Курсовая с практикой на тему Халатность по УК РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ХАЛАТНОСТИ ПО УК РФ.. 5

1.1. Понятие и сущности халатности по УК РФ.. 5

1.2. Объективные и субъективные признаки
халатности по УК РФ.. 10

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ ОГРАНИЧЕНИЕ ХАЛАТНОСТИ ОТ ДРУГИХ
СМЕЖНЫХ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПО УК РФ.. 18

2.1. Отграничение халатности от других смежных
составов преступлений. 18

2.2. Актуальные проблемы халатности по УК РФ.. 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ   28

Введение:

Халатность не типичное
преступление в ряду должностных посягательств. Вместе с тем это деяние является
неотъемлемым звеном в единой цепи должностных преступлений, противодействие
которым обеспечивает в целом внутренний суверенитет публичной власти, защиту
человека и иных ценностей от недобросовестной деятельности ее представителей.

Актуальность
уголовно-правового исследования состава халатности обусловлена рядом причин:

– во-первых, в УК РФ[1]
состав халатности приобрел новое, нетипичное для отечественного
законодательства содержание в части определения формы вины и преступных
последствий, равно как и формулировки квалифицирующего и особо квалифицирующего
признаков. Неоднократные корректировки, которым он подвергался в течение
действия УК РФ 1996 г., привнесшие в его регламентацию существенные новеллы,
требуют дополнительного теоретического осмысления;

– во-вторых, трудностями,
возникающими в следственной и судебной практике при квалификации халатности,
что обусловлено коллизионным содержанием диспозиции ч.1 ст. 293 УК РФ;

– в-третьих, нетипичной
динамикой данного преступления, отраженной в официальной статистике,
показывающей в целом снижение уровня судимости по ст. 293 УК РФ, что может
свидетельствовать либо о повышении латентности халатности, либо о снижении
качества предварительного следствия по данной категории дел, либо об упущениях
в нормативной регламентации ответственности за это деяние.

Объектом исследования в
курсовой работе является отраженный в уголовном законе подход к формированию
состава халатности, а также общественные отношения, складывающиеся в сфере
противодействия ей уголовно-правовыми средствами.

Предметом исследования в
курсовой работе выступают нормы российского права, определяющие уголовную
ответственность за халатность.

Целью курсовой работы
является анализ особенностей халатности по УК РФ.

Достижение намеченной
цели предусматривает решение следующих задач курсовой работы:

— раскрыть понятие и
сущности халатности по УК РФ;

— изучить объективные и
субъективные признаки халатности по УК РФ;

— проанализировать отграничение
халатности от других смежных составов преступлений;

— выявить актуальные
проблемы халатности по УК РФ.

В курсовой работе
использовалась совокупность общенаучных (анализ и синтез, индукция и дедукция,
аналогия, сравнение) и частнонаучных (формально-юридический, системный,
функциональный, сравнительный) методов познания.

Теоретическая значимость темы курсовой
работы обоснована спецификой современного этапа развития института халатности по УК РФ.

Практическая значимость темы курсовой
работы заключается в том, что основные положения, практические выводы и
рекомендации могут быть использованы при развитии регулирования халатности по УК РФ.

Нормативно-правовую базу курсовой работы составили: Конституция
Российской Федерации[2], УК
РФ, а также другие нормативно-правовые акты.

Структура курсовой работы.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы. [1] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от
01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954. [2] Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием
12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
01.07.2020) // СПС «КонсультантПлюс».

Заключение:

Проведенное
исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач позволило сделать
основные теоретические и практические выводы и предложения в рамках
представленной темы.

1. Наличие
определения халатности позитивно влияет на её дальнейшее законодательное и
научное развитие;

Наличие определения халатности позволяет
отграничить её от сходных по своей сущности составы преступления;

Понятие халатности является ключевым для
квалификации преступного поведения в качестве такового;

Понятие халатности в своём содержании
содержит элементы, не свойственные отрасли уголовного права.

2. Халатность — это действие или бездействие
должностного лица, выражающиеся в ненадлежащем исполнении или вовсе неисполнении
своих обязанностей по службе из-за небрежного или недобросовестного отношения к
своим обязанностям, повлекшие последствия, указанные в ст. 293 УК РФ.

Данное преступление носит общественную
опасность, поскольку затрагиваются не только интересы государственной службы и
муниципальной службы (органов местного самоуправления), но и также в отношении
граждан, организаций, государства, которым может быть причинён существенный
ущерб или существенное нарушение их прав и законных интересов.

3. Ст.293 УК РФ
является должностным преступлением, по этой причине нужно правильно давать
квалификацию содеянного преступного деяния правоприменителями, существуют ряд
некоторых признаков, которые помогают отграничивать изучаемые составы
преступлений.

Скрупулезное теоретическое исследование
вопросов разграничения смежных преступлений против государственной власти,
интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
позволяет обеспечить их точную, соответствующую уголовному закону квалификацию
в судебной и следственной практике.

4. Есть
множество спорных вопросов относительно данной статьи, некоторые из которых
может решить законодатель с помощью уточнения диспозиции статьи.

Практика
правоприменения по рассмотренным в рамках мониторинга делам является
разнообразной: судебные решения разнятся также как и сути спора.

Таким образом,
под халатностью понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или
небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло
причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов
граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и
государства.

При
рассмотрении судебной практики о халатности можно сделать вывод о том, что,
несмотря на положительную динамику количества преступлений, уголовные дела и
материалы, которые окончены расследованием и разрешены, а также выявленных лиц,
число должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности, остаётся
незначительным.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХАЛАТНОСТИ
ПО УК РФ 1.1. Понятие и сущности халатности по УК РФ На сегодняшний
день в ч. 1 ст. 293 УК РФ имеется легальное определение категории халатность.

Халатность представляет
собой преступное деяние, совершенное путем неисполнения или ненадлежащего
исполнения лицом, занимающему государственную, организационную или
административную должность в структурах органов власти, своих профессиональных
обязанностей в результате недобросовестного или небрежного отношения к
возложенной законом профессиональной деятельности. Стоит отметить, что
указанная концепция понимания категории халатность является не новой для
отечественного уголовного законодательства. Согласно анализу ст. 172 УК РСФСР
1960 года, можно говорить о том, что халатность была отнесена к категории
должностных преступлений. При этом халатность определись примерно в такой же
формулировке, которая использовалась и в первоначальной редакции УК РФ 1996
года. Отличие заключалось в причинении вреда не публичным, а частным интересам.

С момента
вступления в действие в 1993 году Конституции РФ, вся деятельность органов
государства была переквалифицирована с модели «государство, общество,
личность», которая преимущественно использовалась в советском праве, на модель
«личность, общество, государство»[1].

Действующая
редакция УК РФ предусматривает, что халатность должна квалифицироваться как
преступление не только того признака, который использовался в УК РСФСР и первых
редакциях УК РФ, но и при наличии крупного ущерба, который в соответствии с
примечанием к ст. 293 УК РФ оценивается в 1,5 миллиона рублей. Следует указать,
что при применении данной нормы указанные условия являются альтернативными[2].

Судебная
практика солидарна с законодательной трактовкой, то есть суды определяют
сущность халатности в соответствии со ст. 293 УК РФ (Например, Апелляционное
Постановление Красноярского краевого суда № 22-3009/2019[3], Апелляционное Постановление Верховного суда
Республики Дагестан № 22-475/2019[4]).

Как
представляется автору настоящей работы, главной особенностью в вопросе об
определении халатности является использование терминов, некоторые из которых по
своей сущности не являются уголовно -правовыми. Речь идёт о видах преступного
поведения — а именно, недобросовестность и небрежность. [1] Мурадян Э.Р.
Концепция безопасности личности, общества и государства // Вестник ЧелГУ. 2009. №15. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptsiya-bezopasnosti-lichnosti-obschestva-i-
gosudarstva. [2] Уголовное право России. Части Общая и Особенная: [учебник] / [М.
П. Журавлев, А. В. Наумов, С. И. Никулин и др.] ; под редакцией заслуженного
деятеля науки РФ, доктора юридических наук, профессора А. И. Рарога. — Изд.
9-е, перераб. и доп. — Москва : Проспект, 2017. — 895 с. [3] Апелляционное
постановление Красноярского краевого суда № 22 — 3009/2019 от 11 июня 2019 года
по делу № 22-3009/2019. URL: https://sudact.ru/regular/doc/uNiCMo2v3UHP/. [4] Апелляционное
Постановление Верховного суда Республики Дагестан № 22-475/2019 от 23 апреля
2019 по делу № 22-3009/2019. URL: https://sudact.ru/regular/doc/pVvZqQxLvpUK/.