Контрольная работа на тему задания № 10 и 38

Содержание:

Право пользования жилым помещением и право на жилую площадь: понятие, содержание, юридическая природа и назначение 3
Задача 1 12
Список использованной литературы 13

Фрагмент текста работы:

Обеспеченность отдельных категорий граждан жильем — на настоящий момент весьма острый вопрос в нашем государстве. В этом аспекте важнейшим средством обеспечения граждан жильем следует считать финансовые гарантии, так как именно они занимают особое место в системе гарантий прав и свобод. Однако стоит заметить, что закрепленные права человека ценны лишь тогда, когда они реализуются на практике. Именно возможность их реализации подтверждает реальность нормы права, обеспечивает достойный уровень жизни каждого в обществе. Конституционное право на жилище означает юридически гарантированную возможность каждого быть обеспеченным постоянным жилищем. Но, к сожалению, реализация права на жилище является одной из сложных проблем современной Российской Федерации.
Согласно международным нормам жилище является элементом комплексного права на достойную жизнь, а значит, должно отвечать определенным требованиям. В 2018 г. общефедеральной нормой 39 обеспеченности жилой площадью стал показатель 18 кв. м на человека, при проживании более трех лиц в одной семье (данная цифра может быть увеличена муниципальным образованием, что на практике не происходит практически никогда), в то время как в Китае, стране с самым большим населением, эта норма 25 кв. м, а в ведущих европейских странах, таких как Германия, нормой является 56 кв. м .
Конституция России уходит от принципа равенства обеспечения граждан жильем, в ней закреплен принцип безвозмездного предоставления жилья лишь малоимущим гражданам, которые самостоятельно не могут реализовать свое право, а также категориям граждан, которые находятся под особой социальной защитой государства в силу своих особенностей. Часть 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ гарантирует предоставление по договорам социального найма помещения муниципального жилищного фонда для проживания лицам, которые были признаны малоимущими по установленным основаниям и нуждаются в жилье.
Также в соответствии с Жилищным кодексом РФ 2004 г. право на получение жилья имеют и такие категории граждан, как ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; ветераны Великой Отечественной войны; молодые семьи (до 35 лет); малоимущие семьи; сироты (при условии отсутствия в собственности жилья и родственников, имеющих таковую); лица, проживающие совместно с больными тяжелой хронической болезнью; владеющие или проживающие на жилой площади менее установленного Конституцией РФ норматива (18 кв. м на 1 чел.).
Стоит отметить, что для некоторых категорий граждан действует Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 — 2020 гг. (например, жертвы радиационных аварий, переселенцы из районов Крайнего Севера, военнослужащие, уволенные в запас с военной службы). Согласно этой программе Правительство РФ ежегодно утверждает графики выпуска и распределения жилищных сертификатов (документы на имя получателя, которые предполагают выделение государством определенной суммы на приобретение жилья по рыночной стоимости). К сожалению, в рамках рыночных отношений стоимость жилья зачастую увеличивается и сертификата оказывается недостаточно.
Таким образом, на основании всего вышесказанного можно увидеть, что социальная политика государства направлена на поддержку наименее социально защищенных категорий граждан, которые самостоятельно реализовать право на жилище не могут. Но в настоящее время можно наблюдать ситуацию, что не только малоимущие не могут решить своих жилищных проблем из-за низкой платежеспособности, поэтому давайте посмотрим, что же предлагает государство другим категориям граждан.
Право пользования жилым помещением не имеет ничего общего с правом собственности. Но ограничение или отъём пользования жильём должен быть основан исключительно на законе, раз уж такое право было когда-то предоставлено. Основные правовые акты о пользовании чужой квартирой – Гражданский и Жилищный кодексы.
Помимо собственника в квартире может жить кто угодно по таким основаниям признание права пользования жилым помещением:
вселение в качестве члена семьи;
по договору социального найма (в неприватизированных квартирах);
по ордеру или договору служащие или работники собственника (служебное жильё);
учащиеся или студенты (общежития ВУЗов или профучилищ);
по договору аренды (съёмные квартиры);
по договору ренты (бывший собственник);
по договору бесплатного пользования;
по завещательному отказу.
При этом жильцы регистрируются в квартире постоянно или временно с согласия собственника.
Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи. Кодексом к членам семьи отнесены:
муж/жена владельца;
его дети и родители;
другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.
Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:
использовать квартиру только для проживания в ней;
сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
платить свою часть коммунальных начислений.
Лишить права пользования можно только через суд, если:
семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).
Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам.
Государство обязуется стимулировать приобретение гражданами жилых помещений за свои средства, поэтому в последние годы развиваются многочисленные социальные жилищные программы, которые предусматривают частичное финансирование приобретения жилья отдельным категориям граждан (например, программа по поддержке молодых семей). Введена возможность взятия ипотеки отдельными категориями граждан под более выгодный процент и с участием государства в погашении этих процентов (программа АЖП). Еще одной формой государственной финансовой поддержки граждан является предоставление субсидий на приобретение жилья за счет федерального бюджета, которые удостоверяются сертификатом. Стоит отметить, что предоставление субсидии является правом государства, а не его обязанностью, т.е. принцип всеобщности не работает и здесь. Величина субсидии зависит от среднерыночной установленной стоимости квадратного метра в РФ или регионе, которая определяется Министерством регионального развития Российской Федерации. При этом установленный Федерацией норматив практически никогда не отвечает реальной стоимости квадратного метра в регионе.