Курсовая с практикой на тему «Государственная тайна и национальная безопасность»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА И ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ 6

1.1 Связь государственной тайны с национальной безопасностью 6

1.2 Законодательство России о государственной тайне 13

ГЛАВА 2 СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ В РОССИИ 17

2.1 Деятельность государственных органов по защите государственной тайны и обеспечении национальной безопасности 17

2.2 Ответственность за нарушение требований законодательства в области защиты государственной тайны 22

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 26

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 28

Введение:

В России закреплены права граждан на информацию, а именно, на возможность быть информированным и на распространение информации. Однако, с целью обеспечения безопасности государства данное право может быть ограничено. В связи с тем, что имеются сведения, распространение которых может нанести ущерб стране, необходимо установить соответствующий порядок обращения с данной информацией.

По уровню доступа информация разделяется на общедоступную и ограниченного доступа. Один из видов информации ограниченного доступа – государственная тайна.

В рамках данной курсовой работы изучается государственная тайна, а именно, сведения, защищаемые государством, и распространение которых может причинить ущерб безопасности страны.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что успешная жизнедеятельность любого государства неразрывно связана с обеспечением его безопасности.

Актуальность проблемы защиты государственной тайны находит своё отражение в стратегических и доктринальных документах государства, излагающих систему официальных взглядов на обеспечение национальной безопасности.

Безопасность государства в немалой степени зависит от сбалансированной информационной политики и, в частности, от умения контролировать процесс обращения такого ресурса, как информация.

В настоящее время большинство государств в мире, в том числе и Российская Федерация, уделяет существенное внимание правому регулированию информации, затрагивающей фундаментальные государственные интересы, незаконное разглашение которой может нанести ощутимый ущерб, привести к значительным финансово – экономическим потерям, негативно повлиять на существующие конституционно-правовые институты.

Целью работы является изучение механизмов защиты государственной тайны.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

1) Изучить понятие государственная тайна;

2) Определить состав института государственной тайны;

3) Изучить основные нормативно-правовые акты, регулирующие данную сферу;

4) Проанализировать деятельность органов, обеспечивающих защиту государственной тайны;

5) Изучить цели и виды юридической ответственности за правонарушения в данной сфере.

Объект исследования – правоотношения, возникающие в процессе защиты государственной тайны.

Предмет исследования – нормативные правовые акты, регламентирующие понятие и функцию защиты государственной тайны, процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим тайну, а также полномочия органов государства, осуществляющих оформление документов, связанных с допуском к сведениям.

Методологическую базу исследования составили исторический, сравнительно-правовой, системный методы, а также методы анализа и синтеза.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных ученых – специалистов в области теории и истории права и государства, в том числе Н.Н. Ковалева и Бачило И.Л.

Нормативную правовую базу исследования составляют международные договоры, участником которых является Российская Федерация; конституция Российской; Закон «О государственной тайне» федеральные законы; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации.

Научная новизна курсовой работы определяется тем, что были исследованы основные нормативно правовые акты в их последней редакции, а также новейшие труды ученых.

Теоретическая и практическая значимость курсовой работы состоит в том, что в ней содержатся выводы о сущности конституционно-правового регулирования защиты государственной тайны в Российской Федерации, позволяющие расширить теоретические взгляды на правовую природу и содержание этого института.

Структура данной курсовой работы включает в себя введение, две главы, четыре параграфа, заключение, список использованных источников и литературы.

 

Заключение:

Защита государственной тайны представляет собой сложный процесс, который обеспечивается несколькими органами. Цель защиты государственной тайны – обеспечение безопасности России.

В ходе данной курсовой работы можно сделать несколько выводов.

Под государственной тайной понимают сведения в нескольких сферах:

 внешнеполитической;

 экономической;

 разведывательной;

 контрразведывательной;

 оперативно-розыскной;

 военной.

Распространение данных сведений может нанести ущерб государству.

Государство регулирует порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну. Существует ряд НПА:

1. Гражданский кодекс РФ;

2. Кодекс об административных правонарушениях;

3. Уголовный кодекс РФ;

4. Трудовой кодекс;

5. Закон «О государственной тайне»;

6. Закон РФ «О безопасности» и др.

В данных НПА определяется само понятие государственной тайны, основные термины и определения, порядок ограничения доступа, ответственность за нарушения режима секретности и др.

За обеспечением сохранения режима секретности следят несколько органов:

1) Межведомственная комиссия;

2) Органы исполнительной власти в области безопасности и др.

3) Иные органы государственной власти.

Существует несколько видов правонарушений, связанных с нарушением порядка защиты государственной тайны, в соответствии с видами правонарушений различают несколько видов ответственности:

 дисциплинарная;

 административная;

 уголовная;

 гражданско-правовая.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТАЙНА И ЕЕ СОДЕРЖАНИЕ

1.1 Связь государственной тайны с национальной безопасностью

Государственная тайна – согласно определению, принятому в российском законодательстве, защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб государству.

Национальная безопасность – состояние защищенности жизненно важных национальных интересов в экономической, политической, военной, экологической, информационной и других областях от реальных и потенциальных угроз.

С учетом стратегических национальных приоритетов Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности все сведения, относящиеся к категории «тайна», должны быть под надежной защитой.

В июле 1993 года был принят новый закон, заложивший основу для засекречивания информации в Российской Федерации. Этот новый закон заимствовал старую систему государственных секретов, но при этом включал в себя методы, позволяющие учитывать изменения в соответствии с потребностями формирующегося и более открытого общества.

Закон о государственной тайне Российской Федерации определяет три уровня засекречивания и области информации, которые могут быть засекречены. Закон также запрещает засекречивать информацию, не входящую в определенные области засекречиваемой информации, и устанавливает порядок рассекречивания.

С 1993 года российское правительство издает решения правительства, в которых более подробно описывается, как работает данная система защиты государственной тайны и кто может определять, какая информация является засекреченной. Закон гласит, что должен существовать общий правительственный «список», определяющий, какие виды информации являются секретными, и что этот список должен публиковаться в открытой печати.

Список информации, рассматриваемой в качестве государственной тайны, был подписан президентом Ельциным 30 ноября 1995 года. Новый список был составлен Межведомственной комиссией по защите государственных секретов на основе более детальных списков, разработанных каждым министерством.

В сентябре 1995 года было принято постановление Правительства № 870 «Об утверждении Правил засекречивания информации». Это решение послужило основой для назначения каждого уровня классификации, ответственности руководителя каждого министерства за утверждение того, что является классифицируемой информацией, создания экспертных комиссий при каждом министерстве для определения того, что должно быть классифицировано, правил распределения списков того, что является классифицируемой информацией для тех, кто работает с классифицированной информацией, а также процедур пересмотра списков для валюты.

Эти правила были важны, поскольку эти списки являлись центральным элементом системы Госсекретариата России в том смысле, что в них точно определяется, какая информация является засекреченной, а также соответствующий уровень ее засекречивания. Все списки предоставляются межведомственной комиссии, которая отвечает за составление общего правительственного списка и обеспечение того, чтобы списки различных министерств не противоречили друг другу.

Существует несколько видов информации по уровню доступа. (рис. 1)

Рисунок 1. Информация по уровню доступа

Как видно на схеме, государственная тайна относится к информации ограниченного доступа. Однако, данный вид тайны также имеет классификацию. (рис.2)

Рисунок 2. Сведения, отнесенные к государственной тайне

Различают несколько степеней секретности, в зависимости от степени нанесённого ущерба в случае рассекречивания.

«Особой важности» имеет наивысший классификационный уровень и относится к информации, которая, в случае ее разглашения, нанесет ущерб всей Российской Федерации.

Под «совершенно секретной» понимается информация, которая, в случае ее разглашения, нанесет ущерб конкретному министерству или отрасли экономики.

Под «секретной» понимается любая другая секретная информация, разглашение которой может нанести ущерб предприятию, учреждению или конкретной организации.

Эти уровни засекречивания могут применяться только к информации, касающейся армии, внешней политики, экономики, науки и техники, разведки, контрразведки и расследований. Присваиваемый информации уровень классификации должен соответствовать степени ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации в случае разглашения такой информации. Порядок определения степени ущерба утверждается руководителями министерств, а также межведомственной комиссией.