Курсовая с практикой на тему Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда

Содержание:

Введение. 2

1
Правовая характеристика досрочных пенсий по старости. 6

1.1
Понятие и условия досрочного назначения пенсии по старости. 6

1.2
Круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию по старости. 11

2
Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. 16

2.1
Понятие и функции досрочных пенсий по старости в связи с особыми условиями
труда. 16

2.2
Порядок и сроки назначения пенсий по старости в связи с особыми условиями труда. 20

3
Судебная практика назначения страховых пенсий по старости, назначаемых досрочно
в связи с особыми условиями труда. 27

3.1
Анализ судебной практики назначения страховых пенсий по старости, назначаемых
досрочно в связи с особыми условиями труда. 27

3.2
Проблемы правового регулирования института досрочных пенсий по старости  34

Заключение. 40

Список
использованных источников. 42

Введение:

Введение

В последние годы старение населения в западных странах
Европы сделало снижение возраста выхода на пенсию и продление трудовой деятельности
населения приоритетом политики в последние годы. Время выхода на пенсию связано
с индивидуальными факторами, такими как здоровье и материальный достаток, а
также психосоциальной рабочей средой, критерии оценки которой должны изменяться
согласно темпу современного мира. В ныне существующей пенсионной системе
Российской Федерации согласно стратегии долгосрочного развития, утверждённой
распоряжением Правительства РФ от 25 декабря 2012 г. N 2524-р, одним из главных
направлений является реформирование института досрочных пенсий. Очевидно, что
эта позиция напрямую проистекает из закрепленных в Конституции РФ[1]
положений, определяющих Российскую Федерацию как социальное государство,
политика которого направлена на создание условий, призванных обеспечить
достойную жизнь человека. В связи с этим, в данной работе рассмотрен вопрос о
дальнейшем развитии института досрочных пенсий по старости за работу во вредных
условиях труда.

Одним из оснований начисления досрочной пенсии по старости
является трудовой стаж на работах с вредными условиями труда. С 2013 года
определение вредных либо опасных факторов как производственной среды, так и
трудового процесса, а также оценка уровня их воздействия на работника с учетом
отклонения их фактических значений осуществляется при проведении специальной
оценки условий труда. Ранее вместо данной процедуры использовалась презумпция
вредности условий труда профессий, законодательно закрепленных в специальных
списках.

Применения списочного подхода практиковалось ещё в советское
время. Начало тому положил принятый в 1956 году Закон СССР «О государственных
пенсиях». Он заменил ведомственную систему списков всеобщими. С того момента
все существовавшие до этого отраслевые списки вредных работ были объединены в
два: Список №1, который содержал вредные и подземные условия труда и Список №2,
перечисляющий тяжелые условия труда. Далее, в 1971 г. и в 1991 г. в связи с
появлением новых отраслей промышленности оба этих списка дополнялись новыми
положениями. Несмотря на значительные различия советской правовой системы и
российской, нормы, касающиеся досрочных пенсий, вошли в правовую систему
Российской Федерации без существенных изменений. Однако, скопированный институт
досрочных пенсий в условиях рыночной экономики, которая предполагает гибкую
оплату труда, порождает множество проблем, таких как искажение реальной
стоимости рабочей силы, ряду экономических потерь и неоптимальным экономическим
решениям в целом. Наглядным примером может послужить ситуация, при которой до
принятия Федерального закона №243 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного
страхования» в 2012 году у работодателя отсутствовал какой-либо стимул к
улучшению условий труда работников.

Анализируя различные варианты соотношения категории
работника и условий его труда, можно бесспорно отметить, что специальная оценка
условий труда, в большинстве, случаев позволяет исключить работника из круга
лиц, имеющих право на досрочную пенсию, но при этом не позволяют включить в
него профессии, не предусмотренные Списками, хотя вредность условий труда
установлена. Так, например, рабочие места, где есть опасность получения травм,
вызванных шумом, инфразвуком или вибрацией могут быть оценены как допустимые,
следовательно, мероприятия по снижению рисков и травматизма разрабатываться не
будут[2].

Таким образом, можно сделать вывод, что взаимосвязь
условий труда и выхода работника на пенсию может рассматриваться в трех
вариациях [1] Конституция РФ (принята
всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. 25 декабря [2] Бобров Е.А. Реализация
права на страховую пенсию: вопросы теории и практики. Дис. …. канд. юрид. наук.
М., 2016. С.86-91

Заключение:

В силу масштабности государственной программы пенсионного
обеспечения в условиях нашей страны, а также учитывая ее сложность,
обусловленную особенностями накопленных за советский период пенсионных
обязательств, современная пенсионная система России, играет огромную роль не
только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в
финансово-бюджетной системе страны, оказывая самое серьезное влияние на
формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом
аспектах.

Однако большинство населения не разбираются в действующем
законодательстве, и часто даже не знают, что им положены какие-либо льготы, в
частности это имеет отношение и к досрочному назначению пенсий.

Особенно яркой проблемой является то, что нет такого
нормативно-правового акта в котором содержится полный и с уточнением всех условий
список категорий граждан, которым положены досрочные пенсии.

Досрочный выход на пенсию — это когда выплаты
по старости получают раньше общеустановленного возраста:
в 2020 году мужчины — до 60,5 года, женщины —
до 55,5.

Такое возможно, если они проработали во вредных или
тяжелых условиях труда, служили по контракту, родили трех и более
детей или попали под увольнение в предпенсионном возрасте.

Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями
труда установлены отдельным категориям работников, занятым: на подземных
работах; на работах с вредными условиями труда; в горячих цехах; на работах с
тяжелыми условиями труда; на работах, связанных с напряженностью и
интенсивностью труда.

Требования к пенсионному возрасту и к продолжительности
страхового стажа и специального трудового стажа работников, занятых на таких
работах, различны.

Досрочное право на пенсию наступает с момента достижения
гражданином возраста, предусмотренного законодательством для определенной
категории лиц. При этом человек должен наработать достаточно лет стажа и
количества баллов. В некоторых случаях досрочная пенсия исчисляется независимо
от стажа и возраста гражданина.

Нужно отработать в местах, причиняющих вред здоровью, или
получить тяжелое ранение во время несения службы. В отдельную группу выделяются
граждане, которые осуществляют лечебную, педагогическую или другую
деятельность, связанную с охраной здоровья населения.

Для получения таких пенсий данным категориям граждан нужно
соблюдать условия, необходимые для реализации права на получение досрочных
пенсий. Эти условия прописаны в действующем российском законодательстве. В
основном они связаны со стажем работы, страховым стажем и достижением
определенного возраста.

Таким образом, досрочные пенсии являются формой социальной
защиты населения.

Многие лица имеют возможность на получение таких пенсий,
однако в связи с отсутствием достаточных знаний российского законодательства и
не подозревают о своих правах и возможностях. Возможность получения досрочных
пенсий в какой-то степени улучшает материальное и социальное положение
некоторой части населения.

Фрагмент текста работы:

1 Правовая характеристика досрочных пенсий по
старости

1.1 Понятие и условия досрочного назначения пенсии
по старости

Пожалуй, сегодня в мире нет такой страны, где государство и
население не заботились бы о такой насущной проблеме, как достойное обеспечение
по старости. Материальная поддержка своей старости и своей семьи становится
одной из важнейших потребностей любого цивилизованного человека.

За прошедшие годы мы пришли к твердому убеждению, что
пенсионные проблемы могут волновать только очень пожилых людей. А молодым и
даже средним возрастным группам не нужно беспокоиться о пенсии, поскольку
Конституция РФ гарантирует каждому гражданину по возрасту социальную
защищенность в случае болезни, инвалидности и потери кормильца[1].
Тем не менее, в современном мире формирование пенсионных прав является
актуальной проблемой для людей любого возраста, тем более что каждый из нас,
сознательно или нет, уже участвует в этом процессе.

Пенсия — это гарантированная ежемесячная выплата материального
обеспечения граждан в старости в случае их полной или частичной инвалидности,
потери кормильца или в связи с достижением установленного стажа работы по
определенным направлениям работы[2].

Досрочная пенсия по старости — пенсия, получаемая гражданами
России раньше обычного пенсионного срока, указанного в соответствующих
положениях, принятых для учета пенсионеров Федерации и упрощения
соответствующих процедур[3]. [1] Конституция РФ (принята
всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. 1993. 25 декабря. [2] Все о будущей пенсии: для
учебы и жизни: Учебник / Пенсионный фонд РФ, 2016. [3] Харчева И.В. Оплата труда
на работах в местностях с особыми климатическими условиями [Текст] / И.В.
Харчева // Научные труды SWorld. – 2016. – Т. 10. – №3. – С. 9–12.