Контрольная работа на тему Вопрос № 7 выделен цветом в конце практикума

Содержание:

Введение 3

Глава 1. Общие положения об управлении в области охраны окружающей природной среды 5

1.1. Понятие управления в области охраны окружающей природной среды, его принципы 5

1.2. Цели управления в области охраны окружающей природной среды 12

Глава 2. Виды управления в области охраны окружающей природной среды 14

2.1. Общее и специальное управление 14

2.2. Классификация управления в зависимости от статуса осуществляющих управление субъектов. 18

Заключение 21

Список использованных источников: 22

Введение:

Интенсивная хозяйственная деятельность, как обратная сторона научно-технической революции, привела Россию к экологическому кризису, который сопровождается сегодня социальными, экономическими проблемами, ухудшением качества жизни населения, увеличением заболеваемости населения, снижением рождаемости, сокращением продолжительности жизни.

Федеральный закон от 10 янв. 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Окружающая среда является одной из наиболее фундаментальных категорий современной науки и практики, которая стоит в одном ряду с такими категориями, как мир, экономика, общество, демократия. Окружающая среда является объектом правового регулирования общественных отношений по поводу природы как на национальном, так и на международном законодательном уровне.

Охраной окружающей среды признается система мер, которые направлены на обеспечение благоприятных и безопасных условий среды обитания и жизнедеятельности человека.

Охрана окружающей природной среды является новой формой взаимодействия человека с природой. Эта форма взаимодействия появилась в современных условиях и представляет собой систему государственных и общественных мер, которые имеют своей целью гармоничное развитие и взаимодействие общества и природы, сохранение существующих экологических сообществ и природных ресурсов.

Государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды носит межотраслевой характер, требует как комплексного подхода к самому управлению, так и призвано обеспечить реализацию норм экологического законодательства. Управление признается средством формирования реальных общественных экологических правоотношений, образующих само право окружающей среды и основывается на законодательстве, которое определяет органы управления (органы исполнительной власти), их компетенцию, задачи, функции, и т.д.

 

Заключение:

Высшими государственными органами, осуществляющими политику в области охраны окружающей среды и природопользования, являются: Президент РФ, Федеральное Собрание состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, Правительство РФ, органы исполнительной и законодательной власти субъектов РФ.

При аппарате Президента РФ работает Межведомственная комиссия Совета безопасности РФ по экологической безопасности, которая образована в соответствии с Законом РФ от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» и Положением о Совете безопасности Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 547. Межведомственная комиссия является постоянным рабочим органом Совета безопасности Российской Федерации по реализации возложенных на него задач в сфере обеспечения экологической безопасности личности, общества и государства.

Приоритетными направлениями государственной политики в области окружающей среды и природопользования является поддержание устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения безопасности страны (экономической, экологической и нравственной).

Следует отметить, что современное усиление и централизация власти повышают статус и эффективность доктринальных (концептуальных) документов, их воздействие на национальную правовую систему и на систему управления в данной сфере правоотношений в целом.

Фрагмент текста работы:

Глава 1. Общие положения об управлении в области охраны окружающей природной среды

1.1. Понятие управления в области охраны окружающей природной среды, его принципы

А.Б. Бронина и О.И. Крассов под управлением понимают исполнительно- распорядительную деятельность государственных органов, к основным принципам которой, в частности, они относят признание общегосударственного экологического, экономического и социального значения природных ресурсов; четкое разделение функций распоряжения и их хозяйственного использования; непрерывное неистощающее и рациональное использование природных ресурсов; эффективное сочетание отраслевых и территориальных форм управления в обеспечении рачительного использования природных богатств; ведущую роль экономических методов и форм в управлении, широкое применение аренды и платности; дифференцированный подход к организации управления различными природными объектами.

А.Н. Крамник рассматривает государственное управление как отдельный вид государственной деятельности наравне с законодательной, судебной деятельностью, прокурорским надзором.

Управление – не что иное, как система или механизм организации жизнедеятельности общества посредством осуществления и функционирования ветвей власти и создаваемых ими государственных органов.

Управление в области охраны окружающей среды и природопользования – это деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов, охраны окружающей среды, по обеспечению законности и конституционных гарантий прав граждан на благоприятную окружающую среду.