Курсовая с практикой на тему Эффективность управления социальными процессами на примере Администрации городского поселения «Город Балей»

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Основные направления государственной социальной политики в Российской Федерации 5

1.1. Государственная семейная политика как составная часть социальной политики Российской Федерации 5

1.2. Молодая семья как социальное явление 8

Глава 2. Исследование проблем реализации государственной социальной политики по поддержке молодых семей в Городе Балей 15

2.1. Экономическое состояние молодых семей как фактор принятия государственных и региональных программ по их поддержке 15

2.2. Исследование динамики условий включения молодых семей в государственные и региональные программы 23

2.3. Разработка механизма государственного и регионального управления созданием социального жилья для молодых семей 29

Заключение 42

Список использованных источников 44

Введение:

Актуальность темы исследования. Содержание и механизм реализации института социального обеспечения молодых семей всегда привлекали внимание исследователей. Однако многие аспекты формирования системы социального обеспечения, использование средств, правовые основы самой системы пока не получили достаточного освещения. В этой связи целесообразно актуализировать проблематику социального обеспечения, ее место в концепции государства, направленного на социальную поддержку, улучшение демографии, развитие трудовых ресурсов. Особенно актуален этот вопрос для Город Балей, в которой за последние несколько лет наблюдается устойчивая тенденция снижения численности населения, обусловленная миграцией молодых людей из региона.

Проблема в том, что на уровне отдельных регионов данный вопрос решается в недостаточно активной степени.

Целью исследования является эффективность управления социальными процессами на примере Администрации городского поселения «Город Балей».

Задачи:

1. Выделить особенности государственной социальной политики в Российской Федерации.

2. Рассмотреть особенности молодой семьи как социального явления.

3. Исследовать зарубежный опыт поддержки молодых семей.

4. Оценить экономическое состояние молодых семей в Городе Балей.

5. Разработать механизм по совершенствованию системы поддержки молодых семей в Городе Балей.

Объектом исследования выступает государственная и региональная социальная политика по поддержке молодых семей.

Предметом исследования является эффективность управления социальными процессами на примере Администрации городского поселения «Город Балей» в области поддержки молодых семей.

Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частно–научных методов научного познания, система знаний, определяющая принципы и предпосылки изучения социальной политики государства.

Проблемам социальной поддержки и обеспечения материнства и детства в молодых семьях в РФ посвящено большое количество научных трудов, в том числе таких авторов как: С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Л.Д. Воеводин, В.В. Иванов, Е.А. Козлова, А.Н. Кокотов, Е.А. Лукашева, А.С. Саломаткин, Б.Н. Топорнин, В.Е. Чиркин и др.

Вместе с тем, до настоящего времени недостаточно внимания уделено реализации мер по поддержке молодых семей на региональном уровне, что ведёт к ухудшению демографической ситуации, снижению численности работоспособного населения и ухудшению социально-экономического состояния Республики.

Нормативную базу исследования составили: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод// СССР и международное сотрудничество в области прав человека, Конвенция Содружества Независимых Государств «О правах и основных свободах человека» , Декларация о социальных и правовых принципах от 3 декабря 1986 г., Конвенция о правах ребенка, Конституция РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, региональное законодательство Республики Северная Осетия–Алания.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение:

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Важнейшими функциями органов муниципального образования являются обеспечение комплексного социально–экономического развития территории муниципального управления в интересах молодой семьи и представительство этих интересов на региональном уровне. Обеспечение комплексного социально–экономического развития субъекта Федерации – задача региональной власти, которую она может и должна решать во взаимодействии с муниципальными образованиями путем согласования регионального и местных интересов. Установлено, что молодая семья является потенциальным клиентом социальной работы, потребителем социальных услуг. Но специальных служб для молодых семей практически нет, или их явно недостаточно, поэтому социальная работа с молодыми семьями проводится в основном через территориальные службы социальной помощи молодежи.

2. Анализ экономического состояния молодых семей в Городе Балей показал, что необходима помощь государства по отношению к молодым семьям в решении их проблем.

3. Разработан вариант совершенствования механизма государственного и регионального управления созданием социального жилья, включающий взаимодействие между органами государственной и региональной власти, и ведомствами муниципального образования города Владикавказ.

4. Описанный усовершенствованный механизм регулирования разработанной программы станет более доступным вариантом для молодой семьи, позволяющий купить недвижимость, не имея собственных сбережений для оплаты оставшейся части стоимости. В иерархии жизненных потребностей людей жилище находится на одном из первых мест. Жилищные условия являются существенным фактором формирования личности, утверждения человеческого достоинства, сохранения здоровья, самореализации в трудовой и духовной сфере, и непосредственно влияют на репродуктивные установки семей.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Основные направления государственной социальной политики в Российской Федерации

1.1. Государственная семейная политика как составная часть социальной политики Российской Федерации

Социальное государство – вид современного, высокоразвитого государства в котором правительство, путем активной социальной и экономической политики, обеспечивает своих граждан высоким уровнем социальной поддержки, социального равенства и социальной справедливости.

Социальная политика – это совокупность принципов, норм и методов, используемых государством для регулирования социально–экономических условий жизни общества и отношений между его социальными группами.

Роль социальной политики двояка. Во–первых, по мере экономического роста, накопление национального богатства и создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности. С этой точки зрения в социальной политике концентрируются цели экономического роста, а все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики.

Во–вторых, социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Вместе с тем, чем выше достигнутый уровень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию .

Объектом социальной политики является все население. Это объясняется тем, что жизнедеятельность всех слоев молодой семьи зависит от условий, которые в основном определяются уровнем развития общества, программы социальной политики и возможностями ее реализации.

Субъектами социальной политики считаются:

 Государственные ведомства и учреждения;

 Различные негосударственные объединения (благотворительные, религиозные и т.д.) коммерческие и бизнес структуры;

 Профессиональные работники социальной политики, а также добровольцы;

 Граждане, участвующие в гражданских мероприятиях и т.д.;

 Профсоюзные и иные общественные организации (политические партии, общественные движения).

Рассмотрев объекты и субъекты социальной политики определим рамки и понятие семейной политики, так как она является составной частью социальной политики. В законах и нормативно–правовых актах Российской Федерации не дается определение семейной политики, поэтому сформируем понятие исходя из литературных источников информации.

Семейная политика – это деятельность государства, политических партий, общественных организаций, групп интересов и т.п., направленная на возрождение семьи, семейного образа жизни, утраченной на длительном историческом пути развития общества, возвращение семье присущих ей социальных функций. Семейная политика предполагает наличие механизмов, которые обеспечивали бы институту семьи эффективную защиту, адекватную целям социальной и экономической политики Российской Федерации, направленной, в том числе на повышение рождаемости как важной составляющей сохранения и развития многонационального народа России, а семьям, имеющим детей, – предоставление дополнительных мер государственной поддержки.

Анализ нормативных материалов позволяет выделить основные механизмы реализации семейной социальной политики:

 система правовых гарантий;

 система социальных гарантий;

 система социальной помощи;

 система социального страхования;

 создание и реализация приоритетных национальных проектов в социальной сфере.

Система правовых гарантий – свод правил, в соответствии с которым государство должно уважать все законные права, принадлежащие человеку. Правовые гарантии уравновешивают полномочия государства с законом страны, защищая частных лиц от властей. Если государство причиняет ущерб человеку и за этим не следует надлежащая правовая процедура, это является нарушением правовых гарантий и противоречит норме права.

Система социальных гарантий представляет собой предоставление социальных благ при условии их доступности обществу, а предоставление благ происходит по потребностям.

Система социальной помощи подразумевает собой множество различных компонентов, включая предоставления компенсационных льгот, которые наряду со страхованием пенсии и страхованием от безработицы, ограничивают предоставление льгот кругом лиц, вносящих долевые взносы согласно определенным схемам.