Курсовая с практикой на тему Федеральное агентство по делам молодежи как фактор развития молодежных инициатив в России

Введение 3
Глава 1 Теоретические аспекты изучения молодежных инициатив 5
1.1 Понятие «молодежная инициатива» 5
1.2 Особенности развития молодежных инициатив в России 9
Глава 2 Системы поддержки молодежных инициатив 11
2.1 Анализ исторического и альтернативного опыта поддержки молодежных инициатив 11
2.2 Система поддержки молодежных инициатив Федерального агентства по делам молодежи 13
2.3 Влияние Федерального агентства по делам молодежи на развитие молодежных инициатив в России 16
Заключение 26
Список использованных источников 28

Согласно «Основ государственной молодежной политики РФ на период до 2025 года », приоритеты России направлены на укрепление воспитательной роли семьи, общества и государства. Российская молодежь демонстрирует активную позицию в развитии гражданского общества, молодежью формируются механизмы создания общественных благ.
На сегодняшний день возрастает значение роли государственного управления в молодежной политике. Совершенствование управления сферой молодежной политики, повышение его эффективности относится к наиболее важным направлениям в развитии современного общества.
Молодежь – это потенциал страны: трудовой и экономический, от нее зависит развитие общества. Поэтому, при выработке нормативных актов о молодежной политике, это необходимо учитывать. Молодежная политика государства должна быть направлена на: эффективное воспитание; достойное образование; успешную социализацию молодежи.
Молодежь легко адаптируется к новым условиям, в связи с ее высокой динамичностью и мобильностью. Молодежь призвана продолжить развитие на основе, созданных прошлым поколением, материальных и духовных ценностей, она вынуждена быть в стадии становления, участвовать в выработке ценностей, самостоятельно, вопреки рецидивам старого мышления. Молодое поколение, в связи с уходом предыдущего, заполняет политическое и культурное пространство. В России, в данный момент, достаточно талантливых и образованных молодых людей, которые смогли бы заполнить образовавшийся вакуум. Поэтому, задача государства – обеспечить данную преемственность молодежи, консолидировать ее усилия, направить их в правильное русло.
Государственная молодежная политика (далее ГМП) – деятельность, направленная на создание условий и гарантий, для молодого человека, для развития молодежных объединений, движений и инициатив.
Объектом ГМП являются: молодежь в возрасте — от 14 до 30 лет; молодые семьи, молодежные объединения.
Субъекты ГМП — государственные органы, молодежные объединения и ассоциации.
Молодежная политика была провозглашена, Указом Президента в 1992 году, приоритетным направлением деятельности государства, в связи с этим, был образован Государственный комитет по РФ по делам молодежи, а в 1999 году был принят ФЗ «Об основах государственной молодежной политики в РФ». Принятие данных документов требовало формирования эффективной молодежной политики в РФ, адресной и специализированной социальной политики, в отношении различных групп и слоев молодежи.
В настоящее время в этой области сложное положение, причиной которого является недостаточность финансирования государством программ, направленных на улучшение жизни молодого поколения.
Расходы федерального бюджета на поддержку: семьи и детей в 2018 году составили 571,3 млрд. рублей; развития инфраструктуры профессионального образования на 2018 год 22,0 млрд. рублей.
На реализацию образовательных программ профессионального образования государственной программы «Развитие образования» на 2013–2020 годы, расходы в федеральном бюджете на 2018 год — 502,3 млрд. рублей.
Приоритетным считается создание системы информационного обеспечения молодежи, в которое входит — обеспечение молодежи актуальной информацией, необходимой, в период ее социализации, а также, анализ информации о молодежи.
Гипотеза: реализация Государственной молодежной политики на территории РФ требует постоянного совершенствования для улучшения жизнедеятельности молодых людей.
Объект исследования – современная молодежь РФ.
Предмет исследования – государственная молодежная политика. Цель исследования – изучение теоретических основ государственной молодежной политики и как она реализуется Федеральным агентством «Росмолодежь».
Для этого ставятся следующие задачи:
— рассмотреть понятие государственной молодежной политики в РФ, ее основные принципы;
— изучить цели и задачи государственной молодежной политики в РФ;
— исследовать ее основные направления и механизмы реализации;
— исследовать пути решения проблем молодежи с помощью агентства «Росмолодежь».
Методологической основой данного исследования стали общенаучные приёмы анализа и синтеза, группировки и классификации, методы обследования, обобщения и сравнения, логический подход к изучаемым явлениям.
В настоящем исследовании использовались методы: наблюдения, сравнения, анализа и синтеза, аналогии, обобщения, конкретизации и других.
Информационной базой, для настоящего исследования, послужили труды: Бурматова В., Гурьяновой М. П., Егорова А., Калининой З.Н., Коржовой А. Ю., Лобановой Е. Ю., Лисовского В.Т., Макеевой Е. А., Литвиновой М. А. Павленок П.Д., Ростовской Т.К. и других авторов, освещающих вопросы молодежной политики, проблемы современной молодежи и пути их решения.
Практическая значимость работы в том, что материалы данного исследования могут быть использованы в учебных курсах, а также при разработке мероприятий для молодежи.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

На территории РФ в возрасте 14-30 лет проживает 28,5 млн. человек, это пятая часть от всего населения страны. Поэтому, крайне важно изучать проблемы молодежи и увязывать их с поиском понимания их будущего, так как молодежь глубже других возрастов улавливает «дух времени».
Несмотря на процессы социально – экономической стабилизации в Российской Федерации, положение молодежи все еще остается неустойчивым. Велик процент молодых людей, не имеющих работу, половина работающей молодежи трудится не по той специальности, которую приобрела в процессе обучения, либо вовсе не имеет профессии.
В целом социальное положение молодежи в России отражает общее состояние общества, которое находится в переходном периоде. Отсюда и возникла потребность в углубленной работе с молодежью.
Основными направлениями ГМП являются:
— эффективное воспитание;
— достойное образование;
— успешная социализацию молодежи.
Только при создании действенной системы организации государственной власти возможна успешная реализация ГМП, которая на данный момент представлена Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), разветвленной системой государственных органов и учреждений, реализующих молодежную политику, а также молодежными общественными организациями. Деятельность Агентства прямо направлена на удовлетворение потребностей молодежи, создает условия развития потенциала молодых людей, реализует систему поддержки развития занятости и трудоустройства, формирование у молодых граждан чувства ответственности за судьбу своей страны, обеспечение возможностей для молодежи активного участия в развитии демократического, общественного и экономического потенциалов страны, вовлечение молодежи в систему общественных отношений, как носителей позитивного созидания.
Данные направления деятельности реализуются через комплекс различных мероприятий и проектных площадок как на государственном, так и на региональных уровнях, участниками которых становится тысячи молодых людей со всех городов России.
Выстраивание взаимодействия органов государственной власти с общественными организациями является неотъемлемой частью современного демократического государства в вопросах регулирования данной сферы. Наличие и деятельность молодежных общественных организаций является, в сущности, показателем развития гражданского общества. В этой связи имеется реальная необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах страны.
Усилению внимания общества к проблемам молодежи способствовало проведение года молодежи (2009). Его цель была – развитие творческого, научного и профессионального потенциала молодежи, ее активное привлечение к внутренним преобразованиям страны, воспитания чувств патриотизма и ответственности. А уже в этом году уже в 26-ой раз будет праздноваться «День молодежи» в нашей стране.
Так, в июне 2019 года, в Ставрополе стартовал проект «IV Форум молодых лидеров стран БРИКС и ШОС». В рамках форума участники разработают проекты и идеи, которые в ближайшие несколько лет будут реализованы на практике. В мероприятии принимают участие 400 молодых людей из 23 стран-участниц БРИКС и ШОС, а также представители органов власти, работающих с молодежью. Данное событие говорит о то что направление по привлечению молодежи к реализации молодежной политики становится еще более популярным.
Подводя итог, нужно сказать, что система государственной молодежной политики действительно имеет достаточное количество проблем в совершенствовании нормативно-правовой базы, создании условий реализации инновационных проектов, обеспечение деятельности кадровых лифтов и в системе поддержки различных молодежных целевых групп и т.п.
Важную роль в становлении социальной зрелости молодежи играют семья, школа, ВУЗ, ее окружение. Все они выполняют воспитательную функцию, и именно в настоящий момент работы по воспитанию молодежи должна быть усилена, не только органов ГМП, но и реализация системного подхода всех органов власти и субъектов системы общественных и социально – экономических отношений.

Глава 1 Теоретические аспекты изучения молодежных инициатив

1.1 Понятие «молодежная инициатива»

Одним из важных показателей состояния общества является система работы молодыми людьми, так как именно они представляют особую социально-демографическую группу, на которой строится стратегическое развитие страны.
Перспективы развития молодёжи в большей степени зависят от государства и его политики. Термин «молодёжная политика» впервые появился во время перестройки, об этом пишет И. М. Ильинский в «Проблемах молодёжи и молодёжной политики в условиях перестройки ». Основные принципы этого термина были закреплены Законом СССР «Об общих началах государственной молодёжной политики в СССР». Согласно ему ГМП приобрела ряд принципов, которые актуальны и в настоящее время:
— привлечение молодёжи к участию в создании государственной молодежной политики (ГМП) и программ, касающихся общества и молодёжи;
— обеспечение защищенности молодых граждан правовой и социальной, которая им необходима для восполнения их социального статуса, связанного с их возрастом;
— предоставление молодежи услуг по обучению, воспитанию, развитию, профессиональной подготовке, направленных на всестороннее развитие личности и ее подготовку к самостоятельной жизни.
ГМП – комплекс мер, по созданию условий: правовых, экономических, социальных, организационных, для молодежи, для реализации своих конституционных прав, для ее участия в системе общественных отношений, в реализации своего интеллектуального, экономического и духовного потенциала, на благо страны .
Ее цель — развитие потенциала молодежи и его реализация в интересах страны.
ГМП создается и реализуется органами государственной власти, а также, органами местного самоуправления, с участием молодежных организаций и объединений, неправительственных организаций, юридических и физических лиц.
В настоящем исследовании будут применяться такие понятия, как:
— молодые граждане – это люди, в возрасте от 14 до 30 лет включительно;
— молодая семья — семья, в которой возраст родителей не выше 30 лет;
— молодежное объединение – общественное объединение, члены, которого на 75 % — это молодые люди;
— работа с молодежью – деятельность органов власти, по созданию условий молодыми гражданами для реализации их прав, их участия в общественных отношениях, реализации своего потенциала, взаимодействие с молодыми людьми и общественными молодежными объединениями ;
— федеральный уполномоченный орган по работе с молодежью – ОГВ, который несет ответственность за разработку и реализацию ГМП;
— уполномоченный орган, по работе с молодежью – орган исполнительной власти субъекта Федерации, который отвечает за разработку и реализацию ГМП.
Молодежь – социально-демографическая группа, согласно своим возрастным особенностям, социальному положению со своими специфическими интересами и ценностями. Эта группа лиц в возрасте от 14 до 30 лет, а в некоторых случаях – до 35, имеющих постоянное место жительства в РФ или проживающих за рубежом (граждане России и соотечественники).
Цели ГМП и ее задачи, утверждаются органами государственной исполнительной власти субъекта.
ГМП основывается на гарантиях равенства прав и свобод граждан и реализуется в соответствии с принципами:
а) ответственности государства за соблюдение интересов молодежи; б) ответственности молодежи за реализацию своих прав и обязанностей в государственной и общественной жизни;
в) признание молодежи равноправным партнером в формировании и реализации ГМП;
г) государственная поддержка социально незащищенных молодых граждан;
д) предоставление молодежи базового объема услуг для их всестороннего развития, а также возможностей для выбора жизненного пути, образования, трудовой деятельности, создания семьи;
е) поддержка молодежных общественных объединений и организаций;
ж) развитие государственно-частного партнерства с социальными институтами общества и их взаимодействие с молодежью;
з) повышение эффективности использования информационных ресурсов и инфраструктуры при реализации ГМП;
и) укрепление механизмов правового регулирования и единства ГМП на всех уровнях;
к) взаимодействие различных ведомств при реализации программ ГМП .
Реализация ГМП осуществляется с помощью программного механизма, который включает в себя: целевые программы всех уровней по развитию молодежи.
В механизме ГМП можно выделить ряд блоков.
Организационный блок – структурное управление ГМП в системе исполнительной власти: вертикальное и горизонтальное, который предполагает разработку межведомственного взаимодействия по ГМП.
Информационный блок:
— управление статистическими, социологическими данными по проблемам молодежи;
— информационно-просветительная работа, связанная с пропагандой ГМП через СМИ.
— политическая работа — разработка и принятие политико-правовой и нормативно-методической базы органов государственной власти .
Экономический блок – система финансирования ГМП.
Финансирование мероприятий по поддержке молодежи осуществляется за счет средств федерального центра, его целевых программ. Финансирование региональных целевых программ в области ГМП, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ, внебюджетных источников.
Финансирование местных целевых программ в области ГМП, осуществляется согласно установленного нормативными актами органов местного самоуправления .
Научный блок — определение среднесрочной и долгосрочной стратегии ГМП по проблемам социального развития молодежи, реализации и развитию их потенциала.
Главными направлениями в ГМП является — выполнение целевых программ разного уровня по социальному развитию молодежи, которые определяются в соответствии с законодательством на основе учета социальных потребностей молодежи, их национальных традиций и особенностей территорий субъектов.
Проблема самой молодежи в том, что она идентифицирует себя, как молодежь, она сознает свою роль и стремится реализовать себя, но сталкивается с некоторыми трудностями этой самореализации. Неразрешенность этих проблем приводит к отрицательным последствиям для общества и для молодежи.
Решить эти проблемы возможно с помощью формирования демократического механизма, с учетом потребностей молодежи с интересами других членов общества.
Это единственный путь для создания благоприятных условий для молодежи, для формирования ее мотивационного механизма, обеспечивающего ее более полную самореализацию.
В этом случае необходимо менять содержание и характер ГМП. Она должна стать комплексной и включать полную систему мер по социальному развитию молодого поколения.