Курсовая с практикой на тему Целевые комплексные программы развития туризма

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

1. ТУРИСТКАЯ ИНДУСТРИЯ –КАК УСЛОВИЕ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.. 6

1.1. Понятие туризма и его влияние на развитие экономики региона. 6

1.2. Состояние туризма в Российской Федерации и меры поддержки туристской
деятельности в связи с пандемией. 13

2. ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА — КАК СПОСОБ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ.. 24

2.1. Сущность и содержание целевых комплексных программ развития туризма  24

2.2. Региональные целевые комплексные программы развития туризма. 34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 46

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 48

ПРИЛОЖЕНИЯ. 52

Введение:

В современном мире туризм является
неотъемлемой частью жизни многих людей, важной отраслью экономики, оказывающим
значительно влияние на мировую экономику многих стран (регионов). Средние темпы
роста туризма составляют порядка 5–7% в год, что намного выше среднегодовых
темпов роста мировой экономики в целом.

Туризм оказывает значительное влияние
на развитие 53 смежные отрасли, способствует развитию малого бизнеса, создания
рабочих мест, самозанятости населения. При этом России, «обладая уникальными
возможностями для развития туризма, приходится лишь 1% мирового туристского
потока». Одним из инструментов развития туристской индустрии Российская Федерация
являются целевые программы развития туризма. В этой связи исследование
эффективности реализации целевых комплексных программ развития туристской
индустрии, направленных на обеспечение устойчивого социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации и максимально полного использования
потенциала территорий субъектов Российской Федерации является актуальной.

Пандемия Covid-19 оказывает серьезное
влияние на туристическую отрасль во всем мире. Страны страдают экономически,
бизнесмены становятся банкротами, и весь сектор разрушается после этих трудных
14 месяцев.

Доказательством этого является отчет
ООН от октября 2020 года, согласно которому до 120 миллионов рабочих мест в
туристическом секторе находятся под угрозой, а отрасль может потерять 1
триллион долларов в обороте в 2020 году. Генеральный секретарь ООН Антониу
Гутерриш заявил в своем заявлении, что необходимо восстановить индустрию
туризма после пандемии, поскольку это один из важнейших секторов мировой
экономики.

Туризм оказывает значительное влияние
на развитие  53 смежные отрасли[1],
способствует развитию малого бизнеса, создания рабочих мест, самозанятости
населения. При
этом России, «обладая уникальными возможностями для развития туризма,
приходится лишь 1% мирового туристского потока»[2].
Одним из инструментов развития туристской индустрии Российская Федерация
являются целевые программы развития туризма. В этой связи исследование
эффективности реализации целевых комплексных программ развития туристской
индустрии, направленных  на обеспечение устойчивого
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и максимально
полного использования потенциала территорий субъектов Российской Федерации является актуальной. Главной
целью работы стало исследование целевых программ развития туризма.

Цель позволила
сформулировать задачи, которые решались в данной работе:

—
проанализировать современное состояние туризма;

—
выявить основные направления государственной политики России в сфере туризма;

—
выявить основные причины, сдерживающие 
развитие туризма в стране;

— исследовать сущность
и содержание целевых комплексных программ развития туризма как
инструмента его успешного развития;

 — выработать предложения,
способствующие развитию туристской индустрии в России.

Объектом исследования
является индустрия туризм в современной России.

 Предметом исследования являются
целевые комплексные
программы развития туризма в Российской Федерации.

В процессе работы
использовались следующие научные методы исследования: системный метод, метод
сравнительного анализа,
синтеза, индукция, дедукци.

Источниками
информации при написании исследовательской работы являлись различные
нормативно-правовые акты Российской Федерации, научная и учебная литература,
информационные материалы из сети Internet.

Работа состоит из введения,
двух глав, заключения и списка использованной литературы. [1]
Концепцию федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2019 — 2025 годы)" утв. Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 5 мая 2018 г. № 872-р [2]
Кабиров И.С. Целевые программы как один из инструментов развития сферы туризма в
Российской Федерации/ Вестник белгородского университета кооперации, экономики
и права. 2011, № 3.С.281-288.

Заключение:

Туризм жизненно важен для успеха многих
экономик по всему миру. Есть несколько преимуществ туризма на принимающих
направлениях. Туризм увеличивает доходы экономики, создает тысячи рабочих мест,
развивает инфраструктуру страны и способствует культурному обмену между
иностранцами и гражданами.

Количество рабочих мест, созданных
туризмом во многих различных областях, является значительным. Эти рабочие места
являются частью не только туристического сектора, но также могут включать в
себя сельскохозяйственный сектор, сектор связи, сектор здравоохранения и сектор
образования. Многие туристы путешествуют, чтобы познакомиться с культурой,
различными традициями и гастрономией принимающей страны. Это очень выгодно для
местных ресторанов, торговых центров и магазинов. Многим странам жизненно важно
поддерживать развитие туризма, так как он является основополагающим в
формировании доходной части бюджета государства.

Правительства, которые полагаются на
туризм для получения большого процента своих доходов, вкладывают большие
средства в инфраструктуру страны. Они хотят, чтобы их страну посещало все
больше и больше туристов, а это значит, что необходимы безопасные и современные
удобства. Это ведет к новым дорогам и автомагистралям, развитым паркам,
улучшенным общественным местам, новым аэропортам и, возможно, лучшим школам и
больницам. Безопасная и инновационная инфраструктура обеспечивает беспрепятственный
поток товаров и услуг. Более того, у местного населения есть возможность для
экономического и образовательного роста.

Туризм создает культурный обмен между
туристами и местными жителями. Выставки, конференции и мероприятия обычно
привлекают иностранцев. Органы-организаторы обычно получают прибыль от
регистрационных сборов, продажи подарков, выставочных площадей и продажи
авторских прав на СМИ. Кроме того, иностранные туристы привносят разнообразие и
культурное обогащение в принимающую страну.

Туризм — прекрасная возможность для
иностранцев познакомиться с новой культурой, но он также открывает множество
возможностей для местных жителей. Это позволяет молодым предпринимателям
создавать новые продукты и услуги, которые не могут быть устойчивыми только для
местного населения. Более того, жители пользуются преимуществами туризма,
происходящего в их собственной стране.

Для поддержки развития туризма в России
принимаются целевые программы.

Федеральная целевая программа (сокр. ФЦП)
в России — это комплекс[1] мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач,
требующих государственной поддержки, увязанный по: ресурсам, исполнителям, срокам
осуществления.

Например, стоит упомянуть федеральную целевую
программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011
— 2018 годы)».

Реализация Программы позволила повысить
конкурентоспособность отечественного туристского рынка, создать условия для развития
туристской инфраструктуры, привлечь инвестиции в отрасль. Мероприятия Программы
были направлены также на повышение эффективности продвижения национального туристского
продукта на внутреннем и международном рынках, совершенствование системы подготовки
кадров.

Основным органом, отвечающим за российскую
туристическую политику, является Минэкономразвития, в котором создан специальный
Департамент туризма. До 2019 года Министерство культуры выполняло функции туризма
в России (через Федеральное агентство по туризму), но эти функции были переданы
Министерству экономического развития в связи с возрастающим значением туризма для
общего развития страны.

В целях создания условий для реализации
туристского потенциала Российской Федерации государственная программа Российской
Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденная постановлением
Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 510, дополнена в соответствии
с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 376
подпрограммой Е «Туризм».

Фрагмент текста работы:

1. ТУРИСТКАЯ ИНДУСТРИЯ –КАК УСЛОВИЕ
УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 1.1. Понятие туризма и его влияние на
развитие экономики региона Все секторы экономики играют важную роль в обеспечении
стабильного и долгосрочного развития. Туризм — один из секторов, который играет
важную роль в развитии, а также приносит иностранные доходы. Этот спокойный
сектор отражает природу и красоту страны. Это помогает людям из отдаленных
районов продвигать свою культуру и нормы, а также дает возможность стране
улучшить имидж во всем мире. В настоящее время этот сектор сталкивается со
многими проблемами, и его популярность падает с каждым днем, что означает, что
люди не готовы совершать поездки из-за множества проблем и угроз безопасности и
жизни.

Туризм — это путешествие для удовольствия или бизнеса;
а также теория и практика туризма, бизнес по привлечению, размещению и
развлечениям туристов и бизнес по организации туров [2].

В 1994 году Организация Объединенных Наций определила
три формы туризма в своих Рекомендациях по статистике туризма: [11] Рис.1. Три формы туризма Влияние туристического сектора на уровень
социально-экономического развития регионов носит комплексный характер: