Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. Теоретические аспекты изучения государственных
расходов и экономического роста. 5

1.1 Понятие и виды государственных расходов. 5

1.2 Сущность экономического роста и его основные
модели. 12

1.3 Влияние государственных расходов на темпы
экономического роста. 15

2. Влияние бюджетной политики на экономический рост в
Российской Федерации  20

2.1 Структура расходов федерального бюджета
Российского государства в 2017-2019 годах. 20

2.2 Основные направления бюджетной политики Российской
Федерации. 24

2.3 Совершенствование
системы исполнения федерального бюджета. 30

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 40

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ. 42

Введение:

Государственный бюджет
является основным инструментом государства для влияния на
социально-экономическую политику. Именно с помощью государственного бюджета
мобилизуются и перераспределяются для обеспечения функционирования государства.

Актуальность темы обусловлена
первостепенной важностью государственного бюджета для функционирования
национальной экономики. Состояние бюджета тесно связано с состоянием экономики
государства и в целом с его развитием.

Вопросам роли бюджета в
экономическом росте уделяют должное внимание такие исследователи, как Е.Н.
Рудская., Т.А. Агапова, А.Г. Грязновой, Е.В. Маркиной, А.И. Добрынина, Л.С.
Тарасевича, В.С. Артамонова, С.А. Иванова.

Задача оптимизации структуры
государственных расходов выдвинулась на передний план во многих странах мира
после международного финансового кризиса 2008 года. Неожиданное торможение
экономического роста и ограниченные возможности финансирования дефицита вызвали
потребность в проведении масштабной бюджетной консолидации в большинстве
развитых и в некоторых развивающихся странах. Затянувшаяся стагнация заставила
правительства искать новые источники роста, и одним из кандидатов на эту роль
стала, в частности, активизация инфраструктурных инвестиций. Таким образом,
коррекция структуры госрасходов оказалась в фокусе внимания международного
сообщества (Большой двадцатки, МВФ, Всемирного банка, ОЭСР) и ведущих
экономических держав. Активизировалось обсуждение общих подходов к этой
коррекции и соответствующие эмпирические исследования.

Оптимизация структуры
бюджетных расходов является важной задачей и для России, поскольку ее решение
способно в значительной степени помочь, во-первых, повысить темпы роста ВВП до
уровня не ниже темпов роста мировой экономики и, во-вторых, восстановить долгосрочную
сбалансированность бюджетной системы, которая была нарушена вследствие
значительного падения цен на нефть.

Объектом курсовой работы
является государственный бюджет, а предмет – взаимосвязь государственного
бюджета и экономического роста РФ.

Цель работы –
исследование особенностей расходной части федерального бюджета РФ и их влияние
на экономический рост страны. Для этого выделено несколько конкретных задач:

1.               
изучить сущность государственного бюджета,
принимая во внимание разные точки зрения на его определение;

2.               
выявить место расходов государственного
бюджета в экономическом росте страны

3.               
разобрать и проанализировать структуру
бюджета и его расходной части;

4.               
проанализировать государственный бюджет
Российской Федерации за 2017-2019 года;

5.               
изучить роль государственного бюджета в
социально-экономическом развитии;

6.               
дать рекомендации по улучшению бюджетной
системы государства.

Заключение:

В
ходе работы были сделаны след вводы.

Итак,
на основании главы 1 сделаем следующие выводы. Основными задачами, которые
государство ставит перед собой при формировании расходов государственного
бюджета, являются снижение затрат на содержание государственного аппарата;
усилить контроль за использованием средств; повысить эффективность
финансирования; лучше финансировать развитие науки, образования,
здравоохранения и культуры.

Доходы
и расходы государства должны быть сбалансированы для стабильной экономической
ситуации. При профиците бюджета (доходы превышают расходы) необходимо создать
резервные фонды фондов для дальнейшего покрытия дефицита бюджета (доходы ниже
расходов).

При
оценке влияния государственных расходов на экономический рост используют
различные модели. Например на данный момент в РФ в модели используются годовые
данные о ВВП, опубликованные Росстатом, а также отчеты Федерального
казначейства об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
части расходов.

Влияние
отдельных категорий госрасходов на экономический рост в России ранее
исследовалось только через показатель мультипликатора, то есть без сохранения
общего объема расходов постоянным. Тем не менее, результаты, полученные в
данной работе, в целом согласуются с результатами предыдущих эмпирических работ
на основе мультипликаторов, выполненных на российских данных. А именно:
производительные расходы, и в первую очередь расходы на национальную экономику
(в том числе госинвестиции), оказывают положительное влияние на темпы роста
ВВП, в то время как непроизводительные — отрицательное, причем наибольшим
отрицательным эффектом обладают расходы на национальную оборону. Полученные
результаты также в целом аналогичны результатам эмпирических работ на данных по
другим странам и международных данных.

В
заключении второй главы можно отметить, что расходы бюджета на сегодняшний день
значительны во всех отношениях, было отмечено, что рост расходов увеличивается
ежегодно, это вызывает дефицит бюджета и увеличивает государственный долг.
Проблему финансирования бюджетного дефицита нельзя рассматривать только
относительно обязательств федерального бюджета. На самом деле она охватывает
бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты, многие из которых нуждаются в
получении финансовой помощи, субвенциях и дотациях.

Наибольший
положительный эффект среди производительных расходов оказывают расходы на
национальную экономику: их увеличение на 1% ВВП при сохранении общей суммы
расходов на неизменном уровне приводит к увеличению темпа роста ВВП на 1,1 п.п.
Следующий по величине эффект дают расходы на образование. Прирост этих расходов
на 1% ВВП при неизменной общей сумме расходов приводит к дополнительному
приросту ВВП на 0,8 п.п. Расходы на здравоохранение обладают наименьшим
положительным влиянием на рост: соответствующий эффект от их роста оценивается
в +0,1 п.п. к темпу прироста ВВП. Для расходов на оборону и социальных расходов
данный эффект отрицателен: –2,1 и –0,7 п.п. соответственно.

Для
России характерно устойчивое сонаправленное изменение расходов на национальную экономику,
здравоохранение и образование. При этом данные расходы в реальном выражении
устойчиво положительно связаны с реальным ВВП и ценой нефти. Таким образом,
государственные производительные расходы на физический и человеческий капитал
являются проциклическими. В то же время согласно результатам анализа
непроизводительные расходы на оборону в России не зависят от фазы
экономического цикла.

В настоящее время структура расходов бюджетной
системы в России характеризуется высокой долей непроизводительных расходов: в
2019 году она составила 70%. Однако, как показано в предыдущих эмпирических
работах и в данной работе, именно производительные расходы бюджета (вложения в
человеческий и физический капитал) способствуют экономическому росту в России.  

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты изучения государственных расходов и
экономического роста

1.1 Понятие и виды государственных расходов

В настоящее время
основной макроэкономической проблемой формирования федерального бюджета
является уравновешивание доходов и расходов бюджета в условиях резкого падения
цен на нефть. Экономическая стабильность государства зависит от баланса этих
показателей. Актуальность анализа расходов федерального бюджета в современных
условиях обусловлена тем, что именно расходная часть бюджета отражает
реализацию основных направлений бюджетной политики. Поскольку государственные
средства должны эффективно расходоваться не только на федеральном уровне, но и
на региональном и местном уровнях бюджетной системы, необходимо четко
определить ответственность за реализацию решений проблем в области бюджетных
расходов, но самое главное это организовать процесс управления затратами.
Очевидно, что вопросы приоритетных расходов в условиях ограниченности бюджетных
ресурсов становятся актуальными.

Центральное место в любой
финансовой системе занимает бюджет (от английского слова budget – кошелек, сумка). Так в Англии в
Средние века под словом «бюджет» понимали, как отчет канцлера Казначейства
(министра финансов) в Парламенте счетов. В этом документе были отражены цифры
об истекшем финансовом годе и планы на следующий. На сегодняшний день в
российском законодательстве понятие бюджет определено следующим образом:
«Бюджет — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных
для финансового обеспечения задач и функций государства и местного
самоуправления».[1]

В зависимости от
территориального устройства страны выделяется несколько уровней бюджета. В
унитарных государства бюджет имеет два уровня: государственный, местный.

Примерами таких
государств служат Япония, Франция, Украина. В странах с федеративным
устройством выделяется уже три уровня бюджета:

Федеральный, субъектов, местный.

Такого типа являются
страны Россия, Канада, Германия. Также к бюджету относятся внебюджетные
государственные фонды. [6]

Если же рассматривать
конфедерации, то бюджет там складывается с общих взносов государств, который
расходуется на цели данного союза. Наряду с этим у стран участников существуют
свои суверенные бюджеты.

Государственный бюджет вместе
бюджетной системой государства представляют собой совокупность экономических
отношений, которые возникают при распределении внутреннего валового продукта. Бюджет
– это инструмент государства, с помощью которого мобилизуются денежные средства
со всех секторов экономики для проведения внутренней и внешней политики
государства. 

По мнению Е.Н. Рудской,
государственный бюджет – это совокупность отношений, которые складываются между
государством и всеми субъектами различных форм собственности, а также
отдельными индивидами (гражданами государства), в связи с формированием и
использованием основного централизованного фонда денежных средств государства
для обеспечения его функционирования. [4]

Т.А. Агапова считает, что
расходы – денежные средства, поступаемые из бюджета для удовлетворения
потребностей населения. Цели, на которые идут расходы, закреплены в законе
государства о бюджете. [6]

Также расходы можно
рассматривать как отношения, возникающие между государством и хозяйственными
объектами, населением. При финансировании отдельных секторов экономики,
отраслей, организаций и так далее.

На объем и структуру
государственных расходов влияют особенности экономической ситуации в стране,
необходимость решить конкретные задачи, социальная направленность государства,
финансовая политика и многое другое.

Признаки расходов
государственного бюджета:

—                  
безвозмездность и безвозвратность
финансирования;

—                  
целевая направленность на конкретные
задачи.

За эффективность
использования денежных средств государственного бюджета постоянного следят
соответствующие органы государственной власти. В этом проявляется контрольная
функция государственного бюджета.

Все государственные
расходы обладают качественной (показывает, на что потратятся средства) и
количественной (показывает в каком объеме) характеристикой.

Для выяснения роли и
значения государственных расходов необходимо рассмотреть их классификацию.
Критериями деления расходов на виды являются: их роль в воспроизводстве,
экономическое содержание, функциональное назначение, территориальный признак.

По роли в общественном
воспроизводстве выделяют средства, которые идут на поддержание и развитие
материального производств, и те, которые используются в сфере нематериального
производства. С помощью бюджетных расходов государство может контролировать
распределение денежных средств между этими двумя видами производства в
зависимости от нужд общества. Так государство может начинать развивать
научно-исследовательские программы, открывать новые виды производств и
развивать их. Расходы играют важную роль в регулировании экономики и социальных
процессов государством.

Важное значение имеет
классификация государственных расходов по их экономическому содержанию.
Согласно ей есть капитальные и текучие расходы. Капитальными называются
бюджетные расходы, идущие на увеличение доходов государства. Они включают в
себя расширение воспроизводства, развитие инфраструктуры регионов,
инвестиционные субсидии и долгосрочные государственные кредиты государственным
и частным предприятиям. Они отражаются в бюджете капитальных расходов и доходов
государства.  Текущие же расходы – это
включают текущее финансирование функционирование государственного аппарата,
выплата государственного долга, транспортные расходы государства, выплата
текущих субсидий. Они в свою очередь отражены в текучем бюджете государства или
отдельном бюджете текущих расходов и доходом.

Классификация бюджетных
расходов по функциональному назначению показывает целевую направленность
финансовой, социальной и экономической политики государства. Согласно этой
классификации, расходы государства идут на поддержание функционирования и
развития:

1.               
государственных органов;

2.               
обороны государства;

3.               
судебной власти;

4.               
охраны окружающей среды;

5.               
национальной экономики;

6.               
жилищно-коммунального хозяйства;

7.               
сельского хозяйства и промышленности;

8.               
образования, здравоохранения;

9.               
средств массовой информации;

10.          
обслуживание государственного долга;

11.          
спорта, культуры;

12.          
социальной политики;

13.          
прочие расходы. [1]

При такой классификации
расходов хорошо видны цели государства, его ориентированность в развитии. Можно
проследить какие функции выполняет то или иное государство.

Последним рассмотренным
признаком классификации расходом государственного бюджета – это
территориальный. Так они делятся на расходы республиканского бюджета и расходы
местного бюджета. Некоторые из них покрываются за счет средств из
государственного бюджета.

Согласно российскому
законодательству исключительно из государственного бюджета финансируется:

—                  
обслуживание государственного долга;

—                  
поддержание обороноспособности страны;

Содержание:

Введение. 3

1. Теоретические аспекты расходов государственного бюджета. 5

1.1 Экономическая сущность расходов бюджета и их принципы.. 5

1.2 Источники формирования и функции расходов
государственного бюджета  7

2. Теоретические основы экономической политики государства
и ее влияние на повышения темпов экономического роста. 11

2.1. Понятие экономического роста. 11

2.2. Модели экономического роста. 14

3. Анализ влияния государственных расходов на темпы
экономического роста  21

3.1. Анализ расходов государственного бюджета. 21

3.2. Анализ темпов экономического роста в России. 25

4. Пути повышения эффективности расходования
государственного              бюджета  33

Заключение. 37

Список литературы.. 40

Введение:

Актуальность темы. Федеральный бюджет как ведущее звено финансовой систем является одной
из важнейших функций современного государства. В связи с
развитием рыночных отношений, усилением социальных ориентаций экономики
контрольно-финансовые функции государства усложняются и приобретают
большую значимость.

Стремительное увеличение масштабов
финансовой деятельности государства, юридических и физических лиц и осложнения
связей и отношений в финансово-экономической сфере предопределяет рост роли
государственного бюджетного контроля в жизнедеятельности любой страны.

Государства с
развитой экономикой в определенной степени осуществляют политику экономического
роста и имеют стремление сделать выше конкурентоспособность государства, тем
самым стимулируя развитие направлений научно-технического прогресса (далее –
НТП) «прорывного» характера, которые предоставляют возможность существенным
образом сделать выше качественный уровень роста и обеспечить экономике
государства получение технологической ренты. В условиях современной экономики политика,
которая проводится правительством России, не может в значительной степени быть
представлена в качестве политики экономического роста; акцент сегодня делается
в большой степени на политику стабилизации макроэкономического плана, которая
направлена на страховку от возможных рисков макроэкономического плана.

Степень изученности проблемы. Изучение
научной литературы свидетельствует, что идеи для исследования экономического
роста содержатся в трудах иностранных экономистов, таких Д. Рикардо, А. Смит,
М. Браунриг, С. Вайнтрауб, Х. Джонсон, О. Экстайн, Дж. Кейнс, А. Лаффер, А.
Лернер, Р. Масгрейв, М. Фридман и другие. Среди ученых стоит заметить труды:
М.Б. Богачевского, Б.Г. Болдирева, Г.Б. Поляка, Л.О.Дробозиной.

Целью исследования
является анализ государственных
расходов и экономический роста.

Достижение
указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

−
рассмотреть экономическую сущность расходов бюджета
и принципы;

−
изучить источники формирования и функции
расходов государственного бюджета; 

–
исследовать понятие экономического роста;

− исследовать
модели экономического роста;

−
проанализировать расходы государственного бюджета;

–
проанализировать темпы экономического роста в России;

–
изучить пути повышения эффективности расходования
государственного бюджета.

Объектом исследования является государственные расходы и экономический рост.

Предмет исследования —  проблемы
государственного дефицита в макроэкономическом анализе.

Методы исследования. Во время
решения поставленных заданий использовались общетеоретические и
экономико-статистические методы. Как методический подход применен системный
анализ.

Информационной
базой исследования стали правовые, нормативно-справочные статистические
материалы, отечественные и зарубежные периодические издания.

Структура работы:
введение, 3 главы, заключение, литература.

Заключение:

В соответствии с поставленной целью — анализ эволюции теории экономического
роста, в курсовой работе решены следующие задачи:

1. Определена экономическая сущность
расходов бюджета и их принципы.

Финансовая система РФ являет собой модель бюджетно–налоговых
взаимоотношений, что за сутью отображает перераспределение финансовых потоков с
целью нивелировки неравенства разных регионов страны. Влияние на экономический
рост оказывают факторы распределения. С целью наиболее целесообразного
использования потенциала производственного должно обеспечиваться не только
полное вовлечение ресурсов в оборот экономики, но и их утилизация наиболее
эффективного характера. Способность к наращиванию производства является
недостаточной для расширения совокупного выпуска продукции; необходимой
является вместе с тем реальность использования повышающегося размера ресурсов и
их распределение так, чтобы получить максимальное количество достаточно
полезной продукции.

2. Исследованы источники формирования и функции расходов
государственного бюджета

В структуре расходов федерального бюджета РФ наибольший удельный вес
занимают расходы на социальное обеспечение. За исследуемый период состоялось
уменьшение данной статьи, что связано с бюджетной стратегией, которая
направлена на сокращение расходов ради уменьшения дефицита федерального
бюджета. Самое простое определение и расчет экономического роста связаны с
самым крупным показателем национальных счетов – ВВП (или ВНП) в реальном
исчислении, то есть которое очищено от инфляционного фактора. Экономический рост
представляет собой относительное изменение размера реального ВВП (или ВНП),
которое происходит за рассматриваемый период. Вычисление темпов экономического
роста происходит в темпах прироста реального объема ВВП или ВНП в процентах, и
обычно их подсчитывают в расчете за год.

3. Исследовано понятие экономического роста

Экономический рост находится в зависимости от факторов спроса. С целью
реализации возрастающего производственного потенциала экономика государства
должна обеспечить достаточно полное использование расширяющегося размера
ресурсов. С данной целью требуется рост уровня совокупных расходов.

4. Определены модели экономического роста.

Под экономическим ростом следует понимать одну из базовых составляющих
экономического развития, которая проявляется в динамике качественных и
количественных показателей под воздействием экзогенных и эндогенных факторов
экономического, организационного, структурного, институционального характера,
которые тесно связаны с государственным регулированием, и характеризует процесс
определенных изменений в макро- экономической системе и эффективности
общественного производства

5. Проведен анализ расходов государственного
бюджета .

Опыт
функционирования системы показал, что она имеет определенные недостатки и
требует совершенствования, в частности:

—         
усовершенствование механизма предоставления застрахованным лицам
материального обеспечения и социальных услуг;

—         
усовершенствование политики дифференцированных страховых тарифов;

обеспечение системы экономического
стимулирования работодателей в осуществлении мероприятий профилактики
профессиональных заболеваний

6. Анализ темпов экономического роста в
России.

Риски для экономического роста отчасти обусловлены прогнозом развития
мировой экономики:

1) восстановление мировой экономики может продолжаться медленными темпами.

2) волатильность на финансовых рынках, наряду с риском внезапного
ограничения ликвидности, может привести к росту стоимости заимствований в
странах с формирующимся рынком и в развивающихся странах.

Экономический рост требует комплексного подхода до формирования и
реализации всех направлений экономической политики.

7. Рассмотрены пути повышения эффективности
расходования государственного бюджет.

Разработка и использование математических методов моделирования в анализе и
управлении социально-экономическими процессами в последние годы получает все
большее распространение. Однако формальные методы описания и моделирование само
проблем социально-экономического характера на основе принципов системного
анализа на сегодня являются наименее разработанными сравнительно с другими
аспектами глобальных проблем в отрасли государственного управления. Необходимо
отметить, что для основных существующих подходов к моделированию динамики и
управлению социально-экономическими системами главным недостатком является
отсутствие процедур оценивания качества управления. При современных условиях
это значительно снижает эффективность применения таких подходов в
государственном управлении.

Фрагмент текста работы:

1. Теоретические аспекты расходов государственного бюджета

1.1 Экономическая сущность расходов бюджета и их принципы

Термин «бюджет» происходит от слова budget, которым
англичане стали называть кожаный мешок (затем портфель) для документов
(счетов), имевших отношение к государственным доходам и расходам. Этим
объясняется выражение «открыть бюджет», иными словами, представить эти документы
на утверждение парламента.

Понятие «государственный бюджет» в России впервые
возникло в XVII веке как общий финансовый закон, который утверждался верховной
властью страны.

Таблица 1

Определения бюджета, данные в различных источниках

Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) – это форма
образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для
исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта.

Бюджеты субъектов Федерации
составляют второй уровень бюджетной системы Российской Федерации. Роль
регионального бюджета в бюджетной системе значительна. Это – финансовая база
территории, финансовые планы территориальных формирований, источник содержания
и развития регионального хозяйства.

Бюджетно-финансовая обеспеченность развития
социально–экономической системы определяется действующим государственным
устройством и эффективностью использования системной образующей базы как суммы
природно-ресурсного, производственного, трудового и рыночного потенциалов.

Составляющей частью бюджетного устройства России
является бюджетная система, представленная на рис. 1.

Рис.1. Бюджетная система РФ[5]

 Свод бюджетов всех уровней составляет консолидированный
бюджет РФ, который представлен на рис.2.

Рис.2. Структура консолидированного бюджета РФ[6]

Таким образом, можно сказать, что нормативно–правовая
база обеспечивающая исполнение федерального бюджета представлена достаточно
большим комплексом документов, каждый из которых имеет огромное значение и
отвечает за конкретную стадию процесса исполнения федерального бюджета. От
полноты и конкретности законодательной базы, используемой органами Федерального
казначейства, зависит весь процесс исполнения федерального бюджета и его
результат.