Содержание:

Введение. 3

1. Общая характеристика института патронажа. 5

1.1. История развития патронажных отношений. 5

1.2. Понятие и цели патронажа. 13

2. Правовые основы установления патронажа и его отличие от
    попечительства  18

2.1. Правовое регулирование патронажа. 18

2.2. Отличие патронажа от попечительства. 21

Заключение. 34

Список использованных источников и литературы.. 36

Введение:

Актуальность темы
исследования. На сегодняшний день, особенности правового регулирования
патронажных отношений, в частности соотношения патронажа и попечительства,
статуса патронируемого лица и др., остаются актуальными в гражданском праве.

Неразрешенность данных
вопросов приводит к затруднениям, возникающим в правоприменительной
деятельности органов государственной власти, обеспечении защиты прав и законных
интересов сторон договора.

По смыслу п. 1 ст. 41 ГК РФ
патронаж — это форма попечительства, устанавливающаяся над совершеннолетним
дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.

К сожалению, полное
легальное определение патронажа отсутствует, что вызывает сложности в
применении данных норм на практике.

Так, из содержания ч. 1 ст.
41 ГК РФ не ясно, какое именно состояние здоровья понимает законодатель под
основанием установления патронатных отношений. Обращаясь к толковому словарю
С.И. Ожегова и Н.Ю. Шведовой, можно определить, что под здоровьем понимается
правильная, нормальная деятельность организма, его полное физическое и
психическое благополучие. При этом важно отграничивать психическое здоровье от
соматического, поскольку одним из условий нахождения лица под патронажем
является его дееспособность, основанная на психическом здоровье. В соответствии
с п. 2 ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» в случае
появления признаков психического заболевания лица, находящегося под патронажем,
орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с заявлением о признании
гражданина недееспособным.

Основными причинами, вызывающими потребность в патронаже, могут являться
обстоятельства, связанные с состоянием здоровья, обусловленным преклонным возрастом,
тяжелым соматическим расстройством, инвалидностью и т. п. Однако при этом у
человека сохраняется интеллект, способность разумно оценивать свои поступки и
действия, а также принимать соответствующие решения. Исходя из вышеизложенного,
такому гражданину необходим только помощник.

Целью настоящей работы является выявление особенностей патронажа как гражданско-правового института в
Российской Федерации.

Для
достижения данной цели необходимо решить следующие задачи: 

—
проследить историю развития института патронажа в российском праве;

—
провести анализ понятия патронажа;

—
определить цели патронажа;

—
установить правовые основы регулирования патронажа;

—
выявить общие черты и особенности патронажа и попечительства. 

Объектом
исследования являются патронажные отношения.

Предмет
исследования – нормы права, регулирующие патронажные отношения.

Методология
исследования обусловлена поставленными целью и задачами работы. В ходе изучения
темы использовались общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция,
абстрагирование, обобщение) и частно-научные методы (статистический,
исторический анализ, сравнительно-правовой, системный контент-анализ). В основе
вышеуказанных методов исследования использовался метод материалистической диалектики
как базовый метод познания.

Структура исследования
включает введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список
использованных источников и литературы.

Заключение:

По
результатам проведенного исследования были сформулированы следующие выводы.

Патронаж
представляет собой гражданско-правовой институт, посредством которого
устанавливаются договорные (возмездные) правоотношения двух равноправных
субъектов. Патронат же является одним из институтов социальной защиты
населения, которому в последние годы Правительство РФ уделяет особое внимание.

Патронаж
– это особый гражданско-правовой институт, включающий в себя нормы,
регламентирующие порядок оказания помощи дееспособным, но физически
ограниченным гражданам. Помощь направлена на восполнение у патронируемых
граждан их недостающих возможностей.

Из
указанного определения можно выделить следующие особенности патронажа как гражданско-правового
института: Несмотря
на то, что институт патронажа предназначен для защиты прав гражданина, который
по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно, его цели не
совпадают с целями опеки и попечительства, поскольку лицо, находящееся под
патронажем, дееспособно, то есть все юридически значимые действия оно может
совершать самостоятельно. Никто не вправе без соответствующего полномочия
заменить волю этого лица своей волей.

На наш взгляд особенностью
патронажа является также то, что он не
является особой формой попечительства, как об этом говорится в действующей
редакции ст. 41 ГК РФ. Функции
помощника при патронаже отличаются от установленных ст. 35 ГК РФ прав и
обязанностей попечителя. Так, помощник не вправе представлять интересы
совершеннолетнего дееспособного гражданина во всех без исключения
правоотношениях, поскольку он не является его законным представителем. В суде,
в исполнительном производстве, в других правоотношениях гражданин, находящийся
под патронажем участвует самостоятельно, если иное не установлено договором,
что говорит об исключительно добровольном характере представительства интересов
патронируемого лица. Утверждение кандидатуры помощника органом опеки и
попечительства так же требует письменного согласия и помощника, и лица,
находящегося под патронажем. Представляется,
что патронаж – самостоятельный институт гражданского права, нуждающийся в
отдельном правовом регулировании.

Таким образом, можно сформулировать следующее определение патронажа как
гражданско-правового института: Патронаж, установленный над совершеннолетним
дееспособным гражданином, является правовым способом, который позволяет ему
преодолевать собственную физическую неспособность самостоятельно осуществлять и
защищать свои права, исполнять свои обязанности в силу соматического
заболевания усилиями помощника при участии органа опеки и попечительства.

Фрагмент текста работы:

1. Общая характеристика института патронажа

1.1. История развития патронажных
отношений

Исторический аспект становления и
развития патронажа как правовой категории свидетельствует, что в его основе
лежат семейные правоотношения, которые на ранних этапах своего формирования
обусловили появление опеки не только над малолетними, женщинами, но и лицами,
которые нуждались по различным причинам в помощи своих родственников. Так, если
обратиться к Законам XII таблиц, то мы увидим, что действия опекуна находились
под контролем только родственников. Подчеркнем, что государственная власть не
«вмешивалась» в совершаемые опекуном сделки. На наш взгляд, именно этот факт
обуславливает то, что, как свидетельствуют ученые, в исторических документах
правовое положение опекуна характеризовалось как властителя, который совершал
сделки с имуществом опекаемого.

С течением времени опекунство
становится общественной должностью, а вместе с тем и общественной обязанностью,
что влечет за собой разработку требований, предъявляемых к лицам, которые могли
выполнять опекунские обязанности. Например, в Древнем Риме опекунами не могли
быть неграждане, несовершеннолетние, безумные, бесчестные, немые, глухие,
женщины, а также некоторые иные категории граждан. Кроме того, гражданину могли
отказать быть опекуном в силу его преклонного возраста, болезни и др.[1]

Изложенные обстоятельства дают
основание полагать, что между опекаемым и опекуном существовали в основном
экономические отношения, поскольку обязанности опекуна были сведены, как
правило, к управлению имуществом малолетнего. Управляя, опекун должен был не только
сберегать полученное, но и осуществлять надлежащее наблюдение за капиталами
опекаемого, свободные деньги использовать для приобретения недвижимости.

Другой вид обязанностей опекуна
заключался в юридическом содействии ведения дел. Более того, некоторые
юридические акты имели силу только в том случае, если на их наличие опекуном было
дано согласие. Среди таких актов можно назвать формальные гражданские акты и
акты, которые влекли или могли повлечь за собой уменьшение имущества
опекаемого.

Оценивая значимость опекунства, Г. Ф.
Шершеневич указывал, что «забота и уход, которые необходимы каждому не имеющему
достаточной зрелости для приобретения материальных средств и сознания
общественных отношений, обеспечиваются семьей. Государству приходится искусственно
создавать попечение, подобное тому, какое дает семья»[2].

Если обратиться к отечественному праву,
то ему опека была известна с древнейших времен, однако, следует отметить, что
до нас не дошли сведения о том, какие именно органы осуществляли функции по
опекунству. Исследователи указывают, что постановления об опеке несут следы
влияния памятников права, которые исходили от духовной власти. Таким образом,
можно констатировать, что надзор над опекунами и их утверждение и назначение
могло принадлежать духовным властям. В период правления Петра I существовал
Указ об опеке (1724 год), согласно которому магистрату была вменена обязанность
по назначению опекуна из родственников или из посторонних граждан. Одновременно
с этим устанавливался надзор над опекунами как по призрению малолетнего, так и
по управлению его имуществом, с обязанностью не только сбережения такого
имущества, но и возможного его приумножения.