Курсовая с практикой на тему Исторические основания создания Хакасской государственности,государственное управление республики Хакассия в составе Российской Федерации

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Исторический процесс формирования Хакасской государственности как основание создания республики Хакассия 4
1.1Досоветский период в истории хакасского народа 4
1.2Советский период в истории хакасского народа 11
Глава 2. Образование республики Хакассия в составе РФ и республиканское управление 21
2.1 Хакассия как субъект РФ 21
2.2 Система государственного управления в республике Хакассия 26
Заключение 40
Библиография 41

Введение:

Российская Федерация и государства, образованные из бывших советских республик, наряду с обретением независимости унаследовали целый ряд проблем, накопленных за десятилетия существования Советского Союза. Будучи преемником традиций и опыта унитарного союзного государства, Россия столкнулась с наиболее сложными проблемами государственного строительства, прежде всего из-за разнообразия российских условий многоэтнического состава населения и очень высокой напряженности между центр и регионы. Хакасия в соответствии с Законом РСФСР от 3 июля 1991 года среди четырех автономных округов получила статус Республики 1.
У республики Хакасия есть своя конституция, и конечно же сой аппарат государственного управления. И сейчас очень актуально будет изучить как устроен государственный аппарат управления, чтобы было ясное представление, насколько Хакасия является самостоятельной единицей несмотря на то, что находится в составе Российской Федерации.
Объектом исследования данной работы является Республика Хакасия.
Предметом — государственное управление республики Хакассия в составе Российской Федерации.
Цель работы: изучить исторические аспекты становления республики Хакасии, как создавалась государственность, а также рассмотреть государственный аппарат управления республики на сегодняшний день.
Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:
— исследовать исторический процесс формирования Хакаской республики досоветского периода и послесоветского периода;
-рассмотреть характеристику республики Хакасия на сегодняшний день;
-Изучить систему государственного управления в республике Хакассия.
После постановки целей и задач, определим структуру данной работы: введение, две главы, заключение и библиография.

Заключение:

С распадом СССР для нашей страны наступили качественно иные времена. Смена курса от диктатуры социализма к демократии вызвала движение практически всех социальных институтов. Новое государство — Российская Федерация — объявило себя демократической Федеральной правовой республикой, в которой права и свободы человека были объявлены высшей ценностью.Формирование субъекта нового субъекта Российской Федерации под названием Республика Хакасия стало для нашего региона временем интенсивной законодательной деятельности, законодательного закрепления и развития конституционных норм, закрепленных в основных законах и Конституции Республики. Хакасия.В результате Хакасия стала полноправным субъектом Российской Федерации, законы которой не противоречат законодательству Российской Федерации.
С января 1992 года по июнь 2001 года Верховный Совет принял 252 закона Республики Хакасия, которые были направлены на регулирование вопросов конституционного строя и государственного управления, а также в области местного самоуправления.
За это время все институты государственной власти получили значительное развитие, и рыночная экономика начала набирать обороты.Период с 1992 по 2001 год стал поворотным моментом для Республики Хакасия, и курс на суверенитет региона принес положительные результаты в экономическом развитии Хакасии, а также в формировании политических и государственных институтов.На сегодняшний день республика Хакасия расцветает, и имеет современный аппарат государственного управления.
Конечно, в Республике Хакасия есть и свои минусы в государственном управлении, к которым можно отнести: проблемы, связанные с бюджетной неэффективностью государственного управления, кадровые проблемы и административно-политические проблемы. Но на данные проблемы государство не закрывает глаза, а принимает меры по их решению.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Исторический процесс формирования Хакасской государственности как основание создания республики Хакассия

1.1 Досоветский период в истории хакасского народа

В период господство уйгуров в Туве (750-840) древние хакасы вели с ними не прекращавшуюся борьбу. Положение особенно осложнилось в начале IX в., когда хакасский хан, почувствовав достаточную силу, объявил себя каганом. В сложившихся исторических условиях в Центральной Азии должен был быть лишь один каган. Каган уйгуров Бао-и (808-821) около 820 г. начал войну с хакасами. Об этом событии сообщается в надписи на памятнике, поставленном в честь Баои в уйгурской столице Орду-Балыке на р. Орхон (ныне от этой столицы остались одни развалины). В иероглифическом тексте этого памятника говорится, что хакасы (гяньгуни) имели более 400 тыс. воинов, но уйгурский «чудесно воинственный» каган разгромил это войско, убил хакасского кагана; «коровы, лошади, хлеб и оружие были навалены горами; государственные дела [гяньгуньского владения] прекратились; на земле не стало живых людей». В согдийском тексте того же памятника сообщается только о 200 тыс. хакасских воинов, которых каган уйгуров «разогнал одной рукой во все направления друг от друга и взял его [хакасского кагана] государство».
Очевидная тенденциозность не позволяет доверять текстам этого памятника. И действительно, «Тан-шу» о том же событии сообщает: «Хойхуский хан (уйгурский каган.- J1. К.) послал министра с войском, но сей не имел успеха. Хан двадцать лет продолжал войну».
Таким образом, в стране хакасов не только остались «живые люди», но сохранилось государство, имевшее такие силы, которые позволили ему после двадцатилетней кровопролитной войны ликвидировать Уйгурский каганат. Естественно, для военной победы одного государства над другим необходимо было, чтобы древние хакасы к рубежу V II I- IX вв. развили высокий для того времени экономический потенциал. Они действительно создали мощную базу для массового производства оружия разных видов, конского снаряжения и других предметов, необходимых для материально-производственного снабжения многочисленных войск. Древним хакасам пришлось пройти с боями на запад до Среднего Иртыша, на юг до городов Восточного Туркестана, на юго-восток до границ танского Китая и на восток до бассейна Амура.
Ф. Энгельс писал: «Насилие не есть просто волевой акт, а требует весьма реальных предпосылок для своего осуществления, в особенности — известных орудий, из которых более совершенное одерживает верх над менее совершенным… победа насилия основывается на производстве оружия, а производство оружия, в свою очередь, основывается на производстве вообще, следовательно… на «экономической силе», на «хозяйственном положении», на материальных средствах, находящихся в распоряжении насилия».
По данным персидского источника «Худуд ал-Алам», написанного в 982 г. и сообщающего о древнехакасской экспансии в середине IX- X вв., кыргызы «несправедливы и безжалостны, отличаются воинственностью и склонностью к распрям; со всеми народами, которые находятся вокруг них, они воюют и враждуют».
По сообщению «Тан-шу», в уйгурско-хакасской войне верх одерживали хакасы. Их каган писал кагану уйгуров в те годы: «Твоя судьба кончилась. Я скоро возьму золотую твою орду, поставлю перед нею моего коня, водружу мое знамя».
Древние хакасы в этой борьбе, которая первоначально происходила на территории Тувы — крайнего северо-западного оплота уйгуров, выступали, очевидно, не одни. Их поддерживали многие племена Южной Сибири, и в том числе, вероятно, местные этнические группы Тувы, жаждавшие освободиться от ига уйгурских феодалов. Эти группы издавна имели тесные дружеские связи со своими соседями — древними хакасами. Завоевание Тувы хакасами можно разделить на несколько этапов.
Полностью территория современной Тувы была освобождена в 840 г., когда хакасские войска, воспользовавшись внутренними распрями между уйгурскими феодалами, прорвались в Центральную Азию. Их армия вместе с войсками восставшего и присоединившегося к хакасам уйгурского полководца Кюлюг Бага-тархана составляла грозную силу в 100 тыс. воинов. Уйгурский каган был убит в сражении, его столица Орду-Балык разграблена и сожжена, что подтверждается не только сообщениями «Тан-шу», но и археологическими обследованиями развалин города. «Синь Тан-шу», как и «Цзю Тан-шу», приписывает эту победу не хакасам, а полководцу Цзюй-лумо-хэ (Кюлюг Баг а -тархану): «Неожиданно вождь племени [по имени] Цзюй-лумо-хэ объединился с ся-гэ-сы (хакасами.- Л. К.) и со 100 000 конницы атаковал уйгурский город. Убил кагана, казнил Цзюэ-ло-у (министра уйгурского кагана. — Л. К.) и сжег их столицу. Племена рассеялись». Но в разделе о хакасах сказано: «Полководец ГюйлуМохэ привел Ажо (древнехакасскогокагана.- Л. К ) в хойхускую орду. Хан (каган уйгуров.- Л. К.) был убит в сражении, и его дэлэ (тегины.- Л. К.) рассеялись . Ажо под личным предводительством предал огню ханское стойбище и жилище царевны (т. е. города Орду-Балык и ХатунБалык.- Л. К.). Хойхуский хан обыкновенно сидел в золотой палатке. Ажо забрал все его сокровища и в плен взял Тхай-хо, царевну». После этого разгрома значительная часть уйгуров (пятнадцать аймаков) во главе с министром Пан-тегином переселилась в Восточный Туркестан, где создала новое уйгурское княжество- Турфанское. Оставшиеся уйгуры продолжали борьбу с хакасами и в марте 841 г. избрали нового кагана, Угйе.
При разгроме уйгуров хакасы захватили жену кагана, китайскую царевну Тай-хо. Стремясь установить связи с танским двором, они отправили ее с посольством из десяти тарханов во главе с ДулюйШихэ. Каган Угйе догнал и убил послов, за х в атив обратно Тай-хо. Снова разгорелась война. Каган Угйе, будучи оттеснен хакасами на юг, нападал на пограничные крепости и округа Китая, грабил города и деревни. В результате в войну с уйгурами вступили и китайские войска, которые р аз ¬ громили уйгуров, взяли в плен несколько десятков тысяч их воинов и в августе 846 г. убили Угйе. Брат Угйе, Энянь, продолжал борьбу. При Эняне часть уйгуров переселилась на территорию современной Внутренней Монголии и на земли вплоть до среднего течения Амура, где жили племена хи и шивэй.
В 847 г. китайцы разбили хисцев, а хакасские войска (70 тыс. всадников) во главе с министром Або совершили поход на Амур, разбили шивэй и увели в плен захваченных там уйгуров, но, очевидно, не всех. Последний уйгурский каган Энянь бежал в Восточный Туркестан.
Так закончилась борьба с уйгурами. Государство центральноазиатских уйгуров погибло, и к 847 г. все боеспособные группы уйгуров в пограничных районах были разбиты. Большая часть уйгуров переселилась, как мы уже говорили, в Восточный Туркестан. Но все же значительное их количество в X-XII вв. проживало не только в Туве, но и по всей Центральной Азии к западу и к востоку от киданей. Даже на киданьской земле они имели свои города, в которых составляли большинство населения. В период владычества чжурчжэней в центральной части современной Маньчжурии проживало так много уйгуров, что они составили 18-тысячную армию, которой командовал чжурчжэньский полководец ВаньяньЧэньхэшана. Эта армия нанесла ряд поражений войскам монгольских феодалов, которым с большими потерями удалось все же в 1232 г. разгромить ее.
Следует заметить, что хакасы, очевидно, не стремились изгнать всех уйгуров, захватить Центральную Азию и сделать ее центром своего разросшегося государства. После взятия ОрдуБалыка хакасский каган не перенес свою ставку на берега р. Орхон, где размещались административные центры сменявших друг друга империй Центральной Азии. Его ставка находилась на южной стороне хребта Танну-Ола, вероятно в долине р. Тэс-Хем, близ оз. Убсу-нур, в которое впадает эта река. Наместником кагана в бывшей Уйгурии был поставлен уйгур Кюлюг Бага-тархан.
Таким образом, хакасам важно было освободить от уйгурских войск территорию Тувы и разгромить уйгурскую мощь в Центральной Азии, чтобы, захватив эти земли, ликвидировать возможность нового уйгурского завоевания, а также восстановить после длительного перерыва прямые связи со многими странами, и в том числе с Танской империей. Эти цели были достигнуты к 847 г. Китайская дипломатия прилагала все усилия к тому, чтобы привлечь на свою сторону правящую верхушку древних хакасов и подчинить новых хозяев Центральной Азии своей власти. Но достичь этого не удалось. Источник сообщает, что древние хакасы и «не думали служить как вассалы».
В ноябре 842 г. ко двору императора прибыл посланник древних хакасов Та-буХэцзу с письмом от кагана, в котором сообщалось о посылке военного отряда на розыски царевны Тай-хо. В марте 843 г. в танской столице появился новый хакасский посланник, Чжу-у Хэсу, с письмом от кагана. В подарок он привел «две знаменитые лошади». Посол был торжественно принят императором Уцзуном. В апреле 843 г. кхакасам было отправлено ответное посольство во главе с ЧжаоФанем с поручением передать императорскую грамоту, признававшую хакасского правителя каганом, с пожалованием ему титула Хюн-ВуЧен-мин (или Цзуйинсюнучэнмин). Между правителями обоих государств завязалась оживленная переписка, из которой видно, что в июле того же года в Китай прибыло очередное хакасское посольство во главе с генералом Вэнь-у Хэ. Он привез в дар 10 пар соколов и привел 100 лошадей. В апреле 844 г. хакасский посланник Д идэИсынань-чжу подарил императору от имени кагана двух белых лошадей.
В переписке говорится о войне хакасов с уйгурами, о победе хакасов, об установлении дружеских взаимосвязей. Император в своих письмах упорно советовал кагану «уничтожить, вырвать с корнем уйгуров, уничтожить их государство и города», «перехватить их в пути и истребить», выражал благодарность «за покорение уйгуров» и сожалел, что хакасов и Китай «разделяют различные народы и нашим государствам трудно действовать общими силами». Одним словом, применялся традиционный для китайской дипломатии принцип: «руками варваров подавлять варваров».