Курсовая с практикой на тему Административно-правовое регулирование усыновления детей иностранными гражданами или лицами без гражданства

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ  3

 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА УСЫНОВЛЕНИЯ
ДЕТЕЙ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   7

1.1.
Понятие и история института международного усыновления  7

1.2. Правовое регулирование вопросов
международного усыновления  10

1.3.
Отличительные особенности усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами
и апатридами  12

2.
ПРОЦЕДУРА УСЫНОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ ИНОСТРАННЫМИ ГРАЖДАНАМИ И ЛИЦАМИ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В
РОССИИ   17

2.1.
Условия и порядок усыновления детей иностранными гражданами и лицами без
гражданства в России  17

2.2.
Последствия усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами и лицами без
гражданства и их учёт  22

2.3.
Основания и правовые последствия отмены усыновления детей иностранными
гражданами и лицами без гражданства в России  24

 3. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ В РОССИИ   29

3.1.
Проблемные вопросы усыновления детей-граждан РФ иностранными гражданами и
лицами без гражданства  29

3.2. Тенденции развития института
международного усыновления в России  36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  41

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК  43

Введение:

ВВЕДЕНИЕ Дети, оставшиеся без
родительской заботы, — это специфический круг несовершеннолетних, нуждающихся в
особом внимании государства. Законодательство в области защиты прав детей строится
на основе обеспечения наиболее важных, базовых прав, неотъемлемым из которых
является право каждого ребенка жить и воспитываться в семье. Общепризнано, что
именно посредством семейного воспитания создаются наилучшие условия для
развития личности. Поэтому как международными источниками права, так и
российским законодательством признается несомненный приоритет семейного
воспитания детей. Дети, оставшиеся без родительского попечения, не исключение.
В их отношении семейная форма устройства также является приоритетной, поскольку
позволяет создать оптимальные условия для воспитания и развития ребенка, в
наибольшей степени соответствующие его потребностям. Актуальность
темы курсовой
работы обусловлена тем, что в настоящее время наблюдается много проблем,
связанных с международным усыновлением.

Институт международного усыновления предполагает соблюдение установленного
порядка, так как данная процедура затрагивает интересы несовершеннолетнего
ребенка.

В результате усыновления устанавливаются личные и имущественные отношения
между иностранным лицом, которое принимает ребенка на воспитание, и
усыновленным ребенком.

Статьи 20 и 29
Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам 1993 года (18). Статья 5 Конвенции 1996 года о юрисдикции,
применимом праве, признании, обеспечении соблюдения и сотрудничестве в
отношении родительской ответственности и мер по защите детей в ст. 23
устанавливает условия установления юрисдикции судебных или административных
органов договаривающегося государства.

Все те признаки,
которые чаще всего выделяются в науке семейного права как признаки,
характеризующие семью как правовой институт, являются дополнительными; их
наличие желательно, но вовсе не обязательно.

 Природа этих особенностей скорее социальная,
чем правовая.

Многие признаки семьи
в социологическом смысле (совместное проживание, ведение общего домашнего
хозяйства, взаимная забота членов семьи друг о друге, рождение и воспитание
детей и т. д.) вовсе не являются обязательными для семьи в ее юридическом
значении; введение таких дополнительных признаков в правовое определение семьи
приводит к необходимости классифицировать каждый из признаков, включенных в
определение семьи, как факультативный, что лишает само определение
практического смысла или сужает понятие семьи до такого предела, что выявляет
его полное несоответствие понятию семьи в социологическом смысле.

Объединение как
социологических, так и правовых признаков семьи в одном определении не дает
положительного результата, поскольку семья в юридическом смысле не эквивалентна
пониманию семьи в социологическом значении этого слова.

Поэтому необходимо
отказаться от такого подхода и сформулировать определение семьи, опираясь
только на основные признаки, значимые с точки зрения права.

К таким признакам
относится наличие правоотношений между членами семьи и указание на юридические
факты, влекущие возникновение прав и обязанностей между ними. все еще внутри.

 В юридическом смысле семья-это правовая связь,
а правовой характер семейных отношений " придается регулированием их
нормами права в той мере и в той мере, в какой государство может с помощью
императивных норм влиять на поведение членов семьи и способствовать ее
развитию."

 В результате таких рассуждений В. А. Рясенцев
[27, с.43] определяет семью в юридическом смысле как "круг лиц, связанных
правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной
формы усыновления детей для воспитания".

Правильность такого
подхода к пониманию семьи косвенно подтверждается тем фактом, что
брачно-семейное законодательство ряда стран отражает это понимание семьи.

Объект исследования – общественные
отношения в области семейного  права,
регулирующие административно-правовое регулирование усыновления детей
иностранными гражданами или лицами без гражданства.

 Предмет исследования  –  административно-правовое
регулирование усыновления детей иностранными гражданами или лицами без
гражданства. Целью данной работы является изучение  административно-правового регулирования усыновления
детей иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Поставленная
цель определена необходимостью решения следующих задач:

-изучить
общую  характеристику института
усыновления детей иностранными гражданами и лицами без гражданства в Российской
Федерации;

-рассмотреть
процедуру усыновления детей иностранными гражданами и лицами без
гражданства в России;

-исследовать актуальные
вопросы административно-правового регулирования международного усыновления в
России.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в
работе детально рассмотрены вопросы, посвященные административно-правовому  регулированию 
усыновления детей иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Практическая значимость исследования состоит в том, что
результаты исследования можно использовать при проведении практических
семинарских занятий, посвященных вопросам изучения административно-правового регулирования усыновления
детей иностранными гражданами или лицами без гражданства.

Информационную  базу исследования 
составляют действующие международные и нормативно-правовые акты, труды
российских и зарубежных ученых.

Методологическую основу
исследования образуют такие методы научного познания, как формально-логический
(анализ, синтез, обобщение), исторический, сравнительный, методы толкования
норм права.

Структура курсовой
работы:
работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

Заключение:

В заключение, необходимо сделать следующие выводы.

Усыновители ребенка
должны придерживаться самоуважения, взаимопонимания друг с другом, предоставить
для воспитания ребенка оптимальные условия, всесторонне развивать ребенка,
учитывая духовное, психическое и физическое развитие.

Усыновители ребенка
должны также осуществлять защиту прав и интересов ребенка, обеспечить ребенка
полноценным медицинским обслуживанием.

Основные параметры,
согласно которым иностранный гражданин может стать усыновителем, идентичны
требованиям, предъявляемым к российским усыновителям.

Однако усыновление
такого типа имеет некоторые расхождения с российским усыновлением.

За иностранными
гражданами, усыновившими ребенка из другой страны, будут наблюдать
международные комиссии, за условиями воспитания. Российские дети, усыновленные
за рубеж, будут поставлены на учет в консульском представительстве.

При усыновлении
российского ребенка иностранцами, он не лишается гражданства РФ, а приобретает
еще одно.

Для осуществления
необходимого контроля имеются международные комиссии.

С каждым годом
законодательство в области международного усыновления совершенствуется.

Семья является
приоритетной целью дальнейшего пребывания детей. Усыновление детей гражданами
своей страны так же должно оставаться в приоритете, однако качественное
формирование двусторонних связей контроля позволит предотвратить и снизить
риски опасного пребывания для детей. Семейный кодекс Российской Федерации
устанавливает обязательную судебную процедуру усыновления.

Такие дела
рассматриваются в порядке особого производства, поскольку в деле отсутствуют
стороны, спор о праве и существует заявительный порядок судопроизводства.

Фрагмент текста работы:

ГЛАВА
1. Общая характеристика института усыновления детей иностранными гражданами и
лицами без гражданства в Российской Федерации

1.1.
Понятие и история института международного усыновления История развития института усыновления начинается с
римского периода. В основном для римлянина усыновление было средством
приобрести в усыновляемом лицо, которое после смерти усыновителя было бы
преемником его имени.

Теоретическим
осмыслением понятия «семья» традиционно занимаются представители гуманитарных
наук — социологии, философии, психологии.

Определение
семьи в социологическом понимании обычно формируется на основе ее признаков и
функций.

Ученые  говорят о семье как о первичном компоненте
функционально-ценностного социального взаимодействия, важнейшей форме
социализации человека, сущностью которой является «формирование, сохранение и
трансляция ценностных приоритетов, отражающих исторические и этнические
особенности общества» [9, с. 8].

В психологии
принято выделять такие признаки семьи, как общее предназначение, эмоциональная
связь, взаимная поддержка, общность ценностных установок; отмечается, что семье
присущи общие нормы и правила внутри- и межгруппового поведения, что
способствует консолидации внутригрупповой активности и координации действий по
отношению к среде .

В понимании
семьи как юридической категории, равно как и в формулировании ее определения в
юридической литературе, нет единства мнений. Здесь точки зрения варьируются от
полного отрицания необходимости формулировать такое определение до стремления
сформулировать универсальное, общеотраслевое определение семьи.

Сторонником
нецелесообразности выработки юридического определения семьи является М. В.
Антокольская [7, с. 78].