Курсовая с практикой на тему Кадровые процедуры на государственной гражданской службе

Содержание:

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. 3
Глава 1. Кадровая политика как основа формирования кадрового состава государственной
гражданской службы.. 8
1.1. Понятие и сущность категории «кадры» на
государственной гражданской службе  8
1.2. Особенности кадровой политики на государственной
гражданской службе  15
1.3. Особенности кадровых технологий на государственной
гражданской службе  19
Глава
2. Анализ применения кадровых технологий на примере  Управы района Ясенево города Москвы.. 26
2.1.Общая
характеристика Управы района Ясенево города Москвы.. 26
2.2.Анализ кадровых технологий Управы района Ясенево  города Москвы.. 29
2.3.Совершенствование применения кадровых технологий в
Управе района Ясенево города Москвы.. 30
Заключение. 34
Библиографический список. 35

Введение:

Современные реалии существования общества и состояние всех сфер
общественно-политической жизни непосредственно зависят от эффективности
государственного управления. Существенным препятствием для оптимизации
управленческих процессов в государстве является неэффективность системы
организации труда на всех уровнях управления, которая проявляется в отсутствии
действенного механизма мотивации как индивидуального, так и коллективного
труда.

В такой ситуации для выхода из кризиса государство, как субъект управления,
должно создать эффективную систему управления персоналом на государственной
службе и обеспечить целенаправленное, организующее и регулирующее влияние на
общественную жизнедеятельность людей с целью достижения системного,
скоординированного и эффективного государственного управления процессами.

В основе кадровой политики государственной службы лежат кадровые
технологии, применение которых способствует решению вопросов кадрового
обеспечения в органах государственной власти.

Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что
использование кадровых технологий на государственной гражданской службе
является необходимым условием обеспечения формирования качественного кадрового
состава органов государственной власти, а также наиболее полного использования
трудового потенциала каждого государственного гражданского служащего при
исполнении своих должностных обязанностей.

Целью данной курсовой работы является анализ и систематизация современных
кадровых технологий на государственной гражданской службе (на примере Управы
района Ясенево города Москвы).

В соответствии с поставленной целью
определены следующие задачи:

1. Определить
понятие и сущность категории «кадры» на государственной гражданской службе.

2. Выявить особенности
кадровой политики на государственной гражданской службе.

3. Систематизировать
технологии формирования кадрового состава государственной гражданской службы.

4. Дать
общую характеристику Управы района Ясенево города Москвы.

5. Проанализировать
кадровые технологии Управы района Ясенево 
города Москвы.

6. Предложить
рекомендации по совершенствованию применения кадровых технологий в Управе
района Ясенево города Москвы.

Объектом данной курсовой работы является кадровая
работа на государственной гражданской службе.

Предметом исследования выступают кадровые технологии
на государственной гражданской службе.

Теоретическую основу исследования составили
труды отечественных ученых в области организации кадровой работы на
государственной гражданской службе: В.А.Сулемов[1],
В.И.Лукьяненко[2],
В.Н.Грязнова[3],
А.И.Турчинов[4], В.С.   Нечипоренко[5], Л.В.П 
рибыткова[6], Л.В.  Фотина[7],

В.И.Корниенко[8] и
др. Методологическую основу написания работы
составляют метод описания, метод обобщения, сравнительно-сопоставительный,
логический методы, а также методы обобщения и описания.

Метод описания направлен на сбор и первичный
анализ литературы по вопросам кадровых процедур, применяемых на государственной
гражданской службе. Метод
описания позволил описать особенности кадровых
процедур на государственной службе.

Метод обобщения направлен на систематизацию
исследований различных авторов о кадровой политики в органах государственной
власти. Метод обобщения позволил обобщить полученные в ходе анализа научной
литературы выводы о сущности и особенностях кадровых технологий на
государственной службе.

Сравнительно-сопоставительный
метод позволяет провести сравнение различных подходов авторов в отношении
основных аспектов кадровой политики на государственной гражданской службе и о
применяемых кадровых технологиях в органах государственной власти и
управления.  Сравнительно-сопоставительный
метод позволил рассмотреть
особенности кадровых процедур на государственной службе и выявить отличительные
признаки и свойства.

Логические методы исследования использованы
для анализа и научного воспроизведения основных аспектов кадровых
процедур на государственной службе.

Структура курсовой работы состоит из
введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Во введении описывается актуальность
выбранной темы исследования, определяются цели и задачи, объект и предмет
курсовой работы.

В первой главе работы автором определено
понятие и сущность кадров на государственной гражданской службе, а также
особенности кадровой политики на государственной гражданской службе, в том
числе: приоритетные направления кадровой политики. Автором рассмотрены основные
особенности кадровых технологий на государственной гражданской службе
(аттестация, конкурс, ротация, квалификационный экзамен, работа с кадровым
резервом, наставничество, временное замещение должности, обеспечение
должностного роста, отбор, комплексная оценка).

Во второй главе работы автором проведен
анализ применения кадровых технологий на примере Управы района Ясенево города
Москвы. Автором дана общая характеристика деятельности  Управы района Ясенево города Москвы,
проанализированы основные кадровые технологии, применяемые Управой, а также
рассмотрены основные направления совершенствования применения кадровых
технологий в Управе района Ясенево города Москвы.

В заключении сделаны выводы по результатам
курсовой работы. [1] Сулемов В.А.
Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые
реалии / В.А. Сулемов. — М. : Изд-во РАГС, 2005. — 388 с. [2] Лукьяненко В.И.
Государственный аппарат России: проблемы организации, управления, контроля. М.:
Изд-во РАГС. 2014. — 416с. [3] Грязнова В.Н.
Государственная кадровая политика в цифровой трансформации: социологический аспект
/ В.Н. Грязнова // Этносоциум.- 2020.-C. 771-777. [4] Турчинов А.И.
Профессионализация и кадровая политика: Проблемы развития теории и практики /
А. И. Турчинов; Акад. пед. и социал. наук. Моск. психолого-социал. ин-т. — М. :
Моск. психолого-социал. ин-т : Флинта, 1998. — 271 с. [5] Непочиренко В.С.
Теория и организация государственной службы : курс лекций / В. С. Нечипоренко ;
Российская акад. гос. службы при Президенте РФ. — Москва : РАГС, 2011. — 328 с. [6] Прибыткова Л.В.
Современные возможности профессионального развития государственных гражданских
служащих / Л.В. Прибыткова // «Государственное управление и развитие России:
вызовы и возможности».- М.- 2019. [7] Фотина Л.В.
Кеменев Д.А. Наставничество в государственных органах: этнонациональный фактор
//Этносоциум и межнациональная культура. — 2019. — "№ 2(128). — С.22-37. /
Л.В. Фотина // Этносоциум и межнациональная культура.- М.- 2019.-C. 22-37. [8] Корниенко В.И.
Командообразование в государсвтенном управлении / В.И. Корниенко // Вопросы
совершенствования системы государственного управления в современной России.- г.
Москва: МАКС-Пресс.- 2020.-C. 156-176.

Заключение:

Подводя итоги данной курсовой работы, можно сделать вывод, что цель,
поставленная в начале исследования достигнута, а задачи выполнены в полном
объеме.

Так, кадрами на государственной гражданской службе являются
государственные гражданские служащие, которые замещают определенные должности
категорий "руководители", "помощники (советники)",
"специалисты", "обеспечивающие специалисты".

Кадровая политика в сфере государственного управления неразрывно связана
с качественными характеристиками государственного управления.

Кадровая политика на государственной службе включает в себя следующие
элементы: планирование потребности в персонале, подбор и отбор кадров,
адаптация (наставничество), стимулирование, оценка и аттестация, развитие.

Под кадровыми технологиями понимаются технологии управления кадрами,
позволяющие повысить качество кадрового состава государственной службы в
соответствии с кадровой политикой, утвержденной в каждом конкретном органе
государственной или муниципальной власти.

Основными кадровыми технологиями на государственной гражданской службе
являются: открытый кадровый конкурс, аттестация, квалификационный экзамен,
обеспечение должностного роста, ротация, работа с кадровым резервом, временное
замещение должностей, наставничество, комплексная оценка.

Помимо прочего, в кадровой работе государственных органов применяются и
инновационные кадровые технологии, применение которых позволяет повысить
эффективность работы кадрового состав органов государственной власти и
управления.

Фрагмент текста работы:

Глава
1. Кадровая политика как основа формирования кадрового состава государственной
гражданской службы

Государственная гражданская служба Российской
Федерации является основой обеспечения существования правового и
демократического государства, а также гарантом соблюдения конституционных прав
граждан Российской Федерации. Под государственной гражданской службой
понимается профессиональная деятельность граждан Российской Федерации  по обеспечению исполнения
полномочий:

Российской
Федерации;

федеральных
государственных органов;

субъектов
Российской Федерации;

государственных
органов субъектов Российской Федерации;

лиц,
замещающих государственные должности Российской Федерации;

лиц,
замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации[1].

От качества кадрового состава органов
государственной власти и управления зависит эффективность реализации основных
направлений государственной политики. Именно поэтому изучение основ кадровой
политики на государственной службе является необходимым условием формирования кадрового
состава государственной гражданской службы.

1.1.
Понятие и сущность категории «кадры» на государственной гражданской службе

Само существование государства обусловлено необходимостью упорядочения
жизни людей, а также ее систематизацией и контролем. При этом очевидно, что
государство осуществляет управленческую деятельность при помощи профессионально
обученного аппарата, сотрудников государственных органов – государственных
служащих.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона
от 27.05.2003 г. №58-ФЗ (статья 10)[2]:

Федеральный государственный служащий — гражданин,
осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной
государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение,
довольствие) за счет средств федерального бюджета.

Государственный гражданский
служащий субъекта Российской Федерации — гражданин, осуществляющий
профессиональную служебную деятельность на должности государственной
гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное
содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта
Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом,
государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может
получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств
федерального бюджета.

В целом, профессиональная служебная деятельность государственных
служащих является достаточно специфичной, характерными чертами которой
являются: [1] О системе государственной службы Российской Федерации:
Федеральный закон № 58-ФЗ: [принят Государственной Думой 25 апреля 2003
года: одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года] //Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063. [2] О системе государственной службы Российской Федерации:
Федеральный закон № 58-ФЗ: [принят Государственной Думой 25 апреля 2003
года: одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года] //Собрание законодательства
Российской Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.