Курсовая с практикой на тему Государственное управление деятельностью по кадастровому учёту земель в РФ

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Деятельность по кадастровому учёту земель в РФ 5

1.1. Деятельность по кадастровому учёту земель в РФ: понятие, сущность, виды деятельности, характеристика видов организаций, осуществляющих эту деятельность в РФ 5

1.2. Состояние деятельности по кадастровому учёту земель в современной России, динамика и тенденции развития этой деятельности 13

Глава 2. Органы власти, осуществляющие государственное управление деятельностью по кадастровому учёту земель в РФ 24

2.1. Характеристика и оценка системы органов государственной исполнительной власти РФ и место в ней органов власти, осуществляющих государственное управление деятельностью по кадастровому учёту земель в РФ 24

2.2. Анализ и оценка организации деятельности Росреестра и оценка его эффективности по совершенствованию деятельности по кадастровому учёту земель в РФ 32

Заключение 42

Список используемой литературы 43

Введение:

В настоящее время ведение государственного кадастрового учета земельных участков выступает в качестве одной из наиболее сложной, затратной, но, несмотря на это достаточно значимой и важной процедуры, которая традиционно осуществляется со стороны органов государственной власти. Без кадастровых сведений будут являться невозможными сделки с недвижимостью, появятся огромные сложности с осуществлением высокоэффективной налоговой политики, наряду с этим государство не сможет на практике осуществить все гарантии прав собственников на принадлежащее им имущество. В результате этого необходима модернизация как нормативной, так и законодательной базы земельных и имущественных взаимодействий.

Так, важно отметить то, что в существующем сегодня Земельном кодексе РФ не представлено детально прописанных установок относительно вопросов государственного кадастрового учета земли. Однако, начиная со 2 января 2017 года, вступил в силу «новый» закон о регистрации недвижимости. В данном законодательном акте детально регламентированы отношения по оформлению недвижимости, при этом охвачена каждая область как кадастрового учета, так и государственного кадастрового учета земельных участков. Также важно отметить и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. В соответствии с данным Законом, проводить кадастровый учет недвижимости будет только Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Кадастровый учет земельных участков включает в себя определенную совокупность действий, осуществляемых со стороны уполномоченного лица. Его главная задача состоит в том, чтобы внести в государственный кадастр недвижимости (ГКН) всю информацию, которая была получена о земельном участке, в частности, кадастровый номер, площадь, а также фактический адрес местонахождения земельного участка.

Актуальность темы определена тем, что без эффективного государственного управления деятельностью по кадастровому учёту земель в РФ невозможно решить задачу по своевременному и полному учёту земель в стране.

Целью исследования является выявление и характеристика органов власти, осуществляющих государственное управление деятельностью по кадастровому учёту земель в Российской Федерации, и оценка их эффективности по совершенствованию деятельности по кадастровому учёту земель в РФ.

Объект исследования — деятельность по кадастровому учёту земель в РФ.

Предмет исследования — органы власти, осуществляющие государственное управление деятельностью по кадастровому учёту земель в РФ.

Задачи, решаемые в исследовании для достижения цели исследования:

1. Выявить понятия, сущность и виды деятельности по кадастровому учёту земель в РФ, выявить и охарактеризовать виды организаций, осуществляющих эту деятельность;

2. Охарактеризовать и оценить состояние деятельности по кадастровому учёту земель в современной России, выявить динамику и тенденции развития этой деятельности;

3. Выявить, охарактеризовать и оценить систему органов государственной исполнительной власти РФ и определить в ней место органов власти, осуществляющих государственное управление деятельностью по кадастровому учёту земель в РФ;

4. Охарактеризовать и оценить организацию деятельности Росреестра и оценить его эффективность по совершенствованию деятельности по кадастровому учёту земель в РФ.

Заключение:

На сегодняшний день, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества считаются деяния уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости информации о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи. Эта тема также, находится в центре внимания различных аспектов исследований по этим вопросам.

Земельный участок является ключевым объектом имущественных отношений, который обладает своими уникальными характеристиками, которые определяют его как объект недвижимости. Таким образом, правовое совершенствование государственного кадастрового учета земельных участков может являться существенным аспектом данной сферы земельного права.

Правовая основа государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав регулируется Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Помимо названного Закона и Порядка, кадастровые отношения регулируются Конституцией РФ, Земельным, Гражданским, Лесным, Градостроительным и другими законодательствами.

С 1 января 2017 года действует порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН). По сравнению с ранее действовавшим ФЗ «О государственном земельном кадастре», новый закон усовершенствовал деятельность государственного кадастрового учета, что означает выполнение задач, предложенных государством. Информацию об объектах недвижимости на территории Российской Федерации можно найти на официальном сайте ЕГРН.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО КАДАСТРОВОМУ УЧЁТУ ЗЕМЕЛЬ В РФ

1.1. Деятельность по кадастровому учёту земель в РФ: понятие, сущность, виды деятельности, характеристика видов организаций, осуществляющих эту деятельность в РФ

Основным природным ресурсом и незамениным богатством общества считается земля. Она является не только материальным условием жизни и деятельности людей, но и главным средством производства и основным источником получения продукции в сельском хозяйстве . Следовательно, рациональное использования земли это главное условие для существования и благополучия народа.

Все земли, находящиеся на территории Российской Федерации подлежат учету. В частности, такие земли могут находится в границах землевладений, каких-либо категорий или же административно-территориальных образований. Самым главным ресурсом земельного фонда является учет земель, в функции которого входят наблюдения и регистрация земель по их принадлежности и составу угодий. Совокупность государственного учета земель должна проводится в соответствии с принятой классификацией земель.

Необходимо отметить, что в основу учета земель входят такие мероприятия, как накопление, классифицирование и исследование различных сведений о количестве, качестве, рационаьном использовании земельных ресурсов.

Кадастровые работы представляют собой услуги, которые оказываются в области землеустройства.

Все виды кадастровых услуг классифицируются по следующим признакам:

По месту выполнения – на местности, офисные. В первую группу входят измерительные работы, во вторую – проведение расчетов и их фиксация в документах.

По предмету – в отношении участков земли, сооружений и зданий.

По объему – с небольшими и крупными объектами.

По виду документации.

Кадастровые работы необходимы для постановки объектов на учет, то есть их регистрации согласно действующему законодательству. В законодательных актах указано, что межевание, технический план, акты обследования и многие другие документы должен осуществлять исключительно кадастровый инженер. Каждый документ заверяется его подписью.

1. Работы по месту выполнения

Кадастровые работы предполагают сбор полного пакета документов, а также данных о строениях и земельных участках. Вся информация собирается в единую базу и фиксируется на носителе.

Для составления техплана дома требуется произвести измерения площади каждого помещения, указать количество этажей, материал исполнения стен. Подобные данные можно получить исключительно во время выезда на объект. Замеры земельных участков предполагают определение площади и указание координат. Подобные данные обычно собирают геодезисты, передавая их потом кадастровому инженеру. Таким образом кадастровые организации оптимизируют свою работу.

2. Виды работ на земельном участке

Каждый участок имеет свою площадь, координаты, а также вид использования. Для получения данных о точном расположении участка выполняется вынос границ. По его результатам устанавливаются колышки и составляется соответствующий акт. Постановка на учет является более сложной услугой. Она включает межевание, формирование межевого плана.

3. Кадастровые работы в сооружениях и зданиях

Каждое сооружение, расположенное на земле, должно быть внесено в кадастровый учет. Регистрацию выполняет государство, а в качестве исполнителя привлекается кадастровый инженер.

В категорию здания относятся сараи, дома, гаражи, торговые, офисные центры и т.д. Как и сооружения, они привязаны к земле, подлежат учету в кадастре.

Кадастровые услуги осуществляются согласно соответствующим законом. Точно поделить их на виды невозможно, можно лишь выполнить классификацию по отдельным признакам.

Государственный кадастровый учет — внесение специально уполномоченными органами необходимых сведений об объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, которые позволяют однозначно идентифицировать объект, подлежащий учету как индивидуально-определенную вещь, а также подтверждают его существование или прекращение его существования .

Государственный кадастровый учет земельных участков – это внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), которые свидетельствуют о существовании объекта и его индивидуальных характеристиках.

Целью проведения кадастрового учета для предприятия или муниципального образования состоит в том, чтобы придать индивидуальность каждого объекта и утвердить фактическое существование объекта или наоборот. То есть объект или земельный участок ставятся на кадастровый учет с государственной регистрацией, что позволяет отследить его образование, изменение или даже прекращение существования .

Возможность использования земельных участков в правовой жизни субъектов права соотносится с индивидуальными признаками таких объектов. Они должны иметь кадастровый номер, площадь, границы и другие уникальные сведения.

Государственный кадастровый учет недвижимых имущественных объектов, в том числе объектов капитального строительства (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов, помещений) осуществляется на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» .

При внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости различают следующие виды действий (Рис. 1):