Содержание:

Содержание

Введение. 2

1.Федеральные законы, нормативная
база. 4

2. Деятельность ПЦПИ в регионах
России. 13

3.Создание Центра правовой
информации в библиотеке родного города. 30

Заключение. 43

Список литературы.. 45

Приложение. 48

Введение:

Актуальность
исследования. Сегодня чрезвычайно актуальной является
проблема общедоступности официальных правовых актов. Это обусловлено наличием
как субъективных, так и объективных факторов, в первую очередь увеличением
количества официальных правовых актов в информационном потоке, которыми
охватываются все отрасли и сектора экономики, интересом к ним большинства
населения, а также социально-экономическими преобразованиями, происходящими в
нашей стране.

Действующая в нашей
стране система распространения официальных правовых актов, в основном,
ориентирована на информирование государственных органов, учреждений и
организаций. Вместе с тем в настоящее время существенно вырос спрос на правовую
информацию со стороны негосударственных организаций и населения России. Однако
практика распространения официальных правовых актов среди широких слоев
населения получила развитие лишь в последнее время и имеет существенные
недостатки. Ознакомление с изданными (принятыми) правовыми актами происходит,
главным образом, через средства массовой информации, которые, при всех своих
достоинствах, не обеспечивают необходимой полноты освещения, а также
возможности избирательного получения информации по конкретному вопросу.
Использование возможностей юридических консультаций и организаций, работающих в
сфере оказания информационных услуг, из-за высокой стоимости этих услуг
доступно относительно небольшому кругу лиц.

Система общедоступных
библиотек является в нашей стране одним из наиболее распространенных и
действенных общественных институтов, призванных предоставить каждому свободный
доступ к отечественным и мировым информационным ресурсам, в том числе и к
фондам официальных правовых актов.

Исследователи
библиотечного дела, анализируя процессы развития отечественных публичных
библиотек в начале ХХI в., обращают внимание на то, что проходит интенсивное
наращивание их информационной активности, создание в структуре библиотек новых
подразделений – информационных центров: правовых, деловых, потребительских,
молодежных, детских.

Создание сети ПЦПИ
задумывалось как реальный механизм осуществления прав граждан на доступ к информации,
в том числе к официальным текстам документов федерального, регионального и муниципального
уровней. С созданием системы ПЦПИ российская система распространения правовой
информации по сути дела приобрела важнейшее недостающее звено: инфраструктуру
распространения и обеспечения широкого и свободного бесплатного доступа к
правовой информации всех граждан нашей страны. Построенная на базе библиотек, эта
инфраструктура прекрасна тем, что она устойчива (библиотеки всегда были, есть и
будут) и надежна, демократична по своей природе, технически оснащена, комфортна
для пользователей».

Реализация создания
Центров наиболее полно изложена в работе Е. И. Кузьмина, А. А. Демидова и М. Н.
Усачева.

Мы не сомневаемся в том,
что Программа ПЦПИ является большой социальной ценностью, активно востребована
населением и требует дальнейшего внимания и развития.

Цель
работы – практическим путем доказать необходимость и
целесообразность создания центров правовой информации при библиотеке.

Задачи
работы:

– подготовить
мероприятие, раскрывающее содержание ПЦПИ;

– изучить законодательную
базу ПЦПИ;

– провести и
проанализировать анкетирование с потенциальными пользователями центра;

Объект:
библиотековедение

Предмет
исследования: документальный поток по теме.

Заключение:

Итак, в процессе
исследования мы установили, что роль современной библиотеки в процессе
правового информирования, а именно широкое развертывание библиотечной работы
информационно-правового обслуживания пользователей, обусловлена развитием
глобализационных процессов в современном мире, общественной информатизации,
актуальными задачами развития демократических процессов, усложнением
экономических отношений, при которых общественное функционирование и
общественное развитие оговариваются постоянным вхождением в правовые отношения
отдельных граждан, социальных структур на разных уровнях социальной иерархии,
растущим значением и приближением информационных ресурсов непосредственно к
деятельности членов общества.

Внедрение современных
информационных технологий в деятельность библиотек привело к повышению
общественно полезного потенциала и практической значимости
информационно-правового обслуживания пользователей.

На основе изучения опыта
работы библиотек, осуществляющих правовое информирование выделены следующие основные
направления осуществления информационно-правового обслуживания пользователей
библиотек, как:

–  традиционная работа с предоставление доступа
к библиотечного фонда правовой и смежной по содержанию информации с
использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

– информационно-аналитическая
деятельность (результатом которой является библиотечный информационный
продукт); посредническая деятельность (Просветительская работа в партнерстве с
государственными, общественными, бизнес структурами и др.).

Каждый из определенных
направлений работы имеет различные формы, в частности:

ü  предоставление
доступа к предоплаченным библиотеками базам данных правового содержания;

ü  формирование
электронных библиотек юридического направления, в том числе ценных и редких
изданий, памятников истории права, научно-методическая помощь для научных
исследований различных направлений в области права;

ü  аналитическое
обеспечение работы властных структур;

ü  просветительская
работа и деятельность по предоставлению доступа граждан к официальной или иной правовой
информации в рамках различных проектов (государственных, региональных,
грантовых или смешанных).

Определено, что процесс
организации информационно-правового обслуживание в деятельности отечественных
библиотек через трансформацию социальных и технологических условий
предусматривает такие перспективные направления развития, как сочетание
традиционных для библиотек функций с функциями отраслевых информационных
центров, развивая таким образом современное содержательное направление
деятельности – информационно-правовое обслуживания пользователей. Усиление их
интеграционной роли в обслуживании пользователей в режиме удаленного доступа и
активное использование для осуществления своих функций электронных технологий в
процессе организации доступа к структурированной правовой информации.

На основе вышеизложенного
мы пришли к выводу о необходимости создания центра правовой информации при
своей библиотеке.

 Выяснив требования, выдвигаемые для его
создания Центров, мы смогли определиться, что наша библиотека полностью им
отвечает. Мы имеем полноценную материальную базу и опытный штат библиотекарей,
готовых к инновациям в своей работе.

Работники библиотеки
обладают всеми необходимыми знаниями и навыками. Хотя Центр еще не функционирует,
однако, работа в правовом направлении в библиотеке проводится. Ведется активная
работа в сотрудничестве с органами местной власти, организациями и
службами. 

Нами подготовлен и
проведен семинар «Правовая грамотность населения», на котором выступающие
ознакомили присутствующих с направлениями работы по правовому воспитанию и
важности данного процесса.  Также мы
провели анкетирование, которое подтвердило готовность работы Центра и
необходимость его функционирования. К семинару мы также подготовили буклет, в
котором разъясняются функции и задачи Центра. Таким образом, мы подошли к тому,
что в ближайшем будущем библиотека обретет новые функции – центра правовой
информации.

Фрагмент текста работы:

1.Федеральные
законы, нормативная база.

Реформирование библиотечной
системы государства является стратегически важным направлением государственной
региональной политики. Доказано, что вложение средств в развитие библиотечного сети
в перспективе приносит неоднократную отдачу, имеет непосредственное влияние на
рост валового регионального продукта, создание новых рабочих мест и рост
средней заработной платы.

Особую роль публичные
библиотеки играют в условиях экономической, социальной, политической и психологической
кризиса в обществе, ведь остаются доступным и бесплатным источником получения
достоверной информации, площадкой, объединяющей общество, воспитывает
терпимость, местом, где предприниматели могут получить знания, необходимые для
начала собственного дела, где вынужденные переселенцы могут получить необходимую
юридическую информацию, тому подобное.

Правовое регулирование
разнообразных услуг ПЦПИ можно рассматривать с учетом социально-экономических
условий, происходящих в стране, административной и бюджетной реформ, в общем
контексте регулирования деятельности российских библиотек. Оно опирается на
комплекс федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов
министерств, позволяющих постепенно формировать сложную, хорошо выстроенную
структуру регламентирования.

Функционирование
библиотек, как центров правовой информации регулируется целым рядом нормативных
и законодательных документов.

Нормативно-правовая база
создания ПЦПИ:

Конституция Российской
Федерации б/н от 12.12.1993. «Распространение информации» (Гл.2 ст.29 п.4).

В данной статье говорится
о том, что каждому гражданину гарантируется свобода мысли и слова. Также
каждому дано право свободно находить, передавать и распространять информацию
всеми законными способами.

Указ Президента РФ № 477
от 23.04.1993 «О мерах по ускорению создания Центров правовой информации»;

Данный Указ
регламентирует оснащение 
научно-технического   центра «Система»
Федерального агентства правительственной 
связи  и информации  при Президенте Российской Федерации,
необходимыми техническими средствами с целью ускорения создания региональных
центров правовой информации.  

На базе системы
формируется эталонный банк данных правовой информации.

Указ Президента РФ № 966
от 28.06.1993 «О Концепции правовой информатизации России».

Указом утверждается
концепция правовой информатизации России, которая очерчивает главные цели и
задачи правовой информации и правовое обеспечение информатизации.

Среди принципов:
строгое  соблюдение международных
стандартов, открытость систем, единство программно-технических, архитектурных,
технологических, организационных принципов построения систем правовой
информации; обеспечение чистоты информационных каналов и другие. Указаны этапы
создания «Системы».

Указ Президента РФ № 963
от 28.06.1993 «О мерах по реализации правовой информатизации России».

Согласно этому Указу на
научно-технический центр правовой информации «Система» возлагаются функции
головной организации по реализации правовой информатизации России. 

Указ Президента РФ № 808
от 04.08.1995 «О президентских программах по правовой информатизации».

В рамках реализации
Концепции правовой информатизации России внедряется «Правовая информатизация   органов   
государственной    власти    Российской Федерации».

Основные направления
программы:

– правовая  информатизация  правотворческой деятельности органов

государственной власти Российской
Федерации;

– правовое обеспечение
процессов правовой информатизации;

– создание  единого информационно-правового пространства
органов

государственной власти Российской
Федерации;

– формирование
государственной политики правовой информатизации.

Программа предназначена
для обеспечения свободного доступа к существующим информационно-правовым
ресурсам.

Постановление
Правительства РФ № 951 от 25.09.1995 «О создании условий для реализации
программы правовой информатизации в Российской Федерации».

Циркулярное письмо
Министерства культуры Российской Федерации № 01-227/16-29 от 04.11.1998 «О
создании публичных центров правовой информации».

Государственная
межведомственная программа «Создание общероссийской сети публичных центров
правовой информации на базе общедоступных библиотек» (Министерство культуры РФ,
ФАПСИ, Российский фонд правовых реформ) 1999 г. (Концепция распространения
официальных правовых документов через систему общедоступных библиотек).

 Основная цель программы –  это совершенствование и функциональное
расширение деятельности публичных библиотек как центров правовой информации для
различных категорий населения, способствующих созданию условий для повышения
правового уровня граждан, и особенно молодежи.

 «Соглашение о порядке взаимодействия
Минкультуры России и ФАПСИ в области правовой информации» от 03.08.1998 г.

«Соглашение о
сотрудничестве Минкультуры России и РФПР в области правового воспитания
населения Российской Федерации» от 15.02.1999 г.