Курсовая с практикой на тему Коррупция в высших эшелонах власти

Содержание:

Введение. 3
Глава 1. Теоретические основы
совершенствования процедуры разработки и принятия организационных мер по
предупреждению и противодействию коррупции  6
1.1. Понятие и общая характеристика коррупции. 6
1.2. Виды и причины коррупции. 8
1.3. Нормативно-правовое
обеспечение реализации мер предупреждения и противодействия коррупции. 13
Глава 2. Анализ процедур
разработки и принятия организационных мер по предупреждению и противодействию
коррупции. 21
2.1. Оценка существующих
организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции. 21
2.2. Анализ процедур разработки и
принятия организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции. 24
2.3. Проблемы разработки и
принятия организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции. 30
Заключение. 36
Список использованных источников. 38
Приложение 1. 43

Введение:

Не вызывает сомнения, что коррупция, с ее проявлениями
в сфере государственного и муниципального управления, на политическом и бытовом
уровнях таит в себе колоссальный риск в сохранении «здоровья» общества,
обеспечении суверенитета государства и их устойчивого социокультурного
развития. Рост коррупции, ее масштабы, многообразие форм (подкуп, лоббизм,
завуалированные хищения и злоупотребления, откаты), деморализуют общество, разлагают
власть и государственный аппарат.

Проблема коррупции в разнообразных назначениях занятии
госоргана и правления взяла в данное время глубокий и комплексный вид.
Коррупционность предполагает на сегодняшний день опасность международной
защищенности, мешает формированию в Российском государстве институтов
демократии и сообщества, мешает осуществлении жителями собственных
конституциональных справедлив в области здравоохранения, общественного
обеспеченья, материальных взаимоотношений. Помимо этого, коррупционность
наиболее отрицательным способом отражается в формировании экономических систем,
кроме того, экономической организации станы и целой инфраструктуры.

Исходя из этого актуальными
вопросами являются совершенствования
процедуры разработки и принятия организационных мер по предупреждению и
противодействию коррупции.

Степень
изученности проблемы. Вопросы изучения коррупции, ее видов и причин
появления изучены многими авторами (И.С. Алакшина, Д. Ахметшина, Ю.А. Кузнецов,
В.В. Лунеев, М.Г. Савилов, Ю.Р. Силинский и др.). В ряде работ анализируется проблема
принятия мер предупреждению
и противодействию коррупции (П.И. Коннова, Е.Н. Трикоз, Т.Я. Хабриева, А.М.
Цирин, И.Ю. Шокот и др.).

Необходимо обозначить недостаточную
изученность вопросов совершенствования
процедуры разработки и принятия организационных мер по предупреждению и
противодействию коррупции, что подчеркивает научную значимость данного
исследования. Цель
исследования – изучение совершенствования процедуры разработки и принятия организационных мер по
предупреждению и противодействию коррупции. Объект
исследования: организационные
меры по предупреждению и противодействию коррупции.

Предмет
исследования: процедура разработки и принятия организационных мер по
предупреждению и противодействию коррупции. Задачи
исследования:

1. Рассмотреть теоретические основы совершенствования процедуры разработки
и принятия организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции.

2. Изучить существующие процедуры разработки и принятия организационных мер
по предупреждению и противодействию коррупции.

3. Проанализировать практические аспекты совершенствования процедуры
разработки и принятия организационных мер по предупреждению и противодействию
коррупции.

4. Охарактеризовать систему
правового регулирования и средства противодействия коррупционному поведению
государственных служащих;

5. Рассмотреть виды и особенности
мер по противодействию коррупции на государственной службе;

6. Исследовать меру предупреждения
коррупционного поведения — ротацию государственных служащих;

7. Проанализировать проблемы
создания и эффективного использования системы антикоррупционных мероприятий в
системе государственной гражданской службы;

Заключение:

Темой нашего
исследования являлось изучение совершенствования процедуры разработки и
принятия организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Проведенная нами
анализ позволяет сделать следующие выводы.

Коррупция – это злоупотребление служебным положением
государственных гражданских служащих, занимающих должности государственной
гражданской службы, для получения благ и преимуществ вопреки установленным
правилам, как для себя, так и для иных лиц, а также действия физических и
юридических лиц, направленные на незаконное предоставление государственным
гражданским служащим (или в их интересах иным лицам) благ и преимуществ.

В настоящее время
виды коррупции классифицируются по разным основаниям (по степени
общественной опасности, по форме ее проявления и т.д.).

К причинам
коррупции относят морально-нравственные (этические), экономические,
политические, правовые, административные и т.д.

В настоящее время в России разработана широкая
нормативно-правовая база в сфере антикоррупционной деятельности.

К основным антикоррупционным мерам относят
психологическую и моральную подготовку кадров, проведение антикоррупционной
экспертизы правовых актов, развитие института общественного и парламентского
контроля и т.д.

К основным
проблемам разработки и принятия организационных мер по предупреждению и
противодействию коррупции нами были отнесено несовершенство законодательства в
области противодействия экономическим, социальным, правовым, политическим,
административно-институциональным, культурно-исторических и других причин.

С целью
совершенствования процедуры разработки и принятия организационных мер по
предупреждению и противодействию коррупции необходимо принятие методики
позволяющей реализовать такие направления как принятие законодательных,
административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и
муниципальных служащих к активному участию в противодействии коррупции;  совершенствование порядка прохождения
государственной и муниципальной службы; исследование состояния коррупции и
эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению; определение показателей
оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб государственных
органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений и т.д.

Таким образом, по итогам третьей главы были сформулированы основные
выводы.

Антикоррупционные стандарты должны быть
ориентированы на особенности сферы публичной службы, где они будут применяться.
К числу элементов такого стандарта должны быть отнесены запреты, ограничения,
требования к служебному поведению и гарантии публичного служащего.

Стандарт является категорией подвижной. В
силу того что антикоррупционное законодательство постоянно совершенствуется, и
в основном в сторону усиления ответственности или повышения требований к
поведению служащих, то и стандарт должен будет время от времени обновляться.
Закрепление антикоррупционного стандарта должно происходить в локальных актах,
закрепляющих особенности правового положения служащего, исходя из специфики и
вида службы.

Отсутствие четких критериев разграничения и
отнесение к тому или иному виду коррупционного поведения усугубляет проблему
раскрытия коррупционных правонарушений и назначения соответствующего вида
наказания.

Фрагмент текста работы:

Не вызывает сомнения, что коррупция, с ее проявлениями
в сфере государственного и муниципального управления, на политическом и бытовом
уровнях таит в себе колоссальный риск в сохранении «здоровья» общества,
обеспечении суверенитета государства и их устойчивого социокультурного
развития. Рост коррупции, ее масштабы, многообразие форм (подкуп, лоббизм,
завуалированные хищения и злоупотребления, откаты), деморализуют общество, разлагают
власть и государственный аппарат.

Проблема коррупции в разнообразных назначениях занятии
госоргана и правления взяла в данное время глубокий и комплексный вид.
Коррупционность предполагает на сегодняшний день опасность международной
защищенности, мешает формированию в Российском государстве институтов
демократии и сообщества, мешает осуществлении жителями собственных
конституциональных справедлив в области здравоохранения, общественного
обеспеченья, материальных взаимоотношений. Помимо этого, коррупционность
наиболее отрицательным способом отражается в формировании экономических систем,
кроме того, экономической организации станы и целой инфраструктуры.

Исходя из этого актуальными
вопросами являются совершенствования
процедуры разработки и принятия организационных мер по предупреждению и
противодействию коррупции.

Степень
изученности проблемы. Вопросы изучения коррупции, ее видов и причин
появления изучены многими авторами (И.С. Алакшина, Д. Ахметшина, Ю.А. Кузнецов,
В.В. Лунеев, М.Г. Савилов, Ю.Р. Силинский и др.). В ряде работ анализируется проблема
принятия мер предупреждению
и противодействию коррупции (П.И. Коннова, Е.Н. Трикоз, Т.Я. Хабриева, А.М.
Цирин, И.Ю. Шокот и др.).

Необходимо обозначить недостаточную
изученность вопросов совершенствования
процедуры разработки и принятия организационных мер по предупреждению и
противодействию коррупции, что подчеркивает научную значимость данного
исследования. Цель
исследования – изучение совершенствования процедуры разработки и принятия организационных мер по
предупреждению и противодействию коррупции. Объект
исследования: организационные
меры по предупреждению и противодействию коррупции.

Предмет
исследования: процедура разработки и принятия организационных мер по
предупреждению и противодействию коррупции. Задачи
исследования:

1. Рассмотреть теоретические основы совершенствования процедуры разработки
и принятия организационных мер по предупреждению и противодействию коррупции.

2. Изучить существующие процедуры разработки и принятия организационных мер
по предупреждению и противодействию коррупции.

3. Проанализировать практические аспекты совершенствования процедуры
разработки и принятия организационных мер по предупреждению и противодействию
коррупции.

4. Охарактеризовать систему
правового регулирования и средства противодействия коррупционному поведению
государственных служащих;

5. Рассмотреть виды и особенности
мер по противодействию коррупции на государственной службе;

6. Исследовать меру предупреждения
коррупционного поведения — ротацию государственных служащих;

7. Проанализировать проблемы
создания и эффективного использования системы антикоррупционных мероприятий в
системе государственной гражданской службы;