Курсовая с практикой на тему Любая из 86 тем методички

Содержание:

Введение. 3

1. Сущностная характеристика территориального
планирования. 5

1.1 Место территориального планирования в
государственном управлении. 5

1.2 Исторические аспекты территориального
планирования и экономического районирования. 8

1.3 Задачи территориального планирования в
контексте «Стратегии пространственного развития России». 12

2. Особенности территориального планирования в
субъектах Российской Федерации на примере Свердловской области. 16

2.1 Анализ факторов и тенденций территориального
планирования в Свердловской области. 16

2.2 Анализ территориального планирования в
деятельности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской
области. 20

3. Повышение роли территориального планирования в
субъектах Российской Федерации. 26

3.1. Разработка сценариев территориального
планирования Свердловской области  26

3.2 Усиление роли государственного управления в
процессе совершенствования механизма территориального планирования. 29

3.3 Перспективные направления территориального
планирования. 33

Заключение. 36

Список использованной литературы.. 38

Введение:

Данная работа посвящена изучению роли территориального
планирования в субъектах Российской Федерации на примере Свердловской области.

Актуальность рассматриваемой темы определяется тем, что
на сегодняшний день планирование развития территорий в практической деятельности
рассматривается: как совокупность процессов по постановке целей для прогресса
государства в территориальном разрезе; в качестве планирования конкретных
земель, выделяя функциональные зоны для того, чтобы разместить объекты местной,
региональной и федеральной значимости, не забывая про защиту естественной среды
и историко-культурного наследия.

Чтобы территориальное планирование было более полным и
содержательным, в его основу необходимо положить теорию и методологию
территориального развития.

Теоретической основой исследования послужили труды
современных ученых и специалистов в области территориального планирования,
таких как: Н.М. Гапотченко, П.В., Демидов, С.А. Доронина, В.А. Знаменский, В.В.
Кузнецов, А.В. Макарова, А.М. Матвеева, И.В. Митрофанова, А.О. Синицын, Т.В.
Сметанина, Ю.А. Степкин, Т.Б. Шалов и др. Практическая часть работы базируется
на принятой Правительством Стратегии пространственного развития Российской
Федерации на период до 2025 года.

Цель работы – выявить роль, особенности и современные
тенденции территориального планирования в субъектах Российской Федерации.

Задачи исследования:

1) определить место территориального планирования в
государственном управлении;

2) рассмотреть исторические аспекты территориального
планирования и экономического районирования;

3) рассмотреть задачи территориального планирования в
контексте «Стратегии пространственного развития России»;

4) провести анализ факторов и тенденций
территориального планирования в Свердловской области;

5) провести анализ территориального планирования в
деятельности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской
области;

6) представить характеристику сценариев
территориального планирования Свердловской области;

7) обосновать усиление роли государственного
управления в процессе совершенствования механизма территориального
планирования;

8) обосновать перспективные направления
территориального планирования.

Объект исследования – территориальное планирование.

Предмет исследования – организационно-управленческие
решения, связанные с территориальным планированием.

В работе использованы такие методы, как анализ,
синтез, индукция, дедукция, сравнение, сопоставление, интерпретация.

По структуре работа состоит из введения, трех глав,
заключения, списка использованной литературы. В первой главе дается сущностная
характеристика территориального планирования. Во второй главе работы нами рассматриваются
особенности территориального планирования в субъектах Российской Федерации на
примере Свердловской области. В третьей главе обосновывается повышение роли
территориального планирования в субъектах Российской Федерации.

Источниковедческую базу исследования составили материалы
научной периодики, а также материалы научно-практических конференций, посвященные
вопросам территориального планирования, опубликованные за последние 5 лет.

Заключение:

Определено место территориального
планирования в государственном управлении. Процесс планирования территорий —
это «узкая область» в концепции деятельности органов государственной власти.
Выявлены отличия территориального планирования от иных типов планирования и
государственного управления. Основной задачей государственного управления в
сфере территориального планирования является разработка и реализация документов
стратегического территориального планирования. Контроль за исполнением
документов по территориальному планированию возложен на Минэкономразвития РФ. Процесс
планирования территорий, градостроительного зонирования определяется Градостроительным
кодексом РФ. Существовавшее ранее «двойное подчинение» процесса планирования
территорий в настоящее время успешно ликвидировано.

Рассмотрены исторические аспекты
территориального планирования и экономического районирования. Пространственное
развитие России, как и отдельных ее территорий и поселений, является
результатом многовековой эволюции под действием множества факторов. Освоение
территорий происходило как стихийно, так и под воздействием соответствующих
органов государственного управления. Вопросам территориального планирования
посвящена работа Х.А. Чеботарева «Географическое методическое описание
Российской империи», написанная в конце 18 века, и работа С.И. Плещеева под
названием «Обозрение Российской империи». Эти исследователи сделали попытку
разделить Российскую империю по географическому принципу, выделялись северные,
южные губернии, западные и восточные. Территориальное планирование как часть
пространственной экономики возникло в первой половине ХХ века с целью решения
задач повышения экономической конкурентоспособности территорий,
инфраструктурной поддержки существующих и перспективных точек экономического
роста и улучшения транспортной доступности. На современном этапе роль
государства в пространственном развитии является определяющей.

Рассмотрены задачи территориального
планирования в контексте «Стратегии пространственного развития России».
Основное значение Стратегии для повышения эффективности территориального
планирования видится в том, что в ней прописаны Основные тенденции
пространственного развития РФ.

Сформированы направления
территориального планирования на примере Свердловской области, которые выражены
через четыре сценария развития территории: инерционный предусматривает
дальнейшее развитие существующих тенденций, диверсифицированный формирует
автономные группы расселения с полным набором выполняемых функций на основе
внутренних источников роста, дифференцированный формирует взаимозависимые
группы расселения с распределением функций, на основе кооперации источников
роста, поляризованный формирует открытые группы расселения, ориентированные на
конкурентные преимущества относительно внешних источников роста. Каждое из
направлений представляет собой комбинацию принципов макрорегионального
территориального планирования.

Совершенствования механизма
территориального планирования должно быть направлено на решение современных
проблем территориального планирования на уровне регионов. Рассмотрены
возможности государства в ведении деятельности в данном направлении на основе
комплексного подхода и внедрения лучшей практики регионов. Вторым направлением
усиления роли государственного управления в процессе совершенствования механизма
территориального планирования должно стать совершенствование документального
обеспечения территориального планирования. Перспективные направления
территориального планирования связаны с созданием условий снижения региональных
диспропорций.

Фрагмент текста работы:

.
Сущностная характеристика территориального планирования 1.1 Место
территориального планирования в государственном управлении Территориальное
планирование представляет собой сферу практической деятельности, которая
изучает планирование развития территорий. В России эта область деятельности
считается новой.

Тщательное
исследование планирования территорий необходимо начинать с естественных
процессов по формированию районов и остальных природно-географических единств с
примерного размещения общественного процесса по созданию материальных благ и
расположения населения, где оказывают влияние не только индивидуальное
заключение, но и практическая деятельность центра распоряжения, связанных
единой заинтересованностью месторасположения и потребностью в собственных
трудах.

Территориальное
планирование отличается от иных типов планирования. В случае, если процесс
планирования территория является территориальным, то ему необходимо отвечать
определенным критериям [4, c. 119]:

— принимать во внимание «территорию» как
операционный элемент по планированию;

— проводить анализ «хозяйства» в качестве
природно-социально-экономической системы;

— иметь представление о «территориальном
хозяйствовании» как о методе, посредством которого возможно оптимально и
скоординировано использовать общинную, частную, государственную и муниципальную
собственность;

— «одушевлять»
территориально-хозяйственные системы, а именно, придавать им качества
осмысленного поведения и стремления к цели.

В процессе
планирования осуществляется рассмотрение физической конструкции природного и
социально-экономического пространства, а также территориального хозяйствования
в принципе.

Рассмотрение
территориального хозяйствования можно осуществлять в качестве производства
некоторых благ общественного назначения. Подобным производством занимаются
предприятия профильные, непрофильные.