Курсовая с практикой на тему 36. Проблемы развития малых городов и пути их решения (на примере одного малого города).

Содержание:

Введение 3
Глава I. Развитие малых городов: теоретические основы, основные тенденции и типичные проблемы 5
1.1. Место малого города в системе объектов государственного и муниципального регулирования 5
1.2. Государственная политика в отношении малых городов 8
1.3. Типичные проблемы и преимущества развития малых городов 11
Глава II. Практические аспекты управления развитием малого города на примере города Великий Устюг 15
2.1. Особенности и проблемы развития города Великий Устюг 15
2.2. Практические рекомендации по решению проблем развития города великий Устюг 21
Заключение 25
Список использованных источников 28
Приложения 31

Введение:

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что в настоящее время одним из наиболее проблемных аспектов в области региональной и муниципальной экономики становится выживание и развитие малых городов. В настоящий момент в России именно они составляют около 4/5 всех российских городов и именно малые города чаще всего являются базисом территориальной структуры хозяйства России, обеспечивая экономическое, социальное и культурное взаимодействие города с селом.
Большинство малых городов субъектов Российской Федерации являются местом сосредоточения промышленности и торговли, образовательными и культурными центрами, транспортно-логистическими узлами, то есть, по сути, «опорными точками» прилегающих сельских территорий. От уровня развития малых городов напрямую зависит уровень развития региона в целом и благополучие его граждан. Озабоченность тот факт, что в последние десятилетия наблюдается ярко выраженный отток населения из них в крупные города и мегаполисы, вызванный ухудшением социально-экономической ситуации и наличием большого количества проблем, требующих решения.
Цель курсовой работы – выявить проблемы развития малых городов и разработать практические рекомендации по их решению.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи работы:
– определить место малого города в системе объектов государственного и муниципального управления;
– исследовать государственную политику в отношении малых городов;
– определить типичные проблемы развития малых городов в Российской Федерации;
– выявить проблемные аспекты развития города Великий Устюг;
– разработать практические рекомендации по решению проблем развития г. Великий Устюг.
Объект исследования – муниципальное образование город Великий Устюг.
Предметом исследования выступают организационно-управленческие отношения, складывающиеся в ходе управления развитием малых городов.
Методологической основой курсовой работы явились труды специалистов в области государственного и муниципального управления, экономики: М.Е. Белоусовой, Е.М. Бухвальда, О.Н. Валентика, Н.А. Иванова, Е.Е. Иродовой, И.А. Секушиной, Е.А. Трушковой и др.
Структура работы: работа представлена введением, двумя главами (теоретической и практической), заключением, списком использованных источников и приложениями, содержащими пояснительный материал.

Заключение:

По итогам проведенного исследования сформулированы следующие выводы.
Малые города – это особые типы социально-экономических систем и объектов государственного и муниципального регулирования. Малые города выполняют функции центров расселения местного и регионального значения.
Выявлены наиболее острые проблемы малых городов: сокращение численности населения, остро стоят вопросы, связанные с недостаточным уровнем развития промышленного и сельскохозяйственного производства, неудовлетворительное состояние жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, высокая степень износа жилого фонда, слабое развитие сферы бытового обслуживания жителей и др.
Главное негативное последствие данных явлений– это неблагоприятная демографическая ситуация, которая выражается в естественной убыли населения и миграции жителей малых городов в более крупные города. Практически все проблемы во многом вытекают из ограниченности финансовых возможностей малых городов.
Низкая доходная база городских бюджетов, которая обусловлена недостаточным объемом налоговых поступлений, не позволяет решать выявленные проблемы.
Кроме того, в региональных программных документах не содержится отдельных положений относительно малых городов.
Предполагается, что низкий уровень развития малых городов в условиях кризиса будет сохраняться и в дальнейшем, если не решать проблемы развития.
Выявленные проблемы развития малых городов должны решаться при:
— главенствующей роли государства в процессах развития малых городов на современном этапе развития России (необходима разработка нормативных актов, регулирующих развитие малых городов);
— концентрации и целевого направления ресурсов (финансовых, информационных, и др.) развития малых городов (как на государственном, региональном так и на местном уровнях);
— сквозном планировании и координации развития малых городов («государство – регион – малый город»);
— внедрения в практику развития малых городов стратегического планирования и проектного подхода через институциональные возможности государства и региона;
— систематического мониторинга и тиражирования успешных практик развития малых городов.
Данное возможно через разработку и реализацию государственной политики поддержки развития малых городов. В целом, для малых городов России выявленные проблемы становятся предпосылками для формирования стратегии развития городов в современных условиях. Такая стратегия развития должна включать в себя решение всех вышеприведенных проблем и основываться на современных принципах развития европейских городов.
Необходимо применение стратегических и программных механизмов развития малых городов.
Должна быть разработана долгосрочная стратегия пространственного развития городов с определением приоритетного направления для каждого малого города.
В процессе стратегического планирования развития муниципального образования целесообразно выявить и оценить текущие проблемы и масштабы потенциальных угроз, снижающих показатели социально-экономического развития малого города.
Своевременное выявление проблем с использованием стратегических инструментов позволит разработать и реализовать сбалансированную социально-экономическую политику на основе создания условий для социальной и экономической активности населения, поддержки достойного уровня жизни, создания благоприятной экологической обстановки, возможности получать качественное образование и медицинские услуги, культурно и духовно развиваться.

Фрагмент текста работы:

Глава I. Развитие малых городов: теоретические основы, основные тенденции и типичные проблемы
1.1. Место малого города в системе объектов государственного и муниципального регулирования

Ввиду отсутствия законодательно установленного критерия, в имеющихся публикациях «планка» для определения малых городов колеблется от 50 до 500 тыс. человек. В настоящем исследовании будем придерживаться критерия малых городов как поселений с численностью населения до 50 тыс. человек.
Малые города представляют собой достаточно мощную прослойку расселения и территориальной организации производства в современной России .
Малые города занимают важное место в концентрации функций в системе территориального разделения труда, являются опорными центрами территориальных систем расселения. Следует отметить, что около 70% малых городов являются центрами районов, что означает сосредоточение в них базовой жизненной инфраструктуры для окружающих поселений и сел. Малые города часто имеют специфические функции в региональной системе экономики, специализируясь как транспортно-распределительные центры, центры науки и научного обслуживания, размещая на своей территории филиалы и подразделения предприятий крупных центров .
Малые города и районные центры имеют свой особый статус и особое значение в социально-экономическом развитии страны. Их роль заключается в том, что они глубоко интегрированы в жизнь сельской местности, для которой они играют такую же роль, как и крупные мегаполисы для региона в целом. Они являются центрами экономической, политической, культурной и социальной жизни, то есть своего рода «провинциальными столицами». Кроме того, малые города выполняют уникальную функцию носителя национальных традиций, сохраняя традиционный образ жизни, социальный уклад, местные ремесла и т. д. В целом, малые города представляют собой и форму расселения, и пространство размещения отраслевого и регионального производства. Малые города, являясь каркасом хозяйственной системы государства, могут служить своеобразным индикатором благосостояния страны. А уровень социально-экономического развития малого города зависит от развитости региона, которому он принадлежит.