между частными и общественными
интересами в процессе эффективного использования территориального потенциала.
Вместе с тем определяющую роль в социально-экономическом развитии
муниципального образования играют органы местного самоуправления. Решающее
значение при этом имеет научно обоснованный выбор методов управления, с помощью
которых непосредственно реализуется экономическая политика.

К элементам системы МСУ относят:

— референдум местного уровня;

— муниципальные выборы;

— голосование относительно отзыва депутата, члена выборного
органа и выборного должностного лица МСУ;

— голосование относительно вопросов территориально развития
МО;

— сходы граждан;

— организация митингов, демонстраций;

— формирование системы органов МСУ;

— муниципальная служба;

— территориальное общественное самоуправление и т.д.

Подход
федерального законодателя к формированию перечней, как полномочий, так и
вопросов местного значения в рамках Закона о местном самоуправлении и иных
федеральных законов, которыми могут быть предусмотрены отдельные полномочия
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, должен
быть в максимальной степени системным и научно обоснованным. В свою очередь,
четкое видение субъектами управления муниципальных образований структуры и
содержания своей компетенции создаст условия для более эффективной организации
и осуществления ими деятельности по решению, как стратегических, так и текущих
задач муниципального управления, от которых, в свою очередь, зависит повышение
качества жизни населения соответствующих муниципальных образований.

Фрагмент текста работы:

1. Сущность системы
местных органов власти

1.1.
Понятие и органы системы местного самоуправления Система самоуправления на муниципальном уровне являет собой
самостоятельную деятельность граждан (под собственную ответственность и в
соответствии с законом) направленную на организацию  управления публичным видом дела
непосредственно или через систему органов по регламентированию и управлению
публичными делами муниципалитета в интересах жителей в пределах территориальных
границ и с учетом развития общества в целом (рис. приложения)[1].

Основу управления публичными делами муниципального уровня
можно определить в качестве совокупности важнейших взаимосвязанных элементов,
между которыми происходит тесное взаимодействие и развитие и они формируют
базис организации процесса управления делами публичного типа на территориальном
уровне. Без элементов демографического, территориального, экономического,
правового и организационного типа функционирование системы управления на
местном уровне в целом невозможно.

На основе этого можно констатировать, что основы управления
муниципалитета составляют человек (гражданское сообщество), территория,
экономическая система, право, организация (как институт и процесс).

Под системой местного самоуправления (далее – МСУ) следует понимать
единство форм прямого волеизъявления населения, органов самоуправления на
территориальном уровне, других организационно и правовых форм управленческого
влияния на территориальном уровне, через которые население МО реализует
признаваемую и гарантируемую на конституционном уровне, решает вопросы местного
развития, с учетом собственных интересов, традиций исторического и иного
местного [1] Шалюгина Т.А. Государственное и муниципальное управление
как социальное явление и управляющая система // Научные труды SWorld. – 2019. – Т.30. — №4. – С. 10.