Курсовая с практикой на тему Государственные пособия гражданам, имеющим детей.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ 5
1.1 Понятие и виды государственных пособий 5
1.2 Система денежных выплат гражданам, имеющих детей 7
2 ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17
2.1 Поддержка многодетных семей 17
2.2 Проблемы рождаемости в России и способы их преодоления 28
2.3 Пути решения проблем реализации дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющих детей 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 39

Введение:

Актуальность темы исследования. Вопросы, связанные с правовым регулированием, реализацией и защитой прав человека становятся чрезвычайно актуальными на фоне общественных преобразований, которые сегодня происходят в Российской Федерации. Построение правового социального государства невозможно без усиления внимания к данным вопросам. Каждый человек в правовом государстве должен чувствовать свою правовую и в том числе и социальную и экономическую защищенность.
Социально-правовое исследование государственных пособий гражданам, имеющим детей, является актуальным как в общетеоретическом, так и в практическом (прикладном) плане. Институт государственной помощи семьям с детьми, который определяет необходимость государственной поддержки лиц, находящихся в социально уязвимом положении, принадлежит к числу широко применяемых в юридической и обществоведческой литературе, однако, до сих пор исследователи имеют разные взгляды на его сущность, признаки и не существует единого общепризнанного определения данного института. Поэтому теоретический анализ содержания этого понятия, безусловно, важен.
Кроме того, наряду с общетеоретическим фактором актуальности такого исследования, большое значение имеет анализ современной ситуации социально-политического развития нашего государства, которое в Конституции РФ определяется как социальное и правовое. Поскольку высшей ценностью такого государства выступает личность и ее права, проблематика полноценной реализации государственных пособий семьям с детьми имеет непосредственное отношение к формированию условий достойной жизни человека, его социальной защиты.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие при определении оснований и реализации права на пособия гражданами, имеющими детей.
Предмет исследования являются нормы действующего законодательства, регулирующие отношения в данной сфере.
Целью исследования: изучение особенности государственных пособий гражданам, имеющим детей. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Вопросы социальной поддержки рассматриваются в трудах таких ав-торов, как Аетбаева К.А., Алексеева Е.В., Амосов А.И., Антипьева Н.В., Барбашова Т.П., Габдрахманова Э.Ф., Григорьев И. В., Дивеева Н.И., Ка-римов Р.Р., Каримова Г.Ю., Комиссарова Е.Г., Куракин А.В., Лутовинова Н.В., Майстренко А. Г., Овсянникова А.А., Полукаров А.В., Пермяков А.В., Филиппова М.В., Шайхатдинов В.Ш. и других авторов.
Теоретической и методологической основой в написании работы стали труды ученых, статьи из журналов и газет, нормативно-правовые акты, регулирующие сферу социальной помощи семей с детьми.
В процессе выполнения настоящей работы были использованы общенаучные и специальные методы исследования: анализ, синтез, моделирование, статистический анализ и др.
Теоретической и практической значимостью работы является возможность использования полученных результатов в дальнейших исследованиях.
Структура курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых в работе источников литературы и законодательства, а также приложения.

Заключение:

В ходе проделанного исследования была изучена тема государственных пособий гражданам, имеющим детей. В ходе проделанной работы было установлено, что государственные пособия гражданам, имеющим детей, являются единой системой по выплате государством пособий гражданам в связи с рождением, воспитанием, посредством которой обеспечиваются гарантии материальной помощи государства. Выплаты государственных пособий осуществляются из средств страховых внебюджетных фондов и государственного федерального ирегионального бюджета. Основными документами, регулирующими и закрепляющими правовые основы в области государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей, являются Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». На основании данных законодательных актов установлен перечень государственных пособий, выплачиваемых гражданам, имеющим детей, которые делятся на три группы: единовременные, по беременности и родам и ежемесячные. Порядок назначения и уплаты данных пособий также установлены в законодательных актах.
Если рассматривать современное положение рождаемости, то можно отметить, что на данном этапе государство уделяет особо пристальное внимание данной области. Причиной тому нестабильная демографическая ситуация в стране, поэтому политике в государства направлена на повышение уровня рождаемости. Одной из наиболее ярких способов стимулировании служит единовременная денежная выплата в виде материнского капитала.
На основании полученных данных, можно сказать, что материнство и детство – это, прежде всего, институт общества. От его состояния и социальной защищенности в значительной мере зависит безопасность общества как в плане его физического и духовного воспроизводства, так и экономического, интеллектуально-технологического развития.

Фрагмент текста работы:

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ

1.1 Понятие и виды государственных пособий

Обеспечение граждан в денежной форме является одним из основных способов социального обеспечения в связи с материнством, отцовством и детством . Так в международном пакте о правах человека говорится, что: “Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании” .
Основными нормативно-правовыми актами в России, регулирующими государственное обеспечение, в том числе выплату пособий, граждан, имеющих детей являются Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Конвенция ООН о правах ребенка обязывают государство оказывать помощь семье с несовершеннолетними детьми в максимальных пределах имеющихся ресурсов.
Законодательство Российской Федерации в области государственного обеспечения семей, имеющих детей, основано на действующей Конституции Российской Федерации и соответствующего Федерального закона, а также иных нормативно правовых актах субъектов Российской Федерации, регулирующих осуществление дополнительных видов материальной поддержки граждан, имеющих детей. Для того чтобы они носили единообразный характер применения настоящего Федерального закона, могут быть изданы соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Так в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пособия представляют собой основную часть системы социального обеспечения нетрудоспособной части населения .
Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально зна¬чимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источ¬ников дохода.
Перечень пособий не является исчерпывающим и в ходе развития государства в силу необходимости может быть дополнен новыми видами
В соответствии с п.2 ст.39 Конституции Российской Федерации редакция старых и образование новых видов государственных пособий так же, как и государственных пенсий, осуществляется законом. Пособия являются одним из видов социальной помощи, оказываемой государством наряду с субсидиями и иными материальными поддержками, в том числе и натуральной помощью.
Основными законодательными актами, регулирующим предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей, являются Федеральный закон 19.05.1995 г. № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. № 865 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» .
В соответствии с отмеченными нормативными актами определены следующие виды пособий, предоставляемых государством:
• единовременные пособия. Данные пособия выплачиваются женщинам, которые встали на учет в женскую консультацию на ранних сроках беременности, при рождении ребенка, беременным женам военнослужащих, которые проходят службу по призыву, а также тем семьям, которые взяли ребенка в свою семью на воспитание.
• пособие по беременности и родам.
• ежемесячные пособия. К данной категории относятся те виды пособий, которые могут получать, как матери, так и отцы ребенка, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до момента достижения им возраста полутора лет, а также жены военнослужащих, проходящего военную службу по призыву.
Таким образом, под государственными пособиями, выплачиваемыми гражданам с детьми, следует, что это единовременная, ежемесячная, периодическая материальна помощь, установленная законом и выплачиваемая гражданам, имеющим детей, для компенсации заработка, который был временно утрачен одним из родителей, дополнительных расходов граждан либо за тот вред, который был причинен при социально значимых обстоятельствах здоровью одного из родителей, которые подлежат выплате из средств обязательного социального страхования либо государственных ассигнований в тех размерах, которые рассчитываются исходя из заработка одного из родителей, прожиточного минимума региона, или в твердо установленной денежной сумме.