Курсовая с практикой на тему Государство как организация: особенность, структура управления

Содержание:

Введение. 3

Глава 1. Теоретические основы государства как организации. 5

1.1. Понятие и сущность государства. 5

1.2. Признаки и функции государства. 11

Глава 2. Особенности структуры управления
государства современной России  17

2.1. Законодательные органы власти. 17

2.2. Исполнительная власть в России. 22

2.3. Судебные органы.. 27

Заключение. 31

Список литературы.. 33

Введение:

Актуальность темы
курсовой работы. Государство является самостоятельным субъектом общественной
жизни, который регулирует интересы общества на самом высоком уровне.

Государство является чрезвычайно
сложным явлением общественной жизни. Ученые всех эпох пытались выяснить причины
возникновения государства, дать универсальное определение понятия государства.
Есть десятки теорий происхождения государства (патриархальная, теологическая,
договорная, теория насилия, психологическая, расовая, марксистская). Каждое
государство для полноценного осуществления своих задач и реализации функций
должна создавать разнообразные государственные организации, которые в
юридической науке называют механизмом государства.

Доктрина разделения властей
является важным звеном в истории развития политической теории и практики. Ее
главная идея заключается в том, что для утверждения свободы, обеспечения
законности и устранения злоупотребления властью со стороны какой-либо группы
интересов, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную
власть на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей –
самостоятельная; она сдерживает другие и осуществляет свои функции через особые
системы органов и в специфических правовых формах.

Объект исследования
курсовой работы – государство как организация.

Предмет исследования
курсовой работы – механизмы развития государства как организации.

Цель курсовой работы:
проанализировать особенности и структуру управления государства как
организации.

Для достижения
поставленной цели были сформулированы и решены следующие задачи курсовой
работы:

— раскрыть понятие и
сущность государства;

— изучить признаки и
функции государства;

— рассмотреть
законодательные органы власти;

— охарактеризовать
исполнительную власть в России;

— проанализировать
судебные органы.

Теоретическую основу
курсовой работы составляют научные положения, содержащиеся в трудах ученых по
проблемам государства как организации.

Методологическую основу
курсовой работы составляют метод познания, предполагающий объективный,
всесторонний анализ фактического материала. Из числа общенаучных методов прежде
всего используется системно-функциональный метод и целый ряд из числа
общенаучных методов эмпирического-теоретического уровней, из частнонаучных-
проблемно-теоретический и др.

Нормативную базу курсовой
работы составили Конституция РФ[1], федеральные законы РФ.

Эмпирическая основа
курсовой работы. Автором изучены учебная литература, монографии, материалы конференций,
научные статьи исследователей. Достоверность материалов исследования в курсовой
работе подтверждается списком использованных источников и ссылками, сделанными
на них в ходе написания основной части работы.

Теоретическая и
практическая значимость курсовой работы в том, что ее положения развивают и
конкретизируют особенности государства как организации.

Структурно курсовая
работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной
литературы.

Заключение:

Проведенное исследование в рамках поставленной цели и выдвинутых задач
позволило сделать основные теоретические и практические выводы и предложения в
рамках представленной темы.

Государство стало результатом совокупного сочетания различных причин и
факторов. В целом государство появляется, развивается и реформируется под
влиянием как внешних, так и внутренних причин, которые не могут существовать по
отдельности. Государство возникает в результате усложнения экономической и
социальной жизни.

Под сущностью государства значится установление того, где сосредоточена
государственная власть, чью волю и интересы она выражает, а также совокупность
наиболее важных, устойчивых свойств, определяющих самые необходимые, глубинные
связи и отношения предмета и явления, от которых зависят все их остальные
свойства и признаки.

Наиболее важной на сегодняшний день считается концепция, которая
определяет понятие «государство» через совокупность трех элементов: территория,
население и власть.

Реализуя свои функции внутри страны, государство и власть непосредственно
взаимодействуют с государственными органами, с социальными группами, решают
важные для каждого государства экономические, политические, социальные,
культурные и другие проблемы.

Исходя из сущности внешних функций, следует отметить необходимость
тесного взаимодействия и сотрудничества государства с другими государствами,
поддержание и осуществление всеобщего мирного положения, улучшение окружающей
среды на планете.

Законодательная
власть занимает особое место в системе органов публичной власти. Реформирование
российской парламентской системы должно привести к созданию эффективно
работающего представительного и законодательного органа государственной власти,
который должен:

1) быть легитимным,
т.е. пользоваться абсолютным доверием избирателей и избираться не менее чем
половиной электората Российской Федерации;

2) создавать
законодательную базу России, на основе которой можно достичь стратегических
целей дальнейшего развития российской цивилизации;

3) действовать на
основе уважения личности, верховенства прав и свобод человека и гражданина;

4) систематизировать и
упорядочить принятые с 1991 года законы и подзаконные акты, проанализировать
эффективность их работы, подчинив единой правовой политике;

5) парламентарии
должны, прежде всего, уметь предвидеть последствия, к которым могут привести
принимаемые правовые акты.

В результате реформирования, в настоящее время сформировалась
система, в которой все три вида органов исполнительной власти имеют:

а)      Федеральные
министерства, службы и агентства, деятельностью которых руководит Президент;

б)      Федеральные
министерства, деятельностью которых руководит Правительство;

в)      Федеральные
службы и федеральные агентства, деятельностью которых руководит Правительство.

Судебная власть является самостоятельной ветвью государственной власти в
РФ, которая осуществляется независимыми судами в сотрудничестве с иными
институтами государства и общества. Наличие и содержание судебной власти как одной
из ветвей государственной власти тесно связано с принципом разделения властей.
Данный принцип был предложен французским правоведом и философом Ш. Монтескье,
он отводил особую роль судебной власти. По мнению, Ш. Монтескье судебная власть
тесно связана с исполнительной и законодательной властью.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Теоретические
основы государства как организации

1.1. Понятие и сущность
государства

До появления государства, человечество прошло самую длинную стадию своего
развития – первобытность.

Первый, обезьяноподобный предок человека, появился примерно 2 -2,5
миллионов лет назад. Человек разумный, наш прямой предок, появился по данным
ученым примерно 70 — 60 тысяч лет назад. Первые государства появились и того
позднее, всего около 5 тысяч лет назад. 

Итак, рассмотрим предпосылки возникновения государства[1]:

1. Зарождение власти.

Как известно, человек выделился из мира животных. В суровые первобытные
времена, когда природные условия были крайне неблагоприятными, человек мог
выжить только в коллективе. Не так-то просто убить мамонта в одиночку, верно?
Так появились первые общины, где люди помогали друг другу выживать. 

Чтобы упорядочить отношения в общине, нужна была власть. Первым органом
власти стало народное собрание, в которое было представлено всеми взрослыми
членами общины. По мере усложнения общественной жизни, зарождались должности
старейшин и вождей, которые тоже исполняли властные функции. 

Разные общины взаимодействовали между собой, вступали в браки и
перерастали в более крупные объединения людей – племена. Племена, в свою
очередь, объединялись в союзы племен. Для координации действий таких крупных
объединений, нужна была крепкая власть, а появление такой власти, было первым
шагом к созданию государства.

2. Общественные
разделения труда.

Очень важными предпосылками, для создания первых государств, стали три
общественных разделения труда.

Когда климатические условия изменились, и многие виды крупных животных
исчезли, человечеству пришлось расширять рацион своего питания. Человек стал
больше употреблять растительной пищи, а вскоре научился такую пищу выращивать
самому. Более того, люди поняли, что разводить и одомашнивать животных, намного
выгоднее, чем просто на них охотиться. Появление земледелия и скотоводства,
т.е. переход от присваивающего хозяйства к производящему и стал первым крупным
общественным разделением труда.

С развитием скотоводства и земледелия, возникла необходимость в
специальных инструментах, чтобы более эффективно осуществлять эту деятельность.
Появилась специальная прослойка людей, которая эти инструменты изготавливала –
ремесленники. Именно зарождение ремесла стало вторым крупным общественным
разделением труда.

Занятие скотоводством, земледелием и ремеслом требовало от людей обмена
результатами своей деятельности. Так появилась торговля и торговцы, что стало
третьим крупным общественным разделением труда.

3. Появление частной
собственности и избыточного продукта.

Активно пожиная плоды трех общественных разделений труда, человечество
стало получать избыточный продукт от своей деятельности. А это, в свою очередь,
поменяло отношение к собственности. Собственность делилась на два вида:
полученная от предков – земля, созданная своим трудом – частная (орудия труда,
меха, стада и т.д.).

Понятно, что основной излишек продукции, сосредотачивался в руках тех
людей, которые осуществляли властные полномочия. А когда представители власти
умирали, они старались оставить свое имущество не абы кому, а своим детям. Так
появился институт наследования. Причем наследовалось не только имущество, но и
властные полномочия. А это было главным шагом к созданию государства.

4. Зарождение
аристократии и расслоение общества.

Когда количество представителей племени заметно увеличилось, им стало
гораздо труднее управлять. Один вождь уже не мог контролировать всех и грамотно
руководить деятельностью племени и ему требовались помощники. 

Себе в помощь он выбирал наиболее сильных, умных и лояльных людей. Именно
они и составляли ядро нарождавшейся аристократии. За верную службу они получали
от вождя разные привилегии и стали заметно отличаться от рядовых членов
племени. Именно из такой аристократии, когда появились первые государства и был
создан государственный управленческий аппарат.

Аристократия составляла наименьшую прослойку общества. Большинство же
населения представляло собой рядовых членов общины, которые не имели привилегий
и высоких доходов.

Также появилась и прослойка бедняков и малоимущих, которые в силу
различных обстоятельств, с трудом сводили концы с концами.

Самой низшей и бесправной категорией были военнопленные – рабы.

Расслоение общества на бедных и богатых, угнетателей и угнетенных, стало
последней предпосылкой на пути создания первого государства.

Всем гражданам России известно, что в Конституции РФ написано:
«Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое
государство с республиканской формой правления». Получается, что Россия и есть
правовое государство, но на деле к этому мы пока только стремимся. Правовое
государство — это следствие развития общества, в котором выше всего ставится
служение этому обществу, защита человеческих прав и свобод. В нашем государстве
еще слишком много проблем, которые нужно решить, поэтому истинно правовое
государство — это цель, которую надо достигнуть в ближайшем будущем.

Вместе с
формированием гражданского общества происходит и процесс и становления правовой
государственности, что требует целенаправленных усилий. Правовое государство не
может образоваться с помощью единовременного акта и не может быть следствием
чистого законодательства. Отличием правового государства является его
способность обеспечить соблюдение законов, которые поддерживает гражданское
общество, что помогает защитить права и свободы личности, а также это создаёт
необходимые условия для жизни граждан и возможность справедливого
урегулирования противоречий и конфликтов[2].

Государство — как властно-политическая организация общества, обладающая
суверенитетом, специальным аппаратом управления, принуждения, собственной
финансово-экономической системой, устанавливающую особый правовой порядок на
определённой территории и призванную содействовать преимущественному
осуществлению определённых классовых, общечеловеческих, религиозных и других
интересов. Сущность государства — это главное, закономерное свойство
государства, которое остаётся неизменным и определяет его содержание и
функционирование.

В современной научной и учебной литературе по юриспруденции предлагается
изучить определения государства исходя из принадлежности мышления автора к
определенной школе.

Проанализируем представителей теорий, которые видятся нам наименее
возможными и верными, особенно применительно к сегодняшней реальности.

Это, естественно, изживший себя и неприменимый сегодня, теократический
подход к определению понятия государства, который считает, что власть дана нам
господом и что свыше было спущено на землю два меча. Один Г осподь передал
государю, а второй — церкви, и что основа государственной власти двуедина.

Иное объяснение государству дают представители теории договорного
происхождения (развивалась в работах Г. Гроция, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищева и
др.). Переход от естественного (догосударственного) состояния общества к
государственному, по мнению представителей данной теории, достигается сразу —
путем соглашения, заключения договора, которым люди соединяются в одно
государство и подчиняются тут же устанавливаемой государственной власти.

С точки зрения психологической теории, государство — это продукт желания
одной группы людей властвовать, а другой группы людей подчиняться.
Соответственно, государство возникает как результат реализации этих желаний.

Вообще, наука знает и другие гипотезы происхождения государства, которые,
как и вышеназванные, не подкрепляются историческими, юридическими,
археологическими и иными научными данными.

Существуют различные подходы и к анализу сущности государства[3]:

1.               
Общефилософский, при
котором государство-это организация человеческой жизни, объективно отличающаяся
от других, например от родового строя.

2.               
Юридический
-государство, как властная организация на основе права на определённой площади.

3.               
Арифметический-результат
сложения двух элементов: населения и территории.

4.               
Теологический-государство
является результатом реализации божественной воли.

5.               
Информационно-кибернетический-государство
циклическая система ввода прямых и обратных связей между населением и
государственным аппаратом.

6.               
Социологический-юридическое
выражение единства наций.

7.               
Религиозный-сущностное
определение государства заключается в поддержании одной религии.

Как мы и говорили, определений государства на данный период времени
довольно много. Стоит вспомнить и упомянуть марксистское понятие «государства».
«Государство есть машина для угнетения одного класса другим, машина, чтобы
держать в повиновении одному классу прочие подчиненные классы». «Государство —
это аппарат насилия в руках верховенствующего класса». Разумеется,
применительно к демократическому государству такое определение не может быть
применено. Демократия не предполагает подавления, только лишь свободное
выражение воли и отсутствие насилия.

Государство можно определить как «особо определенную организацию
политической власти общества, имеющую специальный аппарат принуждения,
выражающий волю и интересы господствующего класса или всего народа в целом»^[4].

Также встречаются самые разнообразные определения «государства в
юриспруденции». В частности, государство — это «выделившаяся из общества,
определенная его общественным строем классовая организация, которая
реализовывает суверенную власть при помощи специального аппарата, защищает
данные общественные отношения, выступает вместе с тем как официальный
представитель всего общества».

К понятию государства можно подойти и с другой точки зрения. В научной
литературе государство принято трактовать либо в широком смысле, либо же в
узком. При этом под государством в широком смысле понимается определенным
образом организованное общество (государственно организованное общество), а под
государством в узком смысле — определенная организация, управляющая обществом.