Курсовая с практикой на тему Антитеррористическая деятельность органов внутренних дел, принимаемые меры по профилактике терроризма

Содержание:

Введение. 3

1 Теоретические аспекты терроризма и
его проявления. 5

1.1 Терроризм как угроза национальной безопасности России. 5

1.2 Уголовно–правовая характеристика терроризма и
преступлений террористической направленности. 9

2 Направления и организация
антитеррористической деятельности ОВД, меры по профилактике терроризма. 16

2.1 Организация деятельности служб и подразделений ОВД по
борьбе с терроризмом. 16

2.2 Практические меры по предупреждению, нейтрализации и
пресечению терроризма. 21

Заключение. 29

Список
используемой литературы.. 31

Введение:

Актуальность темы.
Современный терроризм представляет собой сложное, многогранное социальное,
политическое и экономическое явление, представляющее огромную угрозу
безопасности как мирового сообщества в целом, так и конкретного государства.
Нации и государства несут серьезные людские, экономические и политические
потери в результате деятельности террористических организаций. Отношения между
народами и социальными группами усложняются в связи с расширением географии
терроризма. В некоторых странах террористы стремятся нарушить территориальную
целостность государств, захватить власть в той или иной стране и изменить в ней
конституционный строй. Сложившаяся ситуация требует решительной борьбы с
терроризмом, а также поиска эффективных методов противодействия как идеологии
терроризма, так и всем его проявлениям.

Терроризм в Российской
Федерации является одной из важнейших угроз безопасности государства. В связи с
тем, что террористы преследуют цель дестабилизировать ситуацию во всей стране,
не говоря уже о субъектах страны. Эти обстоятельства, а также большое
практическое значение деятельности правоохранительных органов в сфере
противодействия терроризму определили актуальность выбранной темы: «Антитеррористическая
деятельность ОВД, принимаемые меры по профилактике терроризма».

Органы внутренних дел,
являясь основными субъектами обеспечения общественного порядка и безопасности,
как правило, выступают не только исполнителями, но и инициаторами ряда
организационных мероприятий, направленных на профилактику терроризма. Однако
положительных результатов здесь можно достигнуть лишь путем проведения
своевременного и профессионального грамотного комплекса организационных
мероприятий, прежде всего предупредительно-профилактического характера,
совместно с органами исполнительной власти, администрацией предприятий,
лидерами профсоюзов, партий и движений. В связи с этим возникает необходимость
научного осмысления и исследования организационных, правовых и тактических
основ антитеррористической деятельности ОВД и профилактики терроризма.

Объект исследования – нормы
законодательства, регламентирующие деятельность ОВД, научные труды и
публикации, посвященные изучаемой проблематике, а также и проблемы борьбы с
терроризмом.

Предмет исследования – деятельность
ОВД по противодействию терроризму, принимаемые меры по профилактике терроризма.

Цель работы — проведение
анализа антитеррористической деятельности ОВД, изучение принимаемых мер по
профилактике терроризма.

В работе поставлены
следующие задачи исследования:

– раскрыть терроризм как
глобальное явление и угроза национальной безопасности России;

– дать уголовно–правовую
характеристику терроризма и преступлений террористической направленности;

– исследовать организацию
деятельности служб и подразделений органов внутренних дел по борьбе с
терроризмом;

– показать практические
меры по предупреждению, нейтрализации и пресечению экстремизма и терроризма.

Теоретическую основу
исследования составили труды следующих авторов: Авдеев Ю.И. Будницкий О.В.,
Гаврилин Ю.В., Дергачев, В.А., Казанцев С.Я., Лесовик И. В., Ляхов Е. Т., Мирский
Г., Морозова О. Г., Петрушенков А.Н., Самович Ю.В. Сатановский Е., Соснин,
В.А., Хорос В. Чернова Э.Р. и др.

Структура работы
обусловлена поставленной целью и вытекающими из нее задачами. Курсовая работа
состоит из введения, двух разделов, заключения, списка литературы.

Заключение:

В рамках данной работы были
сделаны следующие выводы.

Итак, существуют две
позиции зарождения терроризма. Первая подразумевает, что терроризм зародился
как этнокультурный и идейно-политический компонент социально-группового
сопротивления в начале 19 века. Одни исследователи считают, что терроризм и
политические убийства возникли еще в античные времена, а возможно и раньше.
Согласно другим, терроризм зародился приблизительно в конце 19 в. В конце 20 —
начале 21 вв. терроризм приобретает новые черты, к которым можно отнести
следующие: государственную поддержку международного терроризма, взаимодействие
международного терроризма с общеуголовной и организованной преступностью.

Современный терроризм
характеризуется резко возросшей технической оснащенностью, высоким уровнем
организации, наличием значительных финансовых средств. Его главная
отличительная черта — это размывание границ между международным и внутренним
терроризмом. Расширяются связи террористических организаций с наркобизнесом и
незаконной торговлей оружием. Заметна динамика роста террористических групп в
современном мире.

В юриспруденции одним из
главных дискуссионных вопросов является вопрос об уголовно-правовом понятии
терроризма. Сложность заключается в разнообразии проявления терроризма и
невозможности вследствие этого сформулировать понятие общего состава. Исходя из представленного
материала, был выявлено, что понятие «террористический акт» было введено в
отечественное законодательство лишь в УК РСФСР в 1922 г. Ранние же источники
российского законодательства содержали не значительные части определения
терроризма. Совместно с развитием советского государства менялась и система уголовно
— правовой борьбы с терроризмом. С образованием нового государства — Российская
Федерация и значительным усилением террористической угрозы законодатель
значительно усовершенствовал нормативную базу с принятием Уголовного кодекса
1996 года, в который было внесён ряд новых составов, в том числе — «терроризм»,
а также акты, детализирующие деятельность органов по противодействию данным
явлениям (ФЗ № 114 от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремисткой
деятельности», ФЗ № 35 от 26 февраля 2006 «О противодействии терроризму»).

В Российской Федерации
основными детерминантами, которые порождают терроризм, являются следующие: слабая
эффективность экономической сферы; социальное неравенство; не достаточная
эффективность работы управляющих институтов государства; снижение уровня
культуры и нравственности в обществе; невозможность решения возникающих проблем
интересах не силовым путем.

В противодействии
экстремизму и его крайней формы — терроризму, большую роль играет профилактика.
В нее установлены меры, способствующие обучению, установлению навыков действий
выявления экстремизма и террористической угрозы. Ключевая роль в профилактике
данных явлений отведена органам внутренних дел, которые непосредственно ведут
работу по выявлению, пресечению, раскрытию правонарушений и преступлений путем
взаимодействия с обществом и, преимущественно, с молодежью, наиболее уязвимой
для распространения экстремистских идей части населения.

Таким образом, для
эффективного противодействия экстремизму и его крайней форме проявления —
терроризму очень важную роль играет профилактика. В нее включены мероприятия,
направленные на обучение, выработке практических навыков действий выявлении
экстремизма и террористической угрозе. Ключевая роль в профилактике отведена
ОВД, которые непосредственно ведут работу по выявлению, пресечению, раскрытию
правонарушений и преступлений путем взаимодействия с обществом, с молодежью,
наиболее уязвимой для распространения экстремистских идей части населения.

Фрагмент текста работы:

Теоретические аспекты терроризма
и его проявления 1.1
Терроризм как угроза национальной безопасности России Проблема терроризма стала
одной из важнейших проблем современности. Терроризм из маргинальной практики
превратился в политическое средство, представляя собой транснациональную
угрозу. Многие политологи, юристы, психологи, историки не всегда придерживаются
единого мнения относительно термина «терроризм». На сегодняшний день существуют
следующие позиции: терроризм зародился как этнокультурный и идейно-политический
компонент социально-группового сопротивления в начале 19 века; терроризм
зародился как инструмента идейно-политической борьбы конкретных групп людей за
выживание, власть и сохранение своей этнокультурной самобытности с периода
возникновения цивилизации[1].

Некоторые исследователи
считают, что терроризм и его формы существовали еще в античности. Существует точка
зрения, что терроризм мог возникнуть в конце 19 в[2].
Другие исследователи считают, что терроризм произошел после реформаций
Наполеона. Третьи говорят, что терроризм был связан с традициями ислама 11-12
вв. Терроризм с древних времен до Второй мировой войны. Зилоты — группа людей,
которую можно рассматривать как террористическую группировку. Они существовали
еще в первом веке от рождества Христова в Иудее. Зилоты преследовали следующую
цель — противостояние римскому владычеству и освобождение народа. Они убивали
большое количество людей, в местах массового скопления, для того чтобы быстрее
распространить весть о себе. Таким образом зилоты пытались добиться желаемых
результатов.

Следующая — «Народная
воля», действовала в России в конце 19 века[3],
— революционная народническая организация, которую возглавляли М. Бакунин и С.
Нечаев. Они считали, что революционных изменений можно добиться только
насилием, и мирного пути к этой цели не существует. Идея терроризма, стала одной
из главнейших для революционеров нашей страны и остальных стран мира. Из-за
нищеты и злобы терроризм стал приобретать новые ожесточенные формы. Как
утверждает Струве, произошло «освобождение революционной психики от всяких
нравственных сдержек»[4].
К этому времени терроризм стал одним из основных решений для достижения идейных
и политических целей. Жестокие события 1917 г. стали демонстрацией возможности
весьма быстрого распространения насилия при определенных обстоятельствах.

Антиколониальный и
международный терроризм: с окончания Второй мировой войны до 1980-х годов.
После Второй мировой войны терроризм был широко распространен. Интенсивное
развитие СМИ, холодная война, а также антиколониализм лишь послужили
катализаторами его развития.

Во время второй мировой
войны открытая конфронтация не имела смысла. Между государствами востока и
запада было предотвращены открытые противостояние и конфликты, которые могли бы
преобразоваться в ядерные войны между сверхдержавами. Но в период холодной
войны возникли мятежные конфликты, которые были ничем иным как государственный
террор. Революционные группы использовали огромный спектр террористических
методов и действий, они были вынуждены искать поддержку среди народа. Их целью
являлось получение «политических дивидендов» психологического одобрения у
населения как действующее средство поддержки с помощью генерации волн
международного шока[5]. Крушение
колоний было связано с холодной войны, возникали националистические группы,
стремящиеся прогнать иностранцев из своей страны, которые во времена колоний
были там хозяевами. Примерами таких стран являются Латинская Америка,
Юго-Восточная Азия и Ближний Восток. Одним из главных причин роста
террористической деятельности стало быстрое развитие СМИ. Возникшие радио и
телевидение в 20 веке быстро распространяли информацию, масс-медийные
сообщества стремились «завоевать» и «удержать» внимание зрителей, для получения
большей наживы и прибыли. В Палестине была активна террористическая сионистская
группа. М. Бегин писал в своей автобиографии «Востание», что «сионистские
группы, занимаясь изучением опыта Великобритании в борьбе против ирландского
сепаратизма, приходят к выводу, что террор ослабит внутреннюю поддержку
Британии, ее колониальному присутствию в Палестине». Данные акты террора могут
направить еврейскую часть населения к образованию независимого еврейского
государства, и смогут стать следствием того что арабы уйдут с этих территорий[6]. [1]Соснин, В.А., Нестик, Т.А.
Современный терроризм. Социально — психологический анализ. — М.: Издательство:
Когито-Центр Год: 2015. — 320с. [2] Самович Ю.В. О понятии «международный
терроризм» // Вестник Томского государственного университета. — 2019. — № 361. —
С. 120 [3] Будницкий О.В. Терроризм в
российском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая
половина 19 — начало 20 века). — М.: РОССПЭН, 2017. С. 203-209. [4] Дергачев, В.А. Геоэкономика
(современная геополитика) / В.А. Дергачев: — Киев: ВИРА-Р, 2016. — С. 512. [5] Ляхов Е. Т. Политика терроризма.
М., 2016. – 300 с. [6] Морозова О. Г., Устрижицкая Д. О.
Международный терроризм и правовые меры борьбы с ним // Евразийский юридический
журнал. — 2017. — № 3(106). — С. 301.