Курсовая с практикой на тему Медиация и медиативный подход как составляющая программы правового просвещения в РФ

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Правовое просвещение в РФ. Исторический аспект 10
Глава 2.Место правового просвещения в в образовательной среде. Медиация и медиативный подход 21
Заключение 43
Список использованной литературы 47

Введение:

Актуальность темы курсовой работы. В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации Россия провозглашена правовым государством. Понятие «правовое государство» подразумевает главенство идей господства права, равноправия, справедливости, недопустимости любого вида насилия в обществе. На сегодняшний день одним из ключевых признаков правового государства выступает наличие в правовом регулировании общественных отношений механизма защиты прав, свобод, законных интересов, отвечающего современным мировым тенденциям и включающего в себя эффективные судебные и внесудебные способы урегулирования конфликтов и разрешения споров в обществе.
Реализация прав, свобод и законных интересов субъектов правоотношений невозможна без создания эффективного механизма их защиты, поскольку правовые споры и конфликты, нестабильная политическая и правовая обстановка в стране и мире, неразвитость системы внесудебного урегулирования конфликтных ситуаций порождают необходимость использования таких алгоритмов действий по восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов, которые в полной мере отвечали бы тенденциям современной правовой действительности.
На сегодняшний день настоятельной потребностью общества становится необходимость разработки эффективного механизма защиты прав, свобод и законных интересов, адаптированного к потребностям государства и общества. В научном сообществе и правоприменительной практике отсутствует единый, комплексный подход к данной правовой категории, а также определению правового положения процедуры медиации в рассматриваемом механизме. Кроме того, интеграция медиации в нынешнюю систему защиты прав, свобод и законных, в том числе судебную, происходит очень медленными темпами, что связано с проблемами организационного, правового, экономического и субъективного характера .
В настоящее время перед судебной системой, законодателем, гражданским обществом стоят конкретные задачи по активизации и включению института медиации в механизм защиты прав, свобод и законных интересов. Стоит отметить, что различные представители гражданского общества начали принимать активное участие в обсуждении вопросов о необходимости и направленности модернизации данного института в правовой системе Российской Федерации. По итогам Общероссийского гражданского форума, состоявшегося в ноябре 2015 года, были сформулированы основные направления изменения действующего законодательства, в рамках которых была обозначена необходимость развивать процедуру медиации. Современное общество заинтересовано в использовании альтернативных способов урегулирования конфликтов и разрешения споров. Соответственно, существуют важные предпосылки участия профессионального медиатора в разрешении споров, что способно, в свою очередь, стимулировать повышение юридической грамотности и правовой культуры российского общества. На наш взгляд, перед законодателем стоит важная задача создать необходимые правовые основы деятельности профессиональных медиаторов, которые позволят активно внедрять процедуру медиации в механизм защиты прав, свобод и интересов субъектов различных правоотношений, а также гарантировать отсутствие негативных последствий указанной деятельности. Кроме того, на сегодняшний день существует объективная необходимость выявления тех сфер общественных отношений, в которых процедура медиации будет наиболее выгодно решать проблемы правового и иного характера и позволит сторонам, состоящим в конфликте, осуществить защиту своих прав и законных интересов без обращения в юрисдикционные органы.
Таким образом, в последнее время назрела острая необходимость модернизации специального законодательства в сфере медиации, а именно разработка и внесение поправок в Федеральный закон от 27 июля 2010 г.
№ 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», а также в процессуальное законодательство Российской Федерации – ГПК РФ, КАС РФ, АПК РФ и ряд других нормативных правовых актов.
Степень разработанности темы урсовой работы.
Исследованием общетеоретических вопросов медиации занимались такие ученые как А.А. Брыжинский, А.И. Зайцев, Н.В. Кузнецов, О.В. Маврин, Л.Л. Сабирова, Т.А. Савельева, Р.Р. Салимзянова, А.В. Феоктистов и др. В свою очередь, С.К. Загайнова анализировала основные проблемы развития практики медиации в юридической деятельности и пути их решения, М.Ю. Василега рассматривал медиацию в аспекте банкротства хозяйствующего субъекта; А.В. Михайлов особую роль отводил медиации при разрешении предпринимательских конфликтов; Г.С. Русман – в ключе осуществления уголовного судопроизводства; Н.И. Минкина – при разрешении трудовых конфликтов; Е.Г. Куропацкая – при разрешении споров, связанных с защитой прав детей и т.п.
Объектом работы выступают общественные отношения, связанные с развитием механизма защиты прав, свобод и законных интересов, включающего внесудебные способы разрешения споров и урегулирования конфликтов с участием профессионального посредника.
Предметом работы выступает совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере защиты прав, свобод и законных интересов, в том числе в рамках альтернативного порядка урегулирования споров с участием профессионального посредника и практика их применения.
Цель исследования — проведение комплексного анализа развития института медиации в современном механизме защиты прав, свобод и законных интересов, выявление проблемных аспектов, связанных с применением процедуры медиации при урегулировании конфликтов и споров, формирование предложений по их устранению.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
— выявить особенности правового положения института медиации в механизме защиты прав, свобод и законных интересов;
— изучить тенденции развития специального законодательства, регулирующего правовой институт медиации;
— дать характеристику потенциала правового института медиации в рамках судебной формы защиты прав, свобод, законных интересов;
— провести анализ особенностей формирования и развития отраслевой медиации в современной системе защиты прав, свобод и законных интересов.
Методологическую основу составили методы комплексного и системного анализа на основе исследования актуальных проблем, связанных с реализацией института медиации, формально-юридический метод; обработка нормативного материала и его комментирование, а также общие методы познания (анализ, синтез, аналогия, дедукция, индукция, абстракция).

Заключение:

Проведенное в настоящей работе исследования правового института медиации в механизме защиты прав, свобод и законных интересов позволяет сделать вывод о том, что процедура медиации представляет собой альтернативный порядок защиты прав, свобод и законных интересов в рамках неюрисдикционной формы защиты, предполагающий поиск взаимовыгодного решения проблемы для конфликтующих сторон. Процесс ее осуществления регламентирован Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», устанавливающий последовательность действий, как посредника-медиатора, так и субъектов, чьи права нарушены, по защите прав, свобод, законных интересов без обращения в уполномоченные государственные или муниципальные органы.
Анализ действующего законодательства и практики применения процедуры медиации позволяет сделать ряд выводов и предложений относительно реформирования данного института.
1. В настоящее время назрела необходимость реформирования специального законодательства в сфере медиации:
— необходимо расширить предмет правового регулирования Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» посредством внесения изменений в статью 1 названного закона;
— в пункт 1 статьи 15 Закона о медиации должны быть внесены изменения, указывающие на необходимость осуществления деятельности медиатора исключительно на профессиональной основе;
— пункт 1 статьи 16 Закона о медиации должен быть изложен следующим образом: «1. Деятельность медиатора может осуществляться на профессиональной основе. Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж трудовой деятельности по юридической специальности не менее трех лет, обладающие полной дееспособностью, не имеющие судимости и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации». Кроме этого, необходимо признать утратившим силу пункт 2 статьи 15 Закона о медиации;
— пункт 2 статьи 8 «Соглашение о проведении процедуры медиации» дополнить подпунктом 6 следующего содержания: «об ответственности медиатора».

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Правовое просвещение в РФ. Исторический аспект

Введение в плоскость правового регулирования инструментов медиации как альтернативного порядка разрешения споров, защиты прав, свобод и законных интересов с участием посредника стало значимым прогрессивным фактором, стимулирующим поступательное развитие правовой культуры граждан . Тем не менее, заинтересованность в использовании альтернативных процедур урегулирования конфликтов и, следовательно, число разрешенных правовых споров все еще остается на достаточно низком уровне. При этом с каждым годом количество споров, вытекающих из гражданских, семейных, трудовых, административных и иных правоотношений увеличивается. Особенно остро в последнее время складывается ситуация по урегулированию спорных вопросов в одной из самых консервативных сфер общественных отношений — медицинской деятельности. Пока практика использования процедуры медиации как альтернативного порядка защиты прав, свод и законных интересов не полномасштабна, активное ее развитие можно наблюдать лишь в отдельных регионах России (города Санкт-Петербург и Москва, Свердловская, Липецкая, Ивановская области, Пермский край).
В Справке о практике применения судами Закона о медиации за период с 2013 по 2014 год к причинам правого характера невостребованности процедуры медиации относят отсутствие детальной регламентации правового статуса медиатора, а также правовых оснований и регламента его участия в рассмотрении спора. Указанные проблемы правовой сферы порождают проблемы субъективного характера, которые состоят в том, что граждане и юридические лица не спешат обращаться к посреднику- медиатору, поскольку не доверяют лицу, статус которого не до конца урегулирован в законе.