Курсовая с практикой на тему «Кризис беженцев в Европе (2014-2018г.)»

Содержание:

Введение. 3
Глава 1. Причины
возникновения «кризиса беженцев» в Европе. 6
1.1. Факторы формирования
потоков вынужденных мигрантов. 6
1.2. Характеристика
миграционных потоков беженцев. 8
1.3. Сущность миграционного
кризиса. 11
Глава 2. Меры регулирования и
последствия миграционного кризиса в Европе  15
2.1. Эволюция управления
миграционными потоками в странах-членах
ЕС.. 15
2.2 Экономические, социальные
и политические последствия «кризиса беженцев»  21
Заключение. 26
Список использованных источников и литературы.. 28
Приложения. 35

Введение:

Актуальность темы
исследования. Важной составляющей внешней политики современных государств
является миграционная политика, основными задачами которой является
регулирование потоков миграции с целью поддержания оптимальной демографической
ситуации в стране и баланса трудовых ресурсов на внутреннем рынке труда. Особую
озабоченность вызывает незаконная миграция и рост числа беженцев. Для
европейских государств эти проблемы обострились в период 2014-2018 гг., которые
характеризовались так называемым «кризисом беженцем» («миграционным кризисом»). Резко возросшие потоки беженцев потребовали значительных
затрат на мигрантов, привели к расколу
общества на почве отношения к ним, создали угрозу дальнейшего существования
Шенгенского соглашения. Назрела необходимость более эффективного решения проблемы
беженцев, что привело к изменению характера регулирования миграционных
процессов в Европе. Опыт решения проблемы беженцев в европейских странах может
быть актуальным для многих государств в современных условиях, поскольку угрозы
возникновения региональных конфликтов и роста потоков беженцев периодически
возникают в различных регионах мира. Степень разработанности темы. Учитывая актуальность темы, отметим, что
она на протяжении последних лет находится под пристальным вниманием
исследователей. В частности, анализу причин и механизмов возникновения
миграционного кризиса в Европе посвящены работы Э.С. Акопяна и В.О. Кожиной,
В.А. Суворовой, Р.М. Гасанова и др. Основные угрозы и последствия «кризиса
беженцев» рассмотрены такими исследователями как И.Н. Бурганова, Н.А.
Медушевский, Н.К. Арбатова и А.М. Кокеева и др. Сущность миграционного кризиса
пытались проанализировать О.Ю. Потемкина, Ю.Д. Квашнин, Н.В. Говорова, О.Е.
Трофимова и др.

Миграционный кризис
остается в фокусе внимания Института Европы РАН. На сайте Института регулярно
появляются доклады и статьи, посвященные различным аспектам проблемы: эволюции
наднациональной миграционной политики, анализу причин и сущности противоречий
между странами-членами ЕС и др.[1].

Значительное
внимание данной проблематике уделено в работах зарубежных авторов, таких как Daria
Davitti[2], John Theodore, Jonathan
Theodore, Dimitrios Syrrakos[3] и др.

Объектом исследования курсовой работы являются трансграничные
(миграционные) передвижения в Европу с 2014 г. по 2018 г. Предметом исследования выступает деятельность ЕС по урегулированию
потоков беженцев в период 2014-2018 гг.

Целью исследования курсовой работы стало изучение процесса разрешения
миграционного кризиса в Европе в 2014-2018 гг.

В соответствии с
поставленной целью, задачи исследования
в работе сформулированы следующим образом:

—
выявить
факторы формирования потоков вынужденных мигрантов;

—
охарактеризовать
миграционные потоки беженцев;

—
изучить
сущность миграционного кризиса;

—
показать
эволюцию управления миграционными потоками в странах-членах ЕС;

—
рассмотреть
экономические, социальные и политические последствия «кризиса беженцев».

Эмпирическая база исследования включает миграционное законодательство
Европейского Союза, статистические данные Евростата, представленные на
официальном сайте (https://ec.europa.eu/eurostat/), а также речи и статьи
лидеров ЕС и государств-членов ЕС[4].

Хронологические границы исследования охватывают период 2014-2018 годов, что
позволяет проследить причины возникновения «кризиса беженцев» в Европе, его
последствия и механизмы разрешения. Нижняя граница обусловлена массовым наплывом
беженцев в европейские страны, который начался в 2015 году, именно тогда
впервые ситуация была охарактеризована как «миграционный кризис». Но рост
динамики миграции наблюдался уже с 2014 года. Именно тогда обострились военные
конфликты в Сирии и Ираке, гражданская война в Ливии, в Южном Судане и т.д.

Верхняя хронологическая
граница исследования – 2018 год. Это период, когда были предприняты важные меры
в рамках миграционной политики ЕС, что позволило сократить число вынужденных
мигрантов в регионе и преодолеть миграционный кризис в Европе. Научная и практическая значимость
исследования состоит в том,
что изучение опыта регулирования миграционного кризиса в странах Европы дает
возможность оптимизировать миграционную политику ряда других стран, в частности
в вопросах регулирования проблемы вынужденных мигрантов.

Структура
исследования включает введение, две главы, заключение, список
использованной литературы и приложения. Первая глава посвящена анализу причин
возникновения «кризиса беженцев» в Европе в 2014-2018 гг. Вторая глава курсовой
работы посвящена анализу последствий и механизмов разрешения миграционного
кризиса в Европе. [1]
Говорова Н.В. Интеграция мигрантов в экономику ЕС // Научно-аналитический
вестник ИЕ РАН. – 2018. – №2. – С. 180-184; Биссон Л.С. Внешнее измерение
миграционной политики ЕС: инструменты и выгоды // Научно-аналитический вестник
Института Европы РАН – 2018. – № 5. – С. 21-26. [2] Davitti, Daria, Biopolitical
Borders and the State of Exception in the European Migration ‘Crisis’ (April 1,
2017). Forthcoming, European Journal of International Law, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3229131;
Davitti, Daria and La Chimia, Annamaria, A Lesser Evil? The European Agenda on
Migration and the Use of Aid Funding for Migration Control (April 11, 2017).
UCD Working Papers in Law, Criminology & Socio-Legal Studies Research Paper
No. 07/17, Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=2966042 [3] The European Union and the Eurozone
under Stress / John Theodore, Jonathan Theodore, Dimitrios Syrrakos. Electronic
reproduction. Ann Arbor, MI : ProQuest, 2016. [4]
Wir brauchen sechs Milliarden für die Schließung der Mittelmeerroute / Antonio
Tajani [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.welt.de/debatte/kommentare/article178134126/Gastbeitrag-Wir-brauchen-sechs-Milliarden-fuer-die-Schliessung-der-Mittelmeerroute.html

Заключение:

В ходе выполнения данной курсовой
работы был изучен процесс разрешения миграционного кризиса в Европе в 2014-2018
гг. Сложность этого процесса была обусловлена разнонаправленным воздействием
кризиса беженцев на социально-экономические и политические процессы в Европе в
указанный временной период.

Так, значительный рост потока
беженцев в результате обострения военных конфликтов в Сирии, Ираке и
Афганистане был сопряжен с рядом негативных последствий. Прежде всего, они были
связаны со значительными экономическими тратами государств-членов ЕС на
содержание беженцев, создание для них лагерей, обеспечения необходимых условий
жизни для вынужденных мигрантов. Эти проблемы затронули, прежде всего, те
страны, которые имели выход к морю и приняли значительное число беженцев
(Италия, Испания). Такие затраты поставили под угрозу экономическую
стабильность указанных государств. Их отказ от принятия новых беженцев вызвал
осуждение со стороны значительной части граждан ЕС и мирового сообщества,
поскольку это привело к гибели большой численности беженцев в море. Данная
проблема создала необходимость пересмотра миграционной политики ЕС. Но в процессе обсуждения возможных
путей выхода из миграционного кризиса возникли существенные разногласия между
отдельными странами-членами ЕС. В условиях, когда Италия и ряд других стран
Западной Европы уже исчерпали свои возможности по обеспечению убежища
вынужденным мигрантам, страны Вышеградской четверки не поддержали инициативу распределения
беженцев по всем европейским государствам и систему квотирования. Такие
разногласия создали угрозу распада Шенгенской зоны и всего ЕС.

Выход из миграционного кризиса стал
возможен благодаря совершенствованию миграционной политики Германии, которая
предусматривала добровольную репатриацию части беженцев и активную интеграцию
другой части вынужденных мигрантов в европейское общество.

В результате, несмотря на значительные экономические потери,
связанные с выплатами беженцев по условиям добровольной репатриации, Германия
смогла стабилизировать ситуацию с мигрантами: число вынужденных мигрантов
значительно сократилось, значительная их доля пополнила трудовые ресурсы ЕС
после прохождения специальных интеграционных курсов и обучения. В результате
кризис беженцев был преодолен.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Причины возникновения «кризиса беженцев» в Европе 1.1. Факторы формирования потоков вынужденных
мигрантов Для европейских государств в период 2014-2018 гг. одной из
наиболее актуальных задач стало решение проблемы вынужденной миграции, то есть
миграции, причиной которой является негативное (даже разрушающее) воздействие
внешних факторов на общество, что провоцирует необходимость смены места
жительства части населения в поисках лучших условий жизни и снижения рисков
жизни или здоровью. Чаще всего причины вынужденной миграции в современном мире
связаны с военными конфликтами, политическими преследованиями, а также с экологическими
причинами (катаклизмы), которые приводят к потере жилья и возникновению других
рисков. Также вынужденной миграцией можно считать и перемещение людей,
связанное с крайней бедностью в их постоянном месте проживания.

Предпосылки миграционного кризиса в Европе в 2014 году были  связаны с экономико-политической обстановкой в
ряде стран Ближнего Востока и Африки. Первый существенный рост притока
беженцев  в страны Евросоюза был связан с
так называемой «арабской весной» в 2011 году, в результате чего в Европу
устремились беженцы из Ближнего Востока. 
Европейский Союз воспринял эту ситуацию как небольшую угрозу.
Результатом управления миграционными потоками на данном этапе стало только усиление
охраны границ Евросоюза. Новое обострение проблемы вынужденной миграции в ЕС
произошло в 2014-2015 гг. На этот раз основным фактором роста притоков беженцев
в Евросоюз стал военный конфликт на территории Сирии. Статистические данные
свидетельствуют о том, что во время конфликта в Сирии в 2014 году погибли 76 тыс.
человек[1]. Политики также выделяли
ряд других факторов, которые еще больше стимулировали потоки мигрантов из Сирии
в 2014-2018 гг. Так, бывший верховный комиссар ООН по делам беженцев Антониу
Гутерриш к таким фактором отнес:

—
потерю веры в решение сирийского конфликта среди
граждан Сирии;

—
истощение ресурсов к жизни у жителей Сирии,
которые покинули места своего жительства во время военных операций;

—
сокращение гуманитарной помощи в этом регионе,
что сократило шансы населения на выживание в Сирии[2].

Таким образом, военные действия спровоцировали массовые
разрушения, угрозу здоровью и жизни населения Сирии, как в результате военных
операций, так и в результате распространения голода, инфекционных заболеваний.
Все это привело к формированию значительного потока беженцев из этой страны.

Кроме этого, исследователи выделяют причины, которые
спровоцировали движение потоков беженцев именно в европейском направлении. Прежде
всего, на выбор миграции беженцами способствовал высокий уровень развития стран
Европы, то есть, экономические причины. Также важным стимулом миграции беженцев
именно в Европу стал  относительно легкий
способ попасть на территорию европейских государств. Так, значительная доля
вынужденных мигрантов в период 2014-2018 гг. выбрала для себя морской путь в
Европу, пролегающий через Средиземное море, хотя он был достаточно рискованным
и привел к гибели значительного числа беженцев при попытках пересечь море[3].

Еще одним фактором
формирования потоков беженцев в Европу в 2014-2018 гг. стала тяжелая ситуация в
Ираке. Следует отметить, что в этой стране уже многие годы существовали
неблагоприятные [1]
Из-за конфликта в Сирии в 2014 году погибли 76 тыс. человек [Электронный ресурс]
// РБК от 01.01.2015. – Режим доступа:
https://www.rbc.ru/politics/01/01/2015/54a564b59a7947111c67297f [2]
УВКБ: сокращение гумпомощи САР – одна из причин миграционного кризиса
[Электронный ресурс] // РИА Новости от 05.10.2015. – Режим доступа:
https://ria.ru/world/20151005/1297177679.html [3]
Кузнецова Ю.А. Причины и последствия Европейского миграционного кризиса //
Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2019. – №11(39). – С. 422.