Курсовая с практикой на тему Антитеррористическая защищенность опасных объектов предприятия

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ 3

1 Антитеррористическая защищенность. 6

1.1 Понятие системы обеспечения безопасности организации 6

1.2 Законодательная база 9

2 Практические мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта 14

2.1 Основные документы учреждения 14

2.2 Внедрение разрабатываемых мероприятий 18

2.3 Технические мероприятия 20

2.4 Обязанности должностных лиц 23

2.5 Оценка эффективности систем антитеррористической защиты 26

2.6 Имеющиеся проблемы и пути их решения 28

Заключение 32

Библиографический список 34

Введение:

Среди объектов, требующих особого внимания в вопросе обеспечения антитеррористической защищенности, наряду с социальными объектами, объектами военного и стратегического значения, банками, находятся и различные предприятия.

В настоящее время безопасности всех учреждений уделяется большое внимание. Причиной является многочисленные случаи чрезвычайных происшествий, пожаров, травматизма, правонарушений, терроризма.

В соответствии с действующим законодательством главные направления в области обеспечения безопасности организации являются:

– приоритет сохранения жизни и здоровья персонала учреждения;

– разработка, и реализация на практике правовых актов, программ (федеральных и территориальных), направленных на обеспечение безопасной деятельности учреждения;

– государственное управление, контроль и надзор за соблюдением всех видов и мер безопасности;

– мониторинг, расследование и учёт происшествий, с целью принятия мер, исключающие их повторение;

– осуществление координация в области обеспечения безопасности, применение передового отечественного и зарубежного опыта;

Всё это реализуется в рамках комплексного планирования мер и действий, направленных на обеспечении безопасности, а так же знаний и выполнении сотрудниками нормативных документов, правил поведения в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Актуальность темы данной работы состоит в том, что усиление террористических угроз, рост уровня организации терроризма требует решения широкого спектра задач, выработки стратегии противодействия новым формам терроризма, проведения антитеррористических мероприятий, осуществления мониторинга террористических угроз, введения системы управленческих решений, которые направленные на снижение террористической активности.

Объект исследования является антитеррористическая защищенность предприятия.

Предмет исследования – организация и обеспечение данной защищенности.

Цель работы состоит в изучении, анализе и систематизации информация по деятельности в данном направлении, для повышения эффективности проводимых мероприятий.

Для достижения цели работы необходимо решить следующие задачи:

– рассмотреть понятие системы обеспечения безопасности предприятия и антитеррористическую защищенность как ее составную часть;

– рассмотреть законодательную базу и основные документы учреждения по данному направлению;

– определить мероприятия, в том числе и инженерно-технические, направленные на повышение антитеррористической защищенности, обязанности должностных лиц, оценку эффективности систем антитеррористической защиты;

– наметить пути решения некоторых имеющихся сложностей.

Гипотеза исследования: система антитеррористической защиты представляет собой сложный комплекс мероприятий правового, административного, инженерно-технического характера, являющийся составной частью комплексной системы безопасности, направленной, в свою очередь, на обеспечение нормального функционирования учреждения, безопасной жизнедеятельности людей.

Теоретическими основами работы являются, прежде всего, нормативные и законодательные документы, представленные в методических разработках ЦОПК «Прогресс», Центра «Профессионал», работе О.Ю. Тарховской

Практический опыт реализации, изложен в трудах Н.Е Лукьянова, С. В. Петрова, П. А. Килякова, В. Л. Шульца, А. Д. Рудченко, А. В. Юрченко.

Теоретические и практические наработки по данной тематике нашли широкое отражение в работах Б. Бекмурзаева, С.В Белова, О. В. С.В. Петрова и других авторов.

Вопросы обеспечения физической защиты, инженерно-технического обеспечения деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных учреждений достаточно полно и широко освещают авторы В. Л. Шульц, А.Д. Рудченко, А.В Юрченко, а также Н. Е. Лукьянов – составитель сборника «Противодействие терроризму», в котором собран огромный теоретический и практический материал по выбору, применению, модернизации технических средств защиты, интеграции их в единую комплексную систему безопасности образовательных учреждений различного типа.

Теоретическая и практическая значимость заключается в обосновании необходимости принимаемых мер по обеспечению антитеррористической защиты, грамотное применение на практике различных форм и методов данной деятельности.

Структура работы: Введение, основная часть, состоящая из двух глав, заключение, список литературы.

В первой главе рассматриваются общие вопросы антитеррористической защищенности и ее законодательная база.

Во второй главе рассматривается применение на практике различных мероприятий по организации и поддержанию данной защищенности.

В заключении сделаны соответствующие выводы из рассмотренного материала.

Заключение:

Из рассмотренного в работе материала можно сделать следующие выводы.

Наличие многочисленных планов, дорогих технических устройств, вооруженной охраны не ведет к снижению последствий чрезвычайной ситуации, террористического акта, если сотрудники предприятия сами не готовы к грамотным действиям.

Таким образом, только объединение двух составляющих – технической и организационной структуры безопасности – позволит достигнуть минимального риска, обеспечив необходимый уровень безопасности предприятия.

Система безопасности предприятия должна строиться так, чтобы эффективно реагировать на возникающие угрозы по содержанию, по времени, по целям и т.д.

По существу, она должна представлять собой организационно-техническую систему саморегулирования, способную быстро перестраиваться под изменяющиеся угрозы и задачи.

В штатном варианте процесс функционирования должен обеспечивать минимальный риск для предприятия по всем составляющим.

В случае повышения риска для людей система безопасности незамедлительно должна отреагировать включением технических средств безопасности, усилением людского ресурса, введением заранее спланированных мероприятий и т.д.

Каждый субъект управления безопасностью осуществляет на своем уровне и в своих условиях стандартные функции управления: учет, анализ и прогнозирование, планирование, принятие решений, организацию, координацию и регулирование, контроль, оценку, воспитание и стимулирование кадров, делопроизводство.

В рамках единой политики безопасности система обеспечения физической безопасности предприятия является одним из основных структурных элементов, играет огромную роль в его функционировании, становиться обязательным условием и одним из критериев эффективности деятельности учреждения. При этом применяется широкий спектр инженерных и технических решений, и мероприятий по организации физической охраны.

Обеспечение безопасности предприятия является трудной задачей. В настоящее время целесообразно рассматривать её комплексно, создавая интегрированные системы безопасности, решая задачи:

– обеспечения безопасности учреждения;

– предотвращение возможных угроз;

– обнаружение на ранней стадии существующих угроз;

– противодействие уже возникших угроз и ликвидация их последствий.

Главная идея обеспечения безопасности может быть изложена следующим образом: безопасность на предприятии должна быть организована таким образом, чтобы заранее исключить или уменьшить риск возможных неблагоприятных происшествий.

Поэтому осуществляемые меры по выполнению требований правил и инструкций должны носить предупредительный, профилактический характер.

Обеспечение безопасности требует от руководителей и персонала новых знаний из различных областей: права, криминологии, медицины, психологии, техники; это связано с освоением новой терминологии, огромного объема правовых норм и методических материалов.

Фрагмент текста работы:

1 Антитеррористическая защищенность.

1.1 Понятие системы обеспечения безопасности организации

В Федеральном законе Российской Федерации «О противодействии терроризму» отмечается, что терроризм является идеологией насилия и практикой влияния на решения органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций, так же он связан с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В современных условиях терроризм представляет собой одну из самых опасных угроз безопасности и в мире. Это в полной мере ощутили граждане многих регионов нашей страны. Трагедии Норд-Оста и Беслана, Буденновска и Кизляра свидетельствуют о том, что цинизм, жестокость и варварство организаторов и исполнителей террористических актов не имеет границ.

Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления заключается: в предупреждении терроризма, выявлению и устранению причин и условий, которые способствуют проведению террористических актов (профилактика терроризма); в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористических актов (профилактика терроризма); в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма.

Система безопасности организаций или объектов инфраструктуры – представляет собой комплекс организационно-технических мероприятий, которые осуществляются в тесном взаимодействии с органами власти, правоохранительными и другими структурами для обеспечения постоянной готовности к безопасной повседневной деятельности, а также к действиям в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций .

Безопасность предприятия формируется и достигается проведением таких основных мероприятий как:

1. Организация физической охраны:

– осуществление контроля за объектом, его территорией для своевременного обнаружения и предотвращения опасных тенденций и ситуаций;

– организация пропускного режима, для исключения несанкционированного проникновения на объект как посторонних людей, так и техники;

– защита персонала от проявления насильственных действий как в самом учреждении, так и на всей его территории. Данные мероприятия включают в себя привлечение службы безопасности, подразделений вневедомственной охраны Росгвардии РФ, частных охранных организаций, которые имеют лицензию на осуществление частной охранной деятельности, выданную органами Росгвардии РФ.

2. Организация инженерно-технической укрепленности объекта. К ним относятся ограждения, решетки, металлические двери и запоры, противотаранные устройства и т.п., предназначенные для оказания помощи сотрудникам охраны при выполнении ими служебных обязанностей по поддержанию общественного порядка и безопасности в повседневном режиме и в случае чрезвычайной ситуации.

3. Установка инженерно-технического оборудования, которое включает в себя такие системы как:

– охранная сигнализация (в том числе по периметру территории учреждения);

– тревожно-вызывной сигнализация (образованная локально или выведенная на пульт централизованного наблюдения правоохранительных органов);

– видеонаблюдение;

– ограничения и контроля доступа (так называемые «рамки» с целью обнаружения оружия, взрывчатых веществ и других опасных предметов, турникеты, шлагбаумы, электромагнитные и электромеханические замки и так далее);

– системы радиационного контроля и контроля химического состава воздуха.

4. Проведение плановой работы по осуществлению антитеррористической защищенности («Паспорт безопасности (антитеррористической защищенности) учреждения»)

5. Организация контрольно-пропускного режима.

6. Соблюдение норм противопожарной безопасности.

7. Выполнение норм охраны труда и электробезопасности.

8. Проведение плановых работ по вопросам гражданской обороны.

9. Осуществление взаимодействия с правоохранительными органами и другими структурами, и службами.

10. Правового обучения, формирование современной культуры безопасности жизнедеятельности.

11. Осуществление финансово-экономических мероприятий.

Мероприятия так же предусматривают работы по проверке законности и целесообразности разного рода договорных обязательств организации, осуществление проверки и анализа экономической составляющей, ее эффективность, контроль работы с охранными предприятиями, а также организациями, фирмами, партнерами, которые участвуют в реализации мероприятий по вопросам обеспечения безопасности.