Курсовая с практикой на тему Импортозамещение: Зарубежный опыт и выводы для России

Содержание:

Введение:

Введение антироссийских санкций дало активный толчок
развитию импортозамещения в России. В 2015 г. был принят ряд отраслевых
программ по реализации импортозамещения, в первую очередь, для снижения
экономической и политической зависимости страны от ситуации на мировых рынках,
международной политической обстановки, а также в целях преодоления сырьевой
ориентации экономики, развития экономического потенциала страны, стимулирования
экономического роста, перехода к производству товаров с высокой добавленной
стоимостью. Для реализации политики импортозамещения было инициировано
множество инвестиционных проектов, выделены значительные объемы государственной
поддержки. На текущем этапе крайне важно подвести и проанализировать итоги
пятилетнего периода политики импортозамещения, определить проблемы и причины
неудач, выявить критерии успеха, механизмы совершенствования и понять, в каком
направлении дальше целесообразно развивать политику импортозамещения, как
должно измениться ее содержание. Политика импортозамещения активно
использовалась в ряде зарубежных стран во второй половине прошлого столетия для
преодоления социально-экономических проблем и обеспечения экономического роста.
При разработке российского курса импортозамещения необходимо принимать во
внимание мировой опыт.

Степень изученности проблемы. Проблема
импортозамещения рассматривается в ряде работ отечественных авторов: понятие
импортозамещения анализируют Л. В. Васильева, С. А. Жиронкин, К. А. Колотов, Д.
А. Смирнов, С. А. Мансуров, зарубежный опыт импортозамещения рассматривают Н.
Ш. Ватолкина, Н. В. Горбунова, В. С. Загашвили, импортозамещение в отраслях
промышленности изучают А. И. Гройсман, М. В. Кузык, М. А. Положихина, Ю. А.
Симачев, В. К. Фальцман. Проблеме импортозамещения посвящено множество работ,
однако мировая экономика постоянно развивается, появляются новые реалии и
тенденции, которые ведут к несостоятельности ранее успешных практик и вынуждают
разрабатывать новые подходы. Все это делает актуальным исследование проблемы
импортозамещения в контексте зарубежной и российской действительности.

Целью работы является проанализировать зарубежный опыт
политики импортозамещения и на его основе сформулировать рекомендации для России.

В соответствии с целью в работе поставлены следующие
задачи:

— изучить понятие и основные принципы
импортозамещения;

— рассмотреть отраслевую принадлежность
импортозамещения в России;

— проанализировать опыт зарубежных стран по
импортозамещению;

— провести анализ импортозамещения в России;

— выявить основные проблемы импортозамещения в России;

— определить перспективы развития импортозамещения на
основе зарубежных стран.

Объектом исследования является политика
импортозамещения. Предметом исследования выступает зарубежный опыт политики
импортозамещения в контексте его применимости к российской действительности.

Теоретико-методологической и информационной основой
исследования являются научные публикации, посвященные вопросам
импортозамещения. Информационную основу исследования составляют открытые данные
Минпромторга.

В работе использованы методы анализа и синтеза,
сравнения, метод аналогии, графические методы анализа.

Структура работы включает введение, три главы, в
каждой из которых по два раздела, заключение (общий объем работы 40 листов, 2 рисунка,
3 таблицы), список использованной литературы и три приложения.

Во введении обоснована актуальность курсовой работы,
указаны цели и задачи.

В первой главе «Теоретико-правовые основы
импортозамещения» изучены теоретические подходы к определению импортозамещения,
раскрыты его основные признаки и принципы, рассмотрена правовая основа
импортозамещения в России и его организационная отраслевая структура, заданная
на государственном уровне.

Во второй главе «Анализ импортозамещения в зарубежных
странах и России» выявлены основные модели импортозамещения, которые
использовали зарубежные государства, определены их особенности, преимущества и
недостатки. Во второй главе проанализирован опыт импортозамещения в России,
изучены данные по импорту товаров, подробно рассмотрено импортозамещение в
продовольственной сфере.

В третьей главе «Проблемы и перспективы развития
импортозамещения в России» раскрыты основные проблемы, с которыми сталкиваются
российские производители, причины неудач и низких темпов импортозамещения в
ряде отраслей, определены перспективы отечественного импортозамещения на основе
опыта зарубежных стран.

В заключении сформулированы основные выводы.

Заключение:

В соответствии с поставленной целью в курсовой работе
решены следующие задачи:

1. Выделены основные виды импортозамещения:
импортозамещение критически важных товаров, догоняющее, вынужденное (под
давлением санкций), упреждающее (импортозамещение инновационных товаров). Экономически
целесообразное импортозамещение основывается на принципах: рациональности, производстве
конкурентоспособной продукции, системности мероприятий, росте устойчивости к
внешним рискам, внедрении инновационных технологий, опережающем характере. В
политически мотивированных видах импортозамещения на первое место выходит
принцип обеспечения безопасности, защиты внутреннего рынка.

2. Раскрыта отраслевая принадлежность импортозамещения
в России, которое, в первую очередь, нацелено на развитие промышленных отраслей
– машиностроения и агропромышленного комплекса. По каждой отрасли
устанавливается план, определяются целевые показатели импорта. Несмотря на
активную критику указанных программ, импортозамещение в отраслях продолжает
развиваться, о чем свидетельствуют растущие с каждым годом списки
импортозамещающих продуктов и технологий.

3. На основе опыта мировой практики выделены типы
политики импортозамещения. Первый и второй тип — это политика индустриализации,
«догоняющего развития», ориентированная на насыщение внутреннего рынка, защиту
национальных отраслей, установление высоких импортных пошлин, государственную
поддержку местным производителям. Эти модели активно использовались в 40-80-х
гг. прошлого века в странах Латинской Америки, Африки, Индии, СССР и Китае на
начальном этапе. Наиболее перспективной в текущих условиях развитой мировой
торговли считается третья модель импортозамещения, использованная странами
Юго-Восточной Азии, с активным развитием экспорта в отдельных отраслях. В этой
модели национальное производство ориентируется на мировой рынок, гораздо более
обширный, чем внутренний, растет конкурентоспособность товаров.

4. В России наибольшие успехи импортозамещения были
достигнуты в области сельского хозяйства, замещения основных продовольственных
товаров, определенные успехи достигнуты в нефтепереработке. В машиностроении и
фармацевтической продукции ситуация улучшается медленно, импорт оборудования по
некоторым отраслям увеличился.

5. Выделены основные проблемы импортозамещения в
России: отсутствие развитых связей науки и производства, разнообразных
доступных инструментов финансирования инновационных проектов, долгосрочного
финансирования, высокий порог в инвестиционных программах, отсутствие методики
включения товаров и технологий в перечень импортозамещения, недостаточный
уровень господдержки, объемов финансирования по государственным программам,
объемов государственных заказов, сложные длительные процессы регистрации,
сертификации и стандартизации, несовершенство госзакупок, низкое качество,
низкая репутация российских производителей, ограниченность спроса на внутреннем
рынке.

6. Проанализированы
перспективы развития импортозамещения в России в контексте опыта зарубежных
стран. Опыт стран Юго-Восточной Азии показывает, что наивысшие показатели могут
быть достигнуты при ориентации импортозамещения на внешний рынок. В России
наметилась тенденция перехода в некоторых отраслях к «экспортно-ориентированной
локализации», которую можно рассматривать как логическое развитие успешной
практики импортозамещения. Отдельные отрасли, в которых страна обладает
наилучшими сравнительными преимуществами, должны перейти к данной практике, а в
отраслевые программы импортозамещения должны быть включены соответствующие
показатели оценки экспорта. Основной задачей становится точечное выделение
экспортно-ориентированных отраслей.  

Фрагмент текста работы:

1 Теоретико-правовые основы импортозамещения

1.1  Понятие
и основные принципы импортозамещения

Теоретические истоки импортозамещения встречаются уже
в работах экономистов 18 в. Так, меркантилисты считали, что государство должно
способствовать росту национальной промышленности и торговли, а обязательным условием
национального благосостояния выступает положительный торговый баланс, т. е.
превышение экспорта над импортом. Далее импортозамещение поддерживалось в
работах неокейнсианцев Х. Ченери и Н. Картера, которые считали промышленное
импортозамещение одной из основных целей роста национальной экономики[1].

Каждый исследователь выдвигает свое определение
импортозамещения. В результате анализа позиций ряда исследователей были
выделены общие черты и отличительные особенности. Общее понятие
импортозамещения можно определить как сокращение ввоза импортных товаров
одновременно с организацией производства этих товаров внутри страны. Большинство
исследователей, в числе которых Л. В. Васильева, С. А. Жиронкин, К. А. Колотов,
Д. А. Смирнов отмечают, что импортозамещение – это, прежде всего, направление
государственной экономической политики, которое влечет за собой структурное
преобразование экономики, связанное с преодолением сырьевой направленности и
развитием высокотехнологичного инновационного производства[2]. Это значит, что
импортозамещение выражается в разработке комплекса целенаправленных
мероприятий, программ для преодоления отсталости отечественных отраслей,
повышения их конкурентоспособности, в особенности товаров с высокой долей
переработки, т. е. с высокой добавленной стоимостью. В результате повышаются
импортные пошлины, вводятся квоты и вместе с этим предоставляются налоговые
льготы местным производителям, разрабатываются программы по развитию
промышленной инфраструктуры. Этим и отличается импортозамещение в современном
понимании, которое является не хаотичным процессом, а системой взаимосвязанных
мероприятий, в том числе национальных и федеральных проектов, разработанных в
соответствии со стратегическими целями государства.

В. А. Семыкин, В. В. Сафронов, В. П. Терехов развивают
понятие импортозамещения таким образом, что определяют его цель как создание
независимой экономики, устойчивой к внешним рискам, росту цен на внешние
поставки комплектующих, сырья, сговорам мировых объединений и стран[3]. Необходимо разделять виды
импортозамещения в зависимости от его целей: импортозамещение критически важных
товаров для обеспечения национальной безопасности, догоняющее импортозамещение
для преодоления экономической отсталости, вынужденное импортозамещение (под
давлением санкций), импортозамещение инновационных товаров для обеспечения
экономического роста, упреждающее импортозамещение. Последний вид состоит в
том, чтобы произвести отечественный продукт лучшего качества, чем импортные аналоги,
и по лучшей цене, а затем за счет рыночного механизма конкуренции вытеснить с
рынка уступающие по характеристикам зарубежные товары.

На основе анализа научной литературы можно выделить
следующие основные принципы экономически целесообразного импортозамещения:
рациональность, производство конкурентоспособной продукции, системность
мероприятий на государственном уровне, внедрение инновационных технологий,
опережающий характер, рост устойчивости к внешним рискам. Эти принципы не будут
применимы или будут в гораздо меньшей степени применимы к импортозамещению в
целях поддержания национальной безопасности или вынужденному импортозамещению в
результате санкций. Когда организуется производство критически важных товаров для
страны, то экономическая целесообразность уходит на второй план. В таком случае
импортозамещение рассматривается как необходимый элемент в системе
экономической, в том числе продовольственной безопасности. Здесь не будут
соблюдаться принципы рациональности, конкурентоспособности продукции и др., так
как здесь будет действовать единственный доминирующий принцип – обеспечить
независимость функционирования производства жизненно важных, стратегических для
страны товаров независимо от внешних условий.

Неприменимы в полной мере данные принципы и для
«догоняющего» вида импортозамещения, так как здесь главная цель – развить
собственные производства, совсем необязательно выпускающие продукцию,
конкурирующую на мировых рынках, которые могут быть менее эффективны, в
сравнении с зарубежными фирмами, но, тем не менее, обеспечат население рабочими
местами, а национальную экономику дополнительными доходами.

К основным методам стимулирования импортозамещающего
производства в отдельных отраслях можно отнести следующие: налоговые и
таможенные льготы, льготное кредитование, создание привлекательных условий для
инвесторов, государственный контроль за использованием в той или иной отрасли значительной̆
доли материалов, произведенных в пределах национальных границ, трансферт и
импорт технологий, установление заниженного курса национальной валюты для
удорожания импорта.

Импортозамещение, связанное с обеспечением национальной
безопасности, включает несколько этапов:[4]

— определение критически важных товаров для населения,
сбой в поставках которого может привести к угрозе жизни;

— определение критически важных технологий и
оборудования, необходимых для этих товаров;

 — определение
степени импортозамещения.

Степень импортозамещения зависит от того, есть ли в
распоряжении российских производителей отечественные комплектующие,
оборудование и технологии, будет ли проводиться их заимствование, либо на
каком-то этапе будут использоваться импортные составляющие процесса. Как
минимум, можно выделить 8 базовых сценариев импортозамещения (рис. 1): 1-й
сценарий, когда российский товар производится полностью из зарубежных
компонентов, сценарии 2-4, в которых большая часть производства связана с
использованием зарубежных компонентов, сценарии 5-7, включающие один
иностранный компонент и 8-й сценарий, где представлено полное импортозамещение
с использованием всех компонентов этого процесса российского происхождения.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Теоретические аспекты импортозамещения в России 4
1.1 Основные принципы импортозамещения 4
1.2 Основные принципы импортозамещения в России 5
Глава 2. Зарубежный опыт импортозамещения 12
2.1. Передовой опыт импортозамещения в зарубежных странах 12
2.2. Причины ᴎ последствия импортозамещения в зарубежных странах 15
Глава 3. Импортозамещение в аграрном секторе России 22
3.1. Стратегия импортозамещения в сельскохозяйственном секторе Российской Федерации 22
3.2. Продовольственная безопасность России в условиях зарубежных санкций 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 32

Введение:

После введения санкций по различным направлениям, а так же резкого изменения валютного курса с 2014 года экономика в России начала развитие по новой программе. Ведь экспорт ᴎ импорт очень важны как для внутренней так ᴎ для внешней социально-экономической безопасности любой их стран. Россия на мировом рынке является как активным импортером, так ᴎ активным экспортером товаров, ресурсов, технологии ᴎ многого другого. После ограничения со стороны западных стран импорта в Россию, были введены контрсанкции со стороны нашей государства уже на экспорт продукции.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что на данный период очень остро стоит вопрос связанный с продовольственной безопасностью России, так как необходимо большое количество ресурсов, рабочей силы ᴎ технологий. Это необходимо в первую очередь для импортозамещения самых необходимых товаров, которые не могут быть произведены на территории России или производятся, но в недостаточном количестве.
Цель данной работы состоит в изучении зарубежного опыта импортозамещения ᴎ на их основании составления выводов для России.
Для достижения основной цели в ходе работы необходимо решить несколько задач:
• Изучить основные принципы импортозамещения;
• Рассмотреть особенности импортозамещения в России;
• Проанализировать передовой опыт импортозамещения в других странах;
• Выявить основные причины ᴎ последствия импортозамещения в зарубежных странах;
• Изучить стратегию импортозамещения в России на примере сельскохозяйственного сектора;
• Рассмотреть меры для сохранения продовольственной безопасности России в условиях зарубежных санкций;
В первой главе данной работы раскрываются основные теоретические аспекты импортозамещения в целом, а так же выделяются особенности импортозамещения на территории России. В ней так же раскрыты основные вопросы правового регулирования всех процессов импортозамещения в России на данный момент.
Во второй главе произведен анализ моделей импортозамещения на примере других стран. Так же в данной части рассмотрены основные причины ᴎ последствия импортозамещения в зарубежных странах,кроме этого описано их экономическое состояние на сегодняшний день.
В третьей главе рассмотрена непосредственно политика импортозамещения в России, в частности в сельскохозяйственном секторе, как в одном из самых важных. А так же дается оценка продовольственный безопасности России в условиях зарубежных санкций.
Основными литературными источниками послужили научные статьи. Изучение санкционного влияния ᴎ импортозамещения интересно многим авторам, но основными материалами для данной курсовой работы стали:
Асон Т.А. «Стратегия импортозамещения в сельскохозяйственном секторе Российской Федерации» ᴎ  Алтухов, А. « Продовольственная безопасность России в условиях зарубежных санкций». Были использованы ᴎ иные источники, но данные составляют самую большую информационную долю. Так же в качестве литературы были задействованы различные источники законодательства РФ.

Заключение:

Подводя итог можно седлать вывод, что внешнеполитическая ситуация, которая сложилась на данный момент, дала толчок для развития сельского хозяйства ᴎ импортозамещения в целом. Появилась острая потребность в разработке новых технологий ᴎ ресурсов для обеспечения продовольственной безопасности России. Разработано множество долгосрочных государственных программ по импортозамещению на долгосрочный период. Так же на примере зарубежных стран, которые получили опыт ограничения импорта, можно сделать вывод ᴏ необходимости стимулировании спроса на отечественные товары ᴎ остаток финансовых средств внутри государства.
Хотелось бы сделать вывод, что:
• В ходе работы были изучены основные принципы импортозамещения, они имеют очень много инструментов воздействия в той или иной стране;
• Рассмотены особенности импортозамещения в России, ведь наша страна имеет особенности при проведении программ по импортозамещению;
• Был рассмотрен передовой опыт импортозамещения в других странах, на основе которого были сделаны выводы о различной политике в каждой из стран;
• Выявлены основные причины ᴎ последствия импортозамещения в зарубежных странах, каждая страна имела свои предпосылки для введения импортозамещения;
• Была изучена стратегия импортозамещения в России на примере сельскохозяйственного сектора, именно он нуждается во вмешательстве государства ᴎ поддерживается с помощью многих программ;
• Рассмотрены меры для сохранения продовольственной безопасности России в условиях зарубежных санкций, а именно государственные программы по стимулированию отечественного производства.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические аспекты импортозамещения в России
1.1 Основные принципы импортозамещения

Сущность такого понятия, как импортозамещение заключается в том, что это тип экономической стратегии или долгосрочной промышленной политики государства, которые направленны на замену импорта товаров, товарами отечественного производства.
Основной целью импортозамещения можно считать обеспечение производства все возможных ᴎ необходимых внутреннему потребителю товаров ᴎ услуг силами отечественного производителя, действующего на территории этой страны. К главным инструментам импортозамещения на сегодня можно отнести:
• субсидии для отечественных производителей;
• регулирование с помощью таможенных мер;
• ограничение ᴎ запрет ввоза некоторых групп товаров из других стран;
• создание ᴎ расширение новых производств в регионах;
• государственные заказы у отечественных производителей;
• инвестирование в промышленность ᴎ технические отрасли;
• смягчение условий кредитования.
Рассмотрим влияние этих мер на экономику:
1. Субсидирование на отечественных производствах стимулирует малый бизнес в целом, создаются новые компании ᴎ производства, а уже функционирующие расширяются ᴎ модернизируются.
2. Регулирование с таможенными мерами это в первую очередь использование тарифных ᴎ нетарифных мер госрегулирования внешнеэкономической деятельности. Их применяют для защиты отечественных производителей на внутренних рынках, а так же регулируют экспорт ᴎ импорт товаров.
3. Создание новых производств в регионах поспособствует развитию многих регионов, так же появятся новые рабочие места.
4. Госзаказ продукции обеспечит для производителей гарантированный сбыт произведенной продукции, а следовательно получение прибыли ᴎ дальнейшего расширения предприятия.
5. Технические ᴎ инженерные отрасли требуют инвестирования, они позволяют развивать науку, модернизировать производство, делать его более продвинутым ᴎ производительным, а товары которые будут выпускать более качественными ᴎ дешевыми.
6. При смягчении кредитной политики компании получают возможность привлекать дополнительные финансы для своего производства на выгодных условиях, что позволяет компаниям развиваться ᴎ расти.
При выборе конкретных инструментов импортозамещения, необходимо в первую очередь определить наиболее важные отрасли для импортозамещения ᴎ уже после того, как выявлены основные направления развития государства, тогда ᴎ выбираются подходы. При реализации программы импортозамещения непосредственно на предприятии необходимо сначала разработать стратегию. Построение стратегии происходит в управленческой части предприятия. Чтобы она была эффективной, необходимо учитывать тенденции существующей экономической обстановки, ресурсы, присутствующие в компании, а так же, её репутация .
Политика импортозамещения постепенно приводит к таким положительным социально-экономическим процессам, как: укрепление финансовой безопасности страны; рост резервов валюты; снижение безработицы; научно-техническое развитие.