Курсовая с практикой на тему Интерпретационные акты: понятие, виды, юридическая природа. Интерпретационные акты МЧС России.

Содержание:

Оглавление
Введение. 2
Глава 1.
Общая характеристика интерпретационных актов. 5
1.1 Понятие и сущность интерпретационных актов. 5
1.2 Виды интерпретационных актов. 19
Глава 2.
Интерпретационные акты в системе МЧС.. 22
2.1
Государственная служба в системе МЧС.. 22
2.2Интерпретационные
акты МЧС.. 27
Заключение. 29
Список
использованных источников. 31

Введение:

Толкование права является
одной из традиционных проблем юридической науки. Эта проблема связана с
классовыми интересами, их обоснованием и защитой. В условиях господства
буржуазии толкование правовых норм выступает в качестве активного средства,
обеспечивающего защиту интересов эксплуататорского меньшинства.

Исследования юридической
природы официального толкования норм социалистического права, изучения
конкретных видов правовых актов, в которых объективируются результаты
деятельности по уяснению и разъяснению смысла норм права, то данный вопрос до
недавнего времени выпадал из поля зрения как общей теории государства и права,
так и отраслевых юридических наук; если же он и затрагивался в литературе, то
лишь вскользь, при рассмотрении других смежных проблем. Между тем акты
толкования являются своеобразной квинтэссенцией всего того, что дает толкование
как в области праворазъяснения, так и в сфере реализации правовых норм.

Официальное толкование, его
результаты, выражающиеся в интерпретационных актах различных государственных
органов, предоставляет возможность отыскать и изучить те правовые акты,
правовые предписания, которые необходимы в каждом конкретном случае реализации
норм права. Официальное толкование права представляет собой одну из сложных
теоретических и практических проблем, существующих в общей теории права и
государства, отраслевых юридических науках. Официальное толкование права во
многом зависит от происходящих в государстве реформ — правовых, экономических,
политических, социально-культурных, — нацеленных на формирование гражданского
общества и правового государства, и в первую очередь проводимых в сфере
механизма государства.

Проблемы толкования норм
права относится к общетеоретическим основам государства и права. Сегодня, когда
происходит формирование нового российского права, тема научно обоснованного
толкования особенно актуальна, потому что без него невозможно правильное
применение иного, чем в прошлый период по целям, содержанию и направлению
развития общества законодательства. В советское время тема толкования правовых
норм исследовалась рядом ученых.

Значительный вклад в
изучение теории толкования правовых норм внес Пиголкин Альберт Семенович. Он,
безусловно, прав, утверждая, что толкование нормативных актов является
комплексной, многосторонней проблемой, объединяющей в себе различные аспекты
толкования[1].
Оно состоит из двух частей, сторон, аспектов. Первый из них сводится к тому,
что под толкование необходимо понимать внутренний мыслительный процесс,
происходящий в сознание лица, применяющего правовую норму, уяснения смысла
правовой нормы и его объяснение.

Второй аспект толкования
сводится к выраженному вовне разъяснению содержания правовой нормы. Это
необходимо для того, чтобы обеспечить правильное и единообразное исполнение
толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности
и возможные ошибки, которые могут иметь место в будущем при ее применении.

Объектом исследования
выступают интерпретационные акты.

Предметом исследования
являются теоретические положения общей теории государства и права.

Целью настоящей работы является
комплексный анализ интерпретационных актов.

Объект, предмет и цель
исследования обусловили необходимость постановки и решения следующих задач:

–проанализировать понятие и
сущность интерпретационных актов;

–охарактеризовать
существующие виды интерпретационных актов;

–исследовать основные
аспекты службы в МЧС;

–проанализировать
интерпретационные акты МЧС.

Исследование носит
комплексный характер, используются как общенаучные, так и частнонаучные методы
исследования: анализ и синтез, индукция и дедукция, сравнительный метод, формально-юридический. [1]
Пиголкин
А. С. Нормы советского права и их толкование: дис. … канд. юрид. наук. М.,
1961. С. 137.

Заключение:

В рамках настоящей работы были исследование
понятие и сущность деятельности по толкованию права, интерпретационных актов.

Сделан вывод об особой роли данного вида
юридической деятельности в процессе построения правового государства,
установления режима законности и обеспечения правопорядка.

Толкование представляет собой юридическую
деятельность, направленную на разъяснение и уяснения смысла правовых норм.

Также был сделан вывод ο том, что
интерпретационные акты являются одним из юридических средств.

Юридические средства можно разделить на
следующие виды:

1) Средства
выявления (обнаружения) различных правонарушений. Относится к данным средствам
деятельность органов предварительного расследования, прокуратуры, а также
Конституционного суда. Данные юридические средства (гарантии) в большинстве
случаев связаны с работой компетентных органов, целью которых является
обнаружение правонарушений с целью их пресечения и устранения возможных
последствий.

2) Средства
предупреждения правонарушений. К таковым принято относить закрепленные
законодательством средства, которые позволяют избежать возможных
правонарушений.

3) Меры
пресечения правонарушений. Используются только в тех случаях, когда необходимо
в принудительном порядке прекратить противоправные действия. Как правило, к
таким относят задержание, обыск ил же приостановка работы какого-либо
предприятия в случае, если оно грубо нарушило какие-либо требования (например,
противопожарные).

4) Меры
защиты и восстановления нарушенных прав человека, а также устранения возможных
последствий правонарушений. К таковым относятся восстановление на работе
незаконно уволенного гражданина, принудительное взыскание алиментов на
содержание ребенка, а также изъятие имущества из чужого незаконного владения.

Профессиональными юристами также принято
отводить особую роль процессуальным средствам (гарантиям). Процесс – это своего
рода форма существования закона, вследствие чего реальную жизнь формально
закрепленные права и свободы могут получить только в том случае, если они имеют
процессуальное обеспечение, а также, что принципиально важно – чёткий порядок
реализации.

Также была исследована обширная классификация
интерпретационных актов в зависимости от положенного в основу такого разделения
классификационного критерия.

Особое внимание в работе было отведено
интерпретационным актам МЧС.

В соответствии с
нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской
защиты, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий,
утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868,
МЧС России- федеральный орган исполнительной власти, выполняющий государственные
функции разработки и реализации. политика, правовые нормы, а также надзор и
контроль в области гражданской защиты, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной
безопасности и безопасности людей на водные места.

Особая роль данного ведомства в системе
государственных органов России обуславливает важность актов данного органа, в
том числе и интерпретационных.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общая характеристика интерпретационных актов

1.1 Понятие и сущность интерпретационных актов Интерпретационный акт необходимо рассматривать и как
действие, и как юридический документ, акт уяснения смысла нормы права,
подлежащей применению, и акт разъяснения сущности и смыслового содержания этой
нормы. Анализ различных официальных разъяснений подтвердил, что интерпретационные
акты представляют собой объективированное выражение уяснения и разъяснения
структурных элементов правовых норм. При этом уяснение и разъяснение
рассматриваются как две самостоятельные компоненты, тесно взаимосвязанные между
собой. Причем под уяснением понимается процесс понимания, осознания содержания
правовых актов «для себя», а разъяснение представляет собой объяснение,
доведение усвоенного содержания «для других»[1].

Именно разъяснение выступает как
интеллектуально-волевой процесс, и как его результат в видеакта толкования,
раскрывает и оформляет предшествующую познавательную деятельность в виде
суждений, понятий, умозаключений. Его целью является словесное обоснование
смысла норм права путем конкретизации правовых требований, развертывания
содержания толкуемого правила до уровня дополнительной ясности.

С точки зрения д.ю.н. Абдулаева М.И. разъяснение,
уточнение либо конкретизация обстоятельств, относящихся к гипотезе, диспозиции
либо санкции толкуемой нормы права являются содержанием интерпретационных актов[2].

Интерпретационные акты подключаются к разным звеньям
механизма правового регулирования и выполняют функции обслуживания, влияя на
эффективность действующих правовых норм, они могут быть рассмотрены: [1]
Общая
теория права и государства: Учебник./ Под ред. В.В. Лазарева. — 3-е изд.,
перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2016. С. 152. [2]
Протасов
В.Н. Теория права и государства. Проблемы тео¬рии права и госу-дарства: Вопросы
и ответы. — М.: Новый Юрист, 1999. С. 23.