Курсовая с практикой на тему Геодезические работы при межевании земельных участков

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ 6

1.1. Общие требования к проектам межевания земель и их подготовке 6

1.2. Сущность, назначение и особенности геодезических работ при межевании земельных участков 13

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ КРЕСТЬЯНСКО-ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЕЛЕЦКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ» 17

2.1. Общие сведения о Елецком районе Липецкой области 17

2.2. Анализ проекта межевания сельскохозяйственных земель с целью организации крестьянско-фермерского хозяйства в Елецком районе Липецкой области на соответствие требованиям к проектам межевания 21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 27

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 29

ПРИЛОЖЕНИЕ 31

Введение:

Актуальность темы настоящего исследования связана, прежде всего, с тем, что во времена земельных реформ из-за быстрого и без разборного выделения значительных по площади земель из состава бывших колхозов, совхозов была нарушена система организации территорий. Из-за таких грубых ошибок произошло появление дальноземелья, чересполосиц, из-ломанностей и неправильного положения границ земель. В связи с этим понизилась эффективность пользования земельными ресурсами.

На территориях распавшихся сельскохозяйственных предприятиях стали образовываться большое количество других землевладельцев и зем-лепользователей. Для исправления данной ситуации актуально проводить межевание участков, которое подразумевает грамотное и правильное со-ставление межевого проекта.

Важнейшее значение земельного кадастра заключается в том, что он необходим для организации наиболее полного, рационального и эффек-тивного использования земель и их охраны, планирования народного хо-зяйства, размещения и специализации сельскохозяйственного производ-ства, мелиорации земель и химизации сельского хозяйства, а также прове-дения других народнохозяйственных мероприятий, связанных с использо-ванием земель.

Материалы земельного кадастра находят широкое применение при межхозяйственном и внутрихозяйственном землеустройстве. Они исполь-зуются при формировании землепользований, размещении отделений и хозяйственных центров в совхозах, бригадных массивов и производствен-ных центров в колхозах, установлении состава соотношения угодий и се-вооборотов, их размещении, трансформации угодий, устройстве террито-рии севооборотов и сельскохозяйственных угодий, размещении сельскохо-зяйственных культур в соответствии с экологической пригодностью земель для их выращивания.

Данные земельного кадастра позволяют дифференцировать ценность земель для рационального использования и охраны по агропроизвод-ственным группам почв природно-сельскохозяйственных зон страны. Тем самым земельный кадастр приобретает большую значимость на разных уровнях народнохозяйственного планирования и управления земельными ресурсами.

Осознавая исключительное значение государственного земельного кадастра в деле становления рыночной экономики страны, Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 августа 1996 г. № 923 утвердило Федеральную целевую программу «Создание автоматизиро-ванной системы ведения государственного земельного кадастра Россий-ской Федерации».

Для того чтобы экономическо-географическая, правовая и социаль-ная информация отвечала поставленным требованиям, необходимо объ-единение всей топографо-геодезической и картографической информации в единую геоинформационную систему, подкрепленную хорошей метро-логической основой, состоящей из высокоточной, регулярно обновляемой информации, имеющую связь с экономическими, техническими, правовы-ми и социальными данными.

Для достоверности кадастровой информации, в операциях с землей расчетной основой для назначения точности выноса в натуру и определе-ния границ землепользования служит требуемая точность определения площади земельного участка. Большое значение в производстве кадастро-вых работ занимают автоматизированные системы обработки измерений и формирования кадастровой документации.

Целью курсовой работы является исследования особенностей ис-пользования современных средств и методик измерений, а также про-граммного обеспечения для организации геодезических работ при меже-вании земельных участков.

Объект исследования – межевание земель с.х. назначения.

Предмет исследования – особенности осуществления геодезических работ при межевании земельных участков.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих за-дач:

— изучить общие требования к проектам межевания земель и их под-готовке;

— раскрыть сущность, назначение и особенности геодезических работ при межевании земельных участков;

— провести анализ проекта межевания сельскохозяйственных земель с целью организации крестьянско-фермерского хозяйства в Елецком районе Липецкой области на соответствие требованиям к проектам межевания.

При написании работы были использованы следующие методы: ана-лиз нормативно-правовых документов; анализ литературных источников; изучение и обобщение сведений. В работе будут отражены все необходи-мые требования к точности межевания земельных участков, запроектиро-ван оптимальный для поставленной задачи метод съемки, и выбраны при-боры для проведения геодезических работ.

Источниковой базой исследования послужили: законы Российской Федерации; учебная литература; кадастровая документация; проект меже-вания «Липецкая область, Елицкий район, с. Пажень».

Цель и задачи исследования определили структуру курсовой рабо-ты, которая представлена введением, двумя главами, заключением, спис-ком использованных источников и приложениями.

 

Заключение:

По законодательным нормам, межевание — это комплекс работ, цель которых определить, восстановить и закрепить границы земельных владе-ний. То есть отделить его от соседних частных владений.

Также в процессе манипуляций устанавливается точная площадь надела и его географическая локация. Полученные данные вносятся в еди-ную кадастровую базу.

Основные функции межевания:

• определение реальных границ и площади земельного объекта;

• закрепление территории межевыми знаками и точными коор-динатами;

• составление карт-схемы и прочих документов с целью подтвер-дить легальность установленных границ;

• выделение кадастрового номера для идентификации земельного объекта.

Юридические нормы относительно процедуры межевания содержат-ся в ФЗ и ЗК РФ. Росземкомом разработана подробная Инструкции еще в 1996 году, которая не потеряла актуальность и в наши дни.

Говоря проще, межевание дает старт официальной коммерческой ис-тории любого земельного участка. Подробная информация о нем попадает на бумагу, что дает возможность уполномоченным госорганам отслежи-вать сделки с конкретным объектом недвижимости и вести учет. После установления границ участок превращается в объект сделки, имеющий свой номер, характеристики и стоимость.

Поэтому межевание чаще всего проводится перед сменой собствен-ника или сдачей в аренду. Геодезические работы при межевании земель-ных участков оплачиваются заинтересованным лицом, редко это бремя ложится на местный госбюджет.

Надобность в межевании возникает в следующих случаях:

• возникновение территориальных распрей между соседями;

• представление доказательств для судебного разбирательства;

• разделение/объединение наделов;

• сделки купли/продажи;

• прочие манипуляции с землей (наследование, аренда, дарение).

Процедура межевания включает целый комплекс действий:

• сбор и анализ информации о территории;

• установление и закрепление границ;

• определение площади;

• оформление юридических документов на проведенные работы;

• постановка на учет с присвоением индивидуального номера.

Работы осуществляются специалистами кадастровой палаты по месту расположения объект недвижимости.

Межевание желательно проводить, но необязательно для всех. Если не сделать замеры, то теряется право распоряжения участком — невозможно совершать сделки и прочие правовые манипуляции. При этом право пользования сохраняется.

Если возникнет спорная правовая ситуация, кадастровый пас-порт станет решающим аргументом. А его можно получить только после определения реальных границ земельного объекта.

В практической части проведена оценка соответствия проекта меже-вания земель «Липецкая область, Елицкий район, с. Пажень». В результате выяснено, что проект межевания составлен в строгом соответствии с тре-бованиями, предъявляемыми к ПМ. Соблюдена четкая последовательность разделов и правильность заполнения каждого раздела.

 

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА 1. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ МЕЖЕ-ВАНИЯ

1.1. Общие требования к проектам межевания земель и их подго-товке

Подготовка проекта межевания территории является составной ча-стью пакета документов, формируемого для распланировки участка земли, где уже имеются или только планируются сооружения. Подобный план может потребоваться для уточнения границы территории без учета ее за-стройки.

Проект межевания территории (далее ПМТ) – специальный тип до-кументации в градостроительстве, который формируется для видов дея-тельности, нуждающихся во внутреннем межевании земельных участков. Этот процесс не фиксируется в кадастре и отличается от межевания своей целью – выделением территорий [10].

Межевание площадей позволяет разметить местность, назначенную под строительство, либо выполнить другие работы путем создания струк-туры на определенной территории. Иными словами, когда общий участок нужно раздробить на более мелкие части, прибегают к составлению ПМТ. За основу формирования проекта берут данные архитектурного и градо-строительного планов, которые определяют, возможен ли перенос идеи за-стройщика на конкретную местность [7]. Он является координирующим планом, который обеспечивает согласованность и гармоничную реализа-цию обоих документов.

Информация, изложенная в ПМТ, находится в открытом доступе для всех заинтересованных лиц. В ознакомительных целях она публикуется на профильных сайтах специалистами отделов геодезии, функционирующих при муниципальных управлениях архитектуры. В свою очередь, проект планировки территории (далее ППТ) принадлежит к разряду градострои-тельной документации. Он тесно связан с планом межевания, от которого отличается более детальными характеристиками, основанными на мель-чайших тонкостях расчетов оптимального результата от будущих работ и минимизации вероятности ошибок в процессе строительства. К тому же ППТ включает данные, далеко выходящие за рамки участка, где планиру-ется внутреннее межевание. Он распространяется на комплексный кон-текст, куда должны войти застройки участка [18].

Разработка указанного документа и подготовка проекта межевания территории осуществляются одновременно. Однако первый содержит ряд дополнительных и весьма важных сведений, которые в дальнейшем изу-чаются на предмет размежевания определенного участка земли. К этим ма-териалам принадлежат чертежи, изображающие: линейные объекты; объ-екты капстроительства; схемы инфраструктуры.

Вышеупомянутые проекты оказывают большую услугу при органи-зации предварительной подготовки земельного участка к строительству. Их можно взять на вооружение на пустых, только что выделенных землях, и на застроенных участках с уже развитой структурой. Когда строитель-ство начинается на неосвоенной площади, желания застройщика фактиче-ски безграничны. Но все же приходится учитывать состав почвы и приво-дить перспективу застройки в соответствие с ее качествами [4].

Ни для кого не секрет, что своеобразие земель может стать прегра-дой для их максимального заполнения капитальными сооружениями. К тому же иногда случается, что полученные под застройку площади не должны нарушать гармоничное сочетание уже возведенных объектов и зданий в том стиле, который предопределен градостроительным планом. Эту функцию и выполняет рассмотренная проектная документация, кото-рая учитывает все тонкости предстоящего строительства.

Такую же важную лепту вносит подготовка проектов планировки и межеваний территорий в планирование застройки площадей с уже гото-выми капитальными объектами. В подобных случаях проектировочные работы будут преследовать иную цель – грамотно вписать в готовую гра-достроительную композицию новые дома. Помимо четких задач, возло-женных на подобные проекты, они выполняют и единую функцию – си-стемную организацию строительства, которая имеет большое значение в случае масштабных градостроительных комплексов.

Иногда в столичных, краевых и областных строительных массивах, где земельные участки под застройку стоят очень дорого, для извлечения прибыли намеренно не соблюдаются правила эксплуатации площадей под возведенными сооружениями. Многочисленные случаи таких правонару-шений наблюдаются в Москве и Санкт-Петербурге. Поэтому здесь предъ-являются наиболее строгие требования к подготовке проектов планировки и межеваний территорий для соблюдения необходимого регламента и ис-правления обнаруженных недочетов [3].

Наряду с застройками ПМТ применяется при любом разделении участка земли на мелкие части при отсутствии выдела и регистрации их в кадастре. Таким образом, план межевания может стать необходимым в случаях: установления границы эксплуатации доли земельной площади в совместной долевой собственности, когда общий массив размеряется на отдельные части; обособления от общей территории некоторой площади, отчужденной в процессе установки обременения. При этих обстоятель-ствах проекты составляются по волеизъявлению собственников и позволя-ют сделать использование земли наиболее продуктивным. В то же время обязательными они не являются.

Если один большой участок планируется разделить на несколько ча-стей помельче либо осуществить мероприятия, не внесенные в записи ка-дастра, возникает потребность в межевом проекте. Все изменения и по-правки, внесенные в ходе межевания, отражаются в учетных записях. Эти материалы детально вносятся в межевой план, чтобы при подготовке про-екта межевания территории оперировать только ими [12].

Межевание принадлежит к обязательным условиям и проводится в процессе: нарезки участков земли; переназначения площадей (чаще всего разбивки большого участка на несколько мелких либо наоборот – объеди-нения мелких частей); конкретизации границ (при спорах с соседями, су-дебных тяжбах и др.); регистрации земельной собственности; проведения сделки; сооружения на земельной площади капитальных строений.

По результатам межевания формируется план, который в дальней-шем учитывается в кадастровых записях. Межевой план необходим для каждого собственника, земля которого подверглась размежевке, а вот ме-жевой проект является вспомогательным документом. Однако последний содержит ключевые учетные данные о земельном участке, основанные на информации из межевого плана. Более того, имеет место предопределен-ность – создание одного проекта для разработки другого, хотя они имеют разное информационное наполнение [1].

Основные сведения, предложенные проектом планировки, служат ба-зовой основой для создания ПМТ и наоборот. Тесная взаимосвязь этих документов требует их предварительного взаимного согласования [3].

В любом случае подготовка проектов планировки и межеваний тер-ритории окажут реальную помощь при решении земельных споров в части разграничения территории.

Межевой проект является документом, официально подтверждаю-щим землевладение дольщиков. Это обусловлено обязательностью кадаст-ровой регистрации общего участка под номером, единым для всех вла-дельцев, что устанавливает солидарное право их общей земельной соб-ственности. Поскольку отдельные доли (участки) земли не вносятся в ка-дастр, практически они свидетельствуют об имущественной принадлежно-сти отдельным лицам только по проекту межевания [12].

Подготовка проекта межевания территории может вестись в двух разных инстанциях, род деятельности которых предполагает ряд особен-ностей и различие методик, соблюдаемых при обращении. Нормативная база документа направлена на строительные нормы и правила № 30-02-97. Рассмотрим несколько вариантов.