Курсовая с практикой на тему Государственная социальная помощь по законодательству Российской Федерации: понятие, виды.

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ 5
1.1 Понятие и сущность государственной социальной помощи как формы социального обеспечения 5
1.2 Понятие и правовое регулирования пособий гражданам имеющим детей 12
1.3 Система государственных пособий семьям с детьми 19
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ 25
2.1 Пособие по беременности и родам 25
2.2 Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет 27
2.3 Пособия и социально-правовая поддержка многодетных семей. Материнский капитал 31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 42

Введение:

Актуальность рассматриваемой темы заключается в том, что сегодня повышение благосостояния населения является одной из основных целей любого общества, стремящегося к прогрессу. Государство, заботящееся о своих гражданах, должно создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе. Материальная поддержка граждан нашей страны является одной из приоритетных задач социального государства, включая Российскую Федерацию. Такая поддержка осуществляется посредством законотворческой деятельности и создания системы учреждений и организаций социальной сферы. Эффективность социального обеспечения зависит от того, соответствует ли набор предоставляемых благ потребностям граждан в тех средствах существования, которые они не могут обеспечить. Социальное государство должно определить эти возможные потребности и разработать перечень соответствующих им благ социального обеспечения.
Характеризуя степень научной разработанности проблемы отметим, что в научной литературе вопросам социальной защиты и поддержки населения и его отдельных категорий посвящено большое число публикаций. Это работы крупных отечественных ученых, многолетние исследования которых обогатили науку и практику в этой области — Бабич А.М., Бобков В.Н., Калашников С.В, Кислицина О.А., Мисихина С.Г., Малева Т.М., Овчарова Л.Н., Римашевская Н.М., Ржаницына Л.С., Смирнов С.Н., Храпылина Л.П., Холостова Е.И. и др.
Цель работы – на основе анализа теоретических и нормативно-правовых источников изучить понятие и сущность системы государственной социальной помощи.
Для реализации поставленной цели необходимо рассмотреть следующие задачи:
1. Осветить современное правовое регулирование вопросов государственной социальной помощи.
2. Исследовать сущность государственных пособий и компенсационных выплат.
3. Проанализировать основные виды государственной социальной помощи.
Объект исследования – социально-правовые отношения, связанные с осуществлением выплат различных государственных пособий и компенсационных выплат.
Предмет исследования — нормативно-правовые акты, определяющие систему государственной социальной помощи.
Теоретическая значимость работы заключена в попытке в рамках данного исследования проведения комплексного исследования современной
Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты могут быть использованы для дальнейшего развития действующего законодательства с целью совершенствования правовой базы, определяющей систему государственной социальной помощи в РФ.
Источниковую базу работы составили действующее законодательство, определяющее систему государственной социальной помощи, комментарии законодательства, самостоятельные публикации правоведов в периодических юридических изданиях по вопросам и проблемам социального обеспечения граждан, имеющих детей в РФ.
Методология работы представлена использованием основных приемов и методов исследований. К ним следует отнести анализ и синтез научной литературы и законодательства, системный метод, структурный подход, исторический метод, формально-юридический метод.
Структура работы включает в себя введение, две главы, заключение, библиографию и приложения. Первая глава работы посвящена анализу правовых основ и системы государственной социальной помощи. Во второй главе работы исследуются основные виды государственных пособий и компенсационных выплат.

Заключение:

Создание эффективной системы государственной социальной помощи — актуальная потребность развития общества в современных экономических условиях. Регионы России, муниципальные образования делают попытку развертывания своих систем адресной социальной помощи, реализуемых за счет средств местных бюджетов.
В России право граждан на социальную защиту гарантировано Конституцией РФ и регламентировано законодательством РФ. Система социальной защиты включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь. Осуществляется за счет федерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной помощи населения, негосударственных фондов.
Социальная помощь граждан имеет комплексный характер и охватывает многообразные виды социальных услуг, адресованных гражданам для удовлетворения их специфических потребностей.
Политика в сфере социальной защиты незащищенных граждан, проводимая в регионе направлена на своевременное и в полном объеме предоставление гарантированного государством социальной поддержки и помощи, повышение уровня качества и доступности социальных услуг.
В настоящее время предоставляются социальные услуги для поддержания жизненного уровня малоимущим категориям граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума. Анализ практики организации социальной работы с малоимущими слоями населения в области показывает, что основными неразрешенными проблемами остались:
— низкий уровень финансирования;
— недостатки в оказании адресной помощи;
— отсутствие точных данных об административных издержках на реализацию социальной помощи;
— слабый уровень координации между программами социальной помощи;
— недостаточно эффективный механизм применения технологий адресной результативно-ориентированной социальной помощи малоимущим.
Полагаем, что в настоящее время актуальны такие направления социальной помощи граждан как: повышение качества социального обслуживания; повышение уровня информированности граждан об их правах, видах социальных услуг и пр.; развитие благотворительности и волонтерских движений, в целях оказания еще большей материальной и физической помощи малообеспеченным гражданам.
Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд рекомендаций по вопросу организации социальной работы с населением:
— обеспечить развитие механизма социального партнерства, в рамках которого, эффективность реализуемых программ будет определяться совместными действиями муниципальных институтов, общественных организаций трудящихся и предпринимательских структур;
— организовать строгий учет уровня материальной обеспеченности каждого гражданина;
— обеспечить переход к адресной помощи, как отдельному гражданину, так и семье;
— создать систему накопительных счетов;
— внедрить технологию солидарно-страхового механизма распределения и формирования средств, предназначенных на социальную поддержку малообеспеченных слоев населения;
— усовершенствовать технологию работы открытой Интернет-системы.
В целом, необходимо как совершенствование системы социальной поддержки и помощи малоимущих граждан, так и разработка мероприятий по повышению собственной социальной активности населения.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

1.1 Понятие и сущность государственной социальной помощи как формы социального обеспечения

На сегодняшний день много семей не в состоянии самостоятельно полностью создать условия для существования. Именно таким семьям выделяется государственная социальная помощь
Конституцией Российской Федерацией гарантировано социальное обеспечение, которое назначается гражданам по возрасту, также в случае болезни гражданина, инвалидности и потере кормильца. Также социальное обеспечение предназначено для воспитания детей в иных случаях, которые установлены законодательством.
Социальное обеспечение как социально-экономическая категория – это система распределительных отношений. В процессе данных отношений и взаимодействий за счет части национального дохода образуются и используются различные общественные фонды денежных средств для материального обеспечения и обслуживания граждан. Их бюджет направлен на то, чтобы оказывать всевозможную социальную помощь и поддержку гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации, и не в состоянии самостоятельно обеспечить себя благами и услугами .
Основные виды расходов по социальному обеспечению заключаются в выплате денежных пенсий и пособий, ответственными за которые являются государством и социальные фонды. Пенсии являются периодическими выплатами определенных денежных сумм, которые предназначены для материального обеспечения граждан, относящихся к отдельным социальным категориям. Исходя из этого критерия, выделяют:
1. Пенсии по старости;
2. Пенсии по инвалидности;
3. Пенсии за выслугу лет;
4. Пенсии по потере кормильца.
Некоторые категории граждан имеют право подать документы на социальные пенсии и социальные пособия, такие как пособия временно нетрудоспособным, пособия по беременности и родам, пособия при рождении ребенка и по уходу за ребенком. Это могут быть и социальные выплаты на детей военнослужащих срочной службы, пособие по безработице, ритуальные пособия (в связи со смертью человека членам его семьи предназначены выплаты на погребение), социальная помощь малоимущим гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Существуют и иные формы социального обеспечения, которые также предусмотрены законодательством. Это профессионально-техническое обучение отдельных категорий граждан, переобучение безработных граждан, повышение их квалификации для последующего трудоустройства; обучение и трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья; содержание в домах-интернатах некоторых категорий граждан; снабжение лиц с ограниченными возможностями здоровья некоторыми техническими средствами: колясками, автомобилями.
Социальное обеспечение достаточно тесно связано с социальным страхованием граждан. Несмотря на такую связь, они относятся к самостоятельными экономическим категориям, а их мероприятия финансируются из разных фондов.
К социальному обеспечению относятся мероприятия, которые реализуются за счет прямых ассигнований государственного бюджета. Что касается социального страхования, то к нему относится весь комплекс мероприятий, которые реализуются за счет средств фонда социального страхования .
Говоря о социальное обеспечении, перед специалистами всегда стоит вопрос о том, каковы его источники, а также встает вопрос об экономических источниках социального обеспечения. Анализ деятельности различных фондов, чья деятельность направлена на социальное обеспечение, а также на выплаты из фондов демонстрирует такую тенденцию: источником социального обеспечения одних сфер жизни человека может быть одна группа товаров и услуг, а вот в отношении других сфер жизнедеятельности требуется обеспечение иными товарами и услугами, которые также необходимы для поддержания благоприятной жизнедеятельности индивида.